各縣(市、區(qū))人民政府,各有關(guān)單位:
市水務(wù)局《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請按照執(zhí)行。
二○○六年十月二十五日
關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施意見 ?
市水務(wù)局
為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施好“十一五”時期我市農(nóng)村飲水安全工程,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實以人為本,全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,按照“分開輕重緩急,優(yōu)先新農(nóng)村建設(shè)試點,突出重點分步實施”的工作方針和“因地制宜,合理規(guī)劃,集中連片建設(shè),確保工程質(zhì)量,創(chuàng)新管理體制,打造精品工程”的原則,全面提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
五年內(nèi)使農(nóng)村49.3萬人飲用上安全衛(wèi)生的自來水,農(nóng)村飲水安全人口達標(biāo)率達到90%以上,在全省率先實現(xiàn)基本解決農(nóng)村飲水安全問題及村村通自來水目標(biāo)。
三、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;供水工程供水保證率達到95%以上;每人每天用水量不低于20升;所有供水工程達到供水到戶、安表計量,偏遠山區(qū)因特殊原因不能供水到戶的,一次挑水往返時間不超過10分鐘。
四、具體要求
(一)凡新建、改建、擴建農(nóng)村飲水安全工程,要精心組織、科學(xué)論證、因地制宜,做好以下四項前期準(zhǔn)備工作:
1、加強水源工程科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性論證。充分考慮各種因素對水源工程的影響,對水源水質(zhì)進行檢測、化驗,確保新建工程水源穩(wěn)定、水質(zhì)達標(biāo)。
2、加強工程設(shè)計方案審查論證。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入實地調(diào)查研究,在充分考慮水資源、地理、經(jīng)濟等條件,廣泛征求群眾意見,“一事一議”的基礎(chǔ)上,選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理,既有利于水資源優(yōu)化配置,又方便管理的工程設(shè)計方案。為降低工程建成后的運行成本,凡能采取集中供水形式的,原則上不搞單村供水。
3、加強工程規(guī)劃設(shè)計組織工作。選擇具有豐富規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗和了解實際情況的工程技術(shù)人員,組成規(guī)劃設(shè)計小組,嚴格按照國家有關(guān)供水標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。做到有分析、有計算、有圖紙、有說明,滿足工程施工要求的深度和標(biāo)準(zhǔn)。
4、強化工程項目設(shè)計審批。凡興建飲水安全工程投資超過5萬元的項目都要進行工程設(shè)計。工程投資超過10萬元的項目由市水務(wù)局審批,工程投資超過50萬元的項目報省水利廳審查批準(zhǔn)。
(二)資金籌措,公開透明,確保飲水安全資金專款專用
1、實施農(nóng)村飲水安全工程資金籌措繼續(xù)采取中央和省重點投資,市、縣政府分別按比例進行補助、配套,鄉(xiāng)、村和受益戶群眾自籌,并向貧困縣相對傾斜的辦法。除中央及省重點投資外,婁煩縣、陽曲縣市級補助資金為每人50元,兩縣配套資金為每人30元;其余縣(市、區(qū))市級補助資金為每人20元、縣(市、區(qū))配套資金為每人40元。所有縣(市、區(qū))所建工程資金不足部分,由鄉(xiāng)村及群眾自籌解決。為確保工程建設(shè)的可行性、可靠性,市縣兩級在補助、配套資金中另安排不低于中央和省國補資金的1%,用作項目規(guī)劃設(shè)計論證前期經(jīng)費。
2、各縣(市、區(qū))要制定嚴格的資金使用管理辦法,按照國債資金管理要求,實行專戶儲存、專款專用。健全票據(jù)審核和資金撥付管理制度,杜絕弄虛作假、少干多報、隨意變更項目等違規(guī)違紀問題發(fā)生。采取驗收報帳或部分報帳辦法,先干工程后付款,嚴禁擠占、挪用、浪費和截留工程建設(shè)資金。市發(fā)改委、市財政局要按照工程進度撥付資金,并加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。市、縣水務(wù)部門要不定期對工程建設(shè)資金到位和使用管理情況進行嚴格檢查,并積極配合審計等有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督和專項審計。發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改,并對有關(guān)責(zé)任人嚴肅處理。要增強資金管理和使用的透明度,對工程投資與構(gòu)成及時進行公示,自覺接受社會各界和農(nóng)民群眾監(jiān)督。
3、各縣(市、區(qū))政府要嚴格按照省、市要求落實好配套資金,及時足額將配套資金和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金撥付到設(shè)在本縣(市、區(qū))水務(wù)局的農(nóng)村飲水安全專戶上,確保飲水安全工程順利實施。凡新建工程,如縣(市、區(qū))政府配套資金不足、不到位和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金不到位,市水務(wù)局將不予安排資金補助。
(三)嚴把五關(guān),確保飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、把好工程建設(shè)組織關(guān)。每處工程都要實行項目法人責(zé)任制,落實組織機構(gòu)和技術(shù)責(zé)任人,并簽訂責(zé)任書,明確質(zhì)量進度和完成時間,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
2、把好施工隊伍選擇關(guān)。中央要求國債資金農(nóng)村飲水項目要參照基本建設(shè)程序管理。故在施工隊伍選擇方面,要制定切實有效的辦法,通過公開招投標(biāo),選擇技術(shù)力量強、施工經(jīng)驗多、價位相對較低的專業(yè)隊伍進行施工。總投資超過100萬元的項目招投標(biāo)時市水務(wù)部門派員參加,超過300萬元的集中供水工程請省水利廳派員參加。
3、把好材料設(shè)備采購關(guān)。要大力推廣招標(biāo)采購和交貨時進行抽查檢測的方法和手段,保證質(zhì)量,降低成本,杜絕無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證,無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的三無產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進入農(nóng)村飲水安全工程。
4、把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要嚴格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。不論工程大小,都要制定施工計劃和質(zhì)量保證措施,明確責(zé)任人,實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保施工質(zhì)量。所有集中供水工程原則上都要實行工程監(jiān)理制。對重要部位和隱蔽工程,實行跟班式監(jiān)理或旁站式監(jiān)理。做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)測反饋,實行全程質(zhì)量控制。推廣受益農(nóng)戶和技術(shù)人員代表全程跟班,參與工程建設(shè)全過程的監(jiān)督、檢查制度。建立工程建設(shè)管理監(jiān)督舉報制度,使工程質(zhì)量得到政府、群眾、新聞媒體和社會各界的廣泛監(jiān)督,杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量”工程出現(xiàn)。
5、把好工程驗收關(guān)。工程項目建成后,各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門按照省、市要求標(biāo)準(zhǔn)嚴格組織驗收。驗收合格后,書面申請市、省驗收。爾后由市水務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門采取隨機抽樣的辦法進行復(fù)驗。工程項目驗收必須有受益農(nóng)戶代表參加簽字。決不允許不合格工程、群眾不滿意工程投入運行。 (四)明晰產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新機制,強化管理,確保飲水安全工程永續(xù)使用
1、各級政府、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,把任務(wù)落實到人。縣級水務(wù)局要設(shè)立專管機構(gòu),確定專管人員,把安全飲水工程真正建好、管好、用好。
2、在基本不加重農(nóng)民負擔(dān),又有利于工程良性循環(huán)運行的前提下,制定完善農(nóng)村飲水安全工程水價核定、水費征收管理、工程大修及折舊基金提取使用管理、水源地及水工程保護辦法。運用創(chuàng)新思路、改革精神和科學(xué)態(tài)度落實好每一處工程的運行管理,確保所建工程永續(xù)使用。
3、農(nóng)村飲水安全工程管理可采取股份制、拍賣、租賃、承包等多種經(jīng)營形式,明晰產(chǎn)權(quán)、落實管理主體。要建立健全規(guī)章制度,做好工程運行記錄。實行“水價、水量、水費”三公開制度,鼓勵群眾參與供水工程管理、監(jiān)督,讓群眾用上放心水、明白水。核定基本水量和最高水量,并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收水費。實行預(yù)收水費或憑票供水制度,逐步推行先進的自動收費管理系統(tǒng),確保供水水費足額征收。設(shè)立水費收入專戶,建立健全水費使用管理辦法,所收水費專項用于工程管理、維修和更新改造。成立農(nóng)村飲水安全工程管理站,建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù)服務(wù)體系,加大技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度,配備必要的管理設(shè)施和水質(zhì)化驗設(shè)備,及時解決工程運行中出現(xiàn)的問題。
以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程由供水工程管理委員會負責(zé)管理。工程管理委員會由縣級水行政主管部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負責(zé)組建,成員由水務(wù)部門和受益鄉(xiāng)、村代表組成。以國家和集體投資為主興建的單村供水工程,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,組建用水合作組織,由用水合作組織負責(zé)管理供水工程,協(xié)商解決出工、出資及水費計收等事務(wù)。
4、市水務(wù)局要加大對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的指導(dǎo)督查,組織專人深入基層,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))完善飲水安全工程管理措施,確保每處工程有明晰的產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的管理主體、健全的管理制度、專門的管理機構(gòu)和人員、明確的水費征收管理辦法和水源地及水工程保護措施。凡工程管理驗收不達標(biāo)或原建工程運行不正常的,在全市通報批評,責(zé)令限期整改。凡不積極進行整改、不實行市場化運作的,今后不再安排飲水工程。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立太原市實施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下:
組 長:張兵生(市長)
常務(wù)副組長:張春根(副市長)
副組長:田維春(市政府助理調(diào)研員)
田永才(市水務(wù)局局長)
成 員:尚克勤(市發(fā)改委副主任)
崔崇恩(市財政局副局長)
李文學(xué)(市衛(wèi)生局局長)
楊 秉(市扶貧辦主任)
杜成元(市水務(wù)局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程日常工作。辦公室主任:杜成元(兼),副主任:邱建利(市衛(wèi)生局地病處處長)、武桂梅(市水務(wù)局農(nóng)水處處長)。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣級政府作為實施農(nóng)村飲水安全工程目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體,要從全面建設(shè)小康社會的高度,正確把握實施農(nóng)村飲水安全工程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村飲水安全工程年度目標(biāo)責(zé)任制,實行一級對一級負責(zé),層層簽定以“定資金、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的責(zé)任狀。強化技術(shù)隊伍,創(chuàng)新管理運行機制,確保飲水安全工程建一處、成一處、受益一處。
市水務(wù)局《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請按照執(zhí)行。
二○○六年十月二十五日
關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施意見 ?
市水務(wù)局
為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施好“十一五”時期我市農(nóng)村飲水安全工程,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實以人為本,全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,按照“分開輕重緩急,優(yōu)先新農(nóng)村建設(shè)試點,突出重點分步實施”的工作方針和“因地制宜,合理規(guī)劃,集中連片建設(shè),確保工程質(zhì)量,創(chuàng)新管理體制,打造精品工程”的原則,全面提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
五年內(nèi)使農(nóng)村49.3萬人飲用上安全衛(wèi)生的自來水,農(nóng)村飲水安全人口達標(biāo)率達到90%以上,在全省率先實現(xiàn)基本解決農(nóng)村飲水安全問題及村村通自來水目標(biāo)。
三、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;供水工程供水保證率達到95%以上;每人每天用水量不低于20升;所有供水工程達到供水到戶、安表計量,偏遠山區(qū)因特殊原因不能供水到戶的,一次挑水往返時間不超過10分鐘。
四、具體要求
(一)凡新建、改建、擴建農(nóng)村飲水安全工程,要精心組織、科學(xué)論證、因地制宜,做好以下四項前期準(zhǔn)備工作:
1、加強水源工程科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性論證。充分考慮各種因素對水源工程的影響,對水源水質(zhì)進行檢測、化驗,確保新建工程水源穩(wěn)定、水質(zhì)達標(biāo)。
2、加強工程設(shè)計方案審查論證。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入實地調(diào)查研究,在充分考慮水資源、地理、經(jīng)濟等條件,廣泛征求群眾意見,“一事一議”的基礎(chǔ)上,選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理,既有利于水資源優(yōu)化配置,又方便管理的工程設(shè)計方案。為降低工程建成后的運行成本,凡能采取集中供水形式的,原則上不搞單村供水。
3、加強工程規(guī)劃設(shè)計組織工作。選擇具有豐富規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗和了解實際情況的工程技術(shù)人員,組成規(guī)劃設(shè)計小組,嚴格按照國家有關(guān)供水標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。做到有分析、有計算、有圖紙、有說明,滿足工程施工要求的深度和標(biāo)準(zhǔn)。
4、強化工程項目設(shè)計審批。凡興建飲水安全工程投資超過5萬元的項目都要進行工程設(shè)計。工程投資超過10萬元的項目由市水務(wù)局審批,工程投資超過50萬元的項目報省水利廳審查批準(zhǔn)。
(二)資金籌措,公開透明,確保飲水安全資金專款專用
1、實施農(nóng)村飲水安全工程資金籌措繼續(xù)采取中央和省重點投資,市、縣政府分別按比例進行補助、配套,鄉(xiāng)、村和受益戶群眾自籌,并向貧困縣相對傾斜的辦法。除中央及省重點投資外,婁煩縣、陽曲縣市級補助資金為每人50元,兩縣配套資金為每人30元;其余縣(市、區(qū))市級補助資金為每人20元、縣(市、區(qū))配套資金為每人40元。所有縣(市、區(qū))所建工程資金不足部分,由鄉(xiāng)村及群眾自籌解決。為確保工程建設(shè)的可行性、可靠性,市縣兩級在補助、配套資金中另安排不低于中央和省國補資金的1%,用作項目規(guī)劃設(shè)計論證前期經(jīng)費。
2、各縣(市、區(qū))要制定嚴格的資金使用管理辦法,按照國債資金管理要求,實行專戶儲存、專款專用。健全票據(jù)審核和資金撥付管理制度,杜絕弄虛作假、少干多報、隨意變更項目等違規(guī)違紀問題發(fā)生。采取驗收報帳或部分報帳辦法,先干工程后付款,嚴禁擠占、挪用、浪費和截留工程建設(shè)資金。市發(fā)改委、市財政局要按照工程進度撥付資金,并加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。市、縣水務(wù)部門要不定期對工程建設(shè)資金到位和使用管理情況進行嚴格檢查,并積極配合審計等有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督和專項審計。發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改,并對有關(guān)責(zé)任人嚴肅處理。要增強資金管理和使用的透明度,對工程投資與構(gòu)成及時進行公示,自覺接受社會各界和農(nóng)民群眾監(jiān)督。
3、各縣(市、區(qū))政府要嚴格按照省、市要求落實好配套資金,及時足額將配套資金和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金撥付到設(shè)在本縣(市、區(qū))水務(wù)局的農(nóng)村飲水安全專戶上,確保飲水安全工程順利實施。凡新建工程,如縣(市、區(qū))政府配套資金不足、不到位和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金不到位,市水務(wù)局將不予安排資金補助。
(三)嚴把五關(guān),確保飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、把好工程建設(shè)組織關(guān)。每處工程都要實行項目法人責(zé)任制,落實組織機構(gòu)和技術(shù)責(zé)任人,并簽訂責(zé)任書,明確質(zhì)量進度和完成時間,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
2、把好施工隊伍選擇關(guān)。中央要求國債資金農(nóng)村飲水項目要參照基本建設(shè)程序管理。故在施工隊伍選擇方面,要制定切實有效的辦法,通過公開招投標(biāo),選擇技術(shù)力量強、施工經(jīng)驗多、價位相對較低的專業(yè)隊伍進行施工。總投資超過100萬元的項目招投標(biāo)時市水務(wù)部門派員參加,超過300萬元的集中供水工程請省水利廳派員參加。
3、把好材料設(shè)備采購關(guān)。要大力推廣招標(biāo)采購和交貨時進行抽查檢測的方法和手段,保證質(zhì)量,降低成本,杜絕無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證,無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的三無產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進入農(nóng)村飲水安全工程。
4、把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要嚴格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。不論工程大小,都要制定施工計劃和質(zhì)量保證措施,明確責(zé)任人,實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保施工質(zhì)量。所有集中供水工程原則上都要實行工程監(jiān)理制。對重要部位和隱蔽工程,實行跟班式監(jiān)理或旁站式監(jiān)理。做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)測反饋,實行全程質(zhì)量控制。推廣受益農(nóng)戶和技術(shù)人員代表全程跟班,參與工程建設(shè)全過程的監(jiān)督、檢查制度。建立工程建設(shè)管理監(jiān)督舉報制度,使工程質(zhì)量得到政府、群眾、新聞媒體和社會各界的廣泛監(jiān)督,杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量”工程出現(xiàn)。
5、把好工程驗收關(guān)。工程項目建成后,各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門按照省、市要求標(biāo)準(zhǔn)嚴格組織驗收。驗收合格后,書面申請市、省驗收。爾后由市水務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門采取隨機抽樣的辦法進行復(fù)驗。工程項目驗收必須有受益農(nóng)戶代表參加簽字。決不允許不合格工程、群眾不滿意工程投入運行。 (四)明晰產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新機制,強化管理,確保飲水安全工程永續(xù)使用
1、各級政府、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,把任務(wù)落實到人。縣級水務(wù)局要設(shè)立專管機構(gòu),確定專管人員,把安全飲水工程真正建好、管好、用好。
2、在基本不加重農(nóng)民負擔(dān),又有利于工程良性循環(huán)運行的前提下,制定完善農(nóng)村飲水安全工程水價核定、水費征收管理、工程大修及折舊基金提取使用管理、水源地及水工程保護辦法。運用創(chuàng)新思路、改革精神和科學(xué)態(tài)度落實好每一處工程的運行管理,確保所建工程永續(xù)使用。
3、農(nóng)村飲水安全工程管理可采取股份制、拍賣、租賃、承包等多種經(jīng)營形式,明晰產(chǎn)權(quán)、落實管理主體。要建立健全規(guī)章制度,做好工程運行記錄。實行“水價、水量、水費”三公開制度,鼓勵群眾參與供水工程管理、監(jiān)督,讓群眾用上放心水、明白水。核定基本水量和最高水量,并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收水費。實行預(yù)收水費或憑票供水制度,逐步推行先進的自動收費管理系統(tǒng),確保供水水費足額征收。設(shè)立水費收入專戶,建立健全水費使用管理辦法,所收水費專項用于工程管理、維修和更新改造。成立農(nóng)村飲水安全工程管理站,建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù)服務(wù)體系,加大技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度,配備必要的管理設(shè)施和水質(zhì)化驗設(shè)備,及時解決工程運行中出現(xiàn)的問題。
以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程由供水工程管理委員會負責(zé)管理。工程管理委員會由縣級水行政主管部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負責(zé)組建,成員由水務(wù)部門和受益鄉(xiāng)、村代表組成。以國家和集體投資為主興建的單村供水工程,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,組建用水合作組織,由用水合作組織負責(zé)管理供水工程,協(xié)商解決出工、出資及水費計收等事務(wù)。
4、市水務(wù)局要加大對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的指導(dǎo)督查,組織專人深入基層,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))完善飲水安全工程管理措施,確保每處工程有明晰的產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的管理主體、健全的管理制度、專門的管理機構(gòu)和人員、明確的水費征收管理辦法和水源地及水工程保護措施。凡工程管理驗收不達標(biāo)或原建工程運行不正常的,在全市通報批評,責(zé)令限期整改。凡不積極進行整改、不實行市場化運作的,今后不再安排飲水工程。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立太原市實施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下:
組 長:張兵生(市長)
常務(wù)副組長:張春根(副市長)
副組長:田維春(市政府助理調(diào)研員)
田永才(市水務(wù)局局長)
成 員:尚克勤(市發(fā)改委副主任)
崔崇恩(市財政局副局長)
李文學(xué)(市衛(wèi)生局局長)
楊 秉(市扶貧辦主任)
杜成元(市水務(wù)局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程日常工作。辦公室主任:杜成元(兼),副主任:邱建利(市衛(wèi)生局地病處處長)、武桂梅(市水務(wù)局農(nóng)水處處長)。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣級政府作為實施農(nóng)村飲水安全工程目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體,要從全面建設(shè)小康社會的高度,正確把握實施農(nóng)村飲水安全工程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村飲水安全工程年度目標(biāo)責(zé)任制,實行一級對一級負責(zé),層層簽定以“定資金、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的責(zé)任狀。強化技術(shù)隊伍,創(chuàng)新管理運行機制,確保飲水安全工程建一處、成一處、受益一處。