食品安全關(guān)系到人民群眾身體健康與生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步保障全縣人民健康安全，特制定2009年九江縣食品安全專項(xiàng)整治方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，緊緊圍繞當(dāng)前我縣存在的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
二、工作重點(diǎn)
以糧油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、生肉制品、蜜餞、腐竹、餐具、保健食品、飲料、兒童食品、米酒、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和校園為重點(diǎn)區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、小餐館等為重點(diǎn)整治對(duì)象，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊使用違禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等違法違規(guī)行為，解決農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)問(wèn)題；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、過(guò)期食品等違法犯罪行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉等行為，提高我縣肉品質(zhì)量安全水平。
三、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全源頭治理
1、全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)試行蔬菜入場(chǎng)抽樣檢測(cè)制度，從源頭上杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（縣農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，工商、水產(chǎn)部門(mén)配合）
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。開(kāi)展禁售禁用農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的違法行為。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。以治理蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢平均合格率達(dá)92%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢平均合格率達(dá)98%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽驗(yàn)平均合格率達(dá)到99%以上。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
4、加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作。大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治
1、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。所有食品及食品相關(guān)產(chǎn)品均納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證并加貼QS標(biāo)志，實(shí)施二證、一照、一標(biāo)志的監(jiān)管制度，采取有效措施，加強(qiáng)證后監(jiān)管。完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和出廠檢驗(yàn)制度，全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，全面遏制使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）建檔率達(dá)到100%，區(qū)域監(jiān)管責(zé)任覆蓋面達(dá)100%、城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%（農(nóng)村95%）。（縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭）
2、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。嚴(yán)厲打擊食品“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)食品的行為，采取有力措施，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)和非法小作坊，城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法食品生產(chǎn)加工小作坊取締率達(dá)到100%。加大對(duì)食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。（縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭）
3、繼續(xù)開(kāi)展生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治。逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為。推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，病害肉無(wú)害化處理率達(dá)到100%。（縣商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三）進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序
1、繼續(xù)加強(qiáng)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場(chǎng)巡查力度，集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治，查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。（縣工商部門(mén)牽頭）
2、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；完善食品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。食品經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照亮證率達(dá)100%。開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。（縣工商、商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。（縣工商、商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理
1、繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等全面實(shí)施量化分級(jí)管理，繼續(xù)加強(qiáng)小型餐飲量化分級(jí)管理工作。健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息。縣城以上餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位量化分級(jí)管理不少于60%。（縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭，教育部門(mén)配合）
2、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的整治和監(jiān)管，抓好農(nóng)村集體聚餐衛(wèi)生指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。各級(jí)各類學(xué)校食堂從業(yè)人員健康體檢合格證持有率達(dá)100%。（縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭）
（五）進(jìn)一步抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管
1、繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓”活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。（縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)各負(fù)其責(zé)）
2、提高農(nóng)村食品安全意識(shí)。開(kāi)展“農(nóng)村食品安全宣傳月”宣傳活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)和科技常識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。（縣縣食品安全工作協(xié)調(diào)小組成員單位各負(fù)其責(zé)）
四、保障措施
（一）不斷完善食品安全責(zé)任體系
各地各部門(mén)要層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期評(píng)估食品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)和誠(chéng)信體系建設(shè)；各監(jiān)管部門(mén)要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查；引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（二）完善食品安全應(yīng)急體系
進(jìn)一步完善并落實(shí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)。加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告管理，層層落實(shí)食品安全事故報(bào)告責(zé)任制，做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決；建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查辦大案要案。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化食品安全信息管理與發(fā)布機(jī)制
要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。利用現(xiàn)有資源，不斷完善食品安全檢測(cè)、監(jiān)管等信息發(fā)布措施，按照統(tǒng)一發(fā)布、聯(lián)合發(fā)布的原則，及時(shí)發(fā)布食品檢測(cè)、監(jiān)管等各類信息，并開(kāi)展食品安全預(yù)警工作，提高信息化水平。適時(shí)召開(kāi)食品安全新聞發(fā)布會(huì)，定期會(huì)商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，推進(jìn)食品安全信息的公開(kāi)、透明和便捷。
（四）加強(qiáng)食品安全宣傳與教育
繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006－2010）》。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳造勢(shì)力度，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳并重的原則，繼續(xù)開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
各地各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)施食品放心工程的有關(guān)要求，抓好本方案的落實(shí)，確定專人收集信息，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。年底將對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)縣政府。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，緊緊圍繞當(dāng)前我縣存在的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
二、工作重點(diǎn)
以糧油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、生肉制品、蜜餞、腐竹、餐具、保健食品、飲料、兒童食品、米酒、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和校園為重點(diǎn)區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、小餐館等為重點(diǎn)整治對(duì)象，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊使用違禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等違法違規(guī)行為，解決農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)問(wèn)題；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、過(guò)期食品等違法犯罪行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉等行為，提高我縣肉品質(zhì)量安全水平。
三、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全源頭治理
1、全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)試行蔬菜入場(chǎng)抽樣檢測(cè)制度，從源頭上杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（縣農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，工商、水產(chǎn)部門(mén)配合）
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。開(kāi)展禁售禁用農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的違法行為。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。以治理蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢平均合格率達(dá)92%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢平均合格率達(dá)98%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽驗(yàn)平均合格率達(dá)到99%以上。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
4、加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作。大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式。（縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治
1、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。所有食品及食品相關(guān)產(chǎn)品均納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證并加貼QS標(biāo)志，實(shí)施二證、一照、一標(biāo)志的監(jiān)管制度，采取有效措施，加強(qiáng)證后監(jiān)管。完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和出廠檢驗(yàn)制度，全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，全面遏制使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）建檔率達(dá)到100%，區(qū)域監(jiān)管責(zé)任覆蓋面達(dá)100%、城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%（農(nóng)村95%）。（縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭）
2、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。嚴(yán)厲打擊食品“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)食品的行為，采取有力措施，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)和非法小作坊，城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法食品生產(chǎn)加工小作坊取締率達(dá)到100%。加大對(duì)食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。（縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭）
3、繼續(xù)開(kāi)展生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治。逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為。推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，病害肉無(wú)害化處理率達(dá)到100%。（縣商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三）進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序
1、繼續(xù)加強(qiáng)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場(chǎng)巡查力度，集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治，查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。（縣工商部門(mén)牽頭）
2、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；完善食品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。食品經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照亮證率達(dá)100%。開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。（縣工商、商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。（縣工商、商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理
1、繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等全面實(shí)施量化分級(jí)管理，繼續(xù)加強(qiáng)小型餐飲量化分級(jí)管理工作。健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息。縣城以上餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位量化分級(jí)管理不少于60%。（縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭，教育部門(mén)配合）
2、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的整治和監(jiān)管，抓好農(nóng)村集體聚餐衛(wèi)生指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。各級(jí)各類學(xué)校食堂從業(yè)人員健康體檢合格證持有率達(dá)100%。（縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭）
（五）進(jìn)一步抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管
1、繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓”活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。（縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)各負(fù)其責(zé)）
2、提高農(nóng)村食品安全意識(shí)。開(kāi)展“農(nóng)村食品安全宣傳月”宣傳活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)和科技常識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。（縣縣食品安全工作協(xié)調(diào)小組成員單位各負(fù)其責(zé)）
四、保障措施
（一）不斷完善食品安全責(zé)任體系
各地各部門(mén)要層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期評(píng)估食品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)和誠(chéng)信體系建設(shè)；各監(jiān)管部門(mén)要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查；引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（二）完善食品安全應(yīng)急體系
進(jìn)一步完善并落實(shí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)。加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告管理，層層落實(shí)食品安全事故報(bào)告責(zé)任制，做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決；建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查辦大案要案。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化食品安全信息管理與發(fā)布機(jī)制
要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。利用現(xiàn)有資源，不斷完善食品安全檢測(cè)、監(jiān)管等信息發(fā)布措施，按照統(tǒng)一發(fā)布、聯(lián)合發(fā)布的原則，及時(shí)發(fā)布食品檢測(cè)、監(jiān)管等各類信息，并開(kāi)展食品安全預(yù)警工作，提高信息化水平。適時(shí)召開(kāi)食品安全新聞發(fā)布會(huì)，定期會(huì)商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，推進(jìn)食品安全信息的公開(kāi)、透明和便捷。
（四）加強(qiáng)食品安全宣傳與教育
繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006－2010）》。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳造勢(shì)力度，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳并重的原則，繼續(xù)開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
各地各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)施食品放心工程的有關(guān)要求，抓好本方案的落實(shí)，確定專人收集信息，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。年底將對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)縣政府。
