湖北省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《全省檢驗檢測機構(gòu)“結(jié)對幫扶”促進(jìn)能力整體提升行動方案》的通知 (鄂市監(jiān)認(rèn)檢函〔2025〕80號)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu):

現(xiàn)將《全省檢驗檢測機構(gòu)“結(jié)對幫扶”促進(jìn)能力整體提升行動方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2025年4月29日

(此件公開發(fā)布)

全省檢驗檢測機構(gòu)“結(jié)對幫扶”促進(jìn)能力整體提升行動方案

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的部署要求,整體提升全省檢驗檢測能力水平、服務(wù)能級,省市場監(jiān)管局決定在全省范圍內(nèi)開展檢驗檢測機構(gòu)“結(jié)對幫扶”行動,結(jié)合工作實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,按照省委、省政府工作部署,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,圍繞“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、五大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方支柱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織實施“結(jié)對幫扶”行動,充分發(fā)揮國家、省級質(zhì)檢中心、省屬檢驗檢測機構(gòu)資源優(yōu)勢,通過“以大帶小”“以強扶弱”“上下聯(lián)動”,整體提升全省檢驗檢測能力水平、服務(wù)能級。

二、幫扶主體與對象

圍繞全省“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和地方支柱、特色產(chǎn)業(yè),按照雙向選擇原則,確定幫扶主體和幫扶對象。

(一)幫扶主體。優(yōu)先從建成國家級、省級質(zhì)檢中心的檢驗檢測機構(gòu)中遴選。需具備以下條件:

——擁有豐富的檢驗檢測實踐經(jīng)驗,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)水平處于省內(nèi)領(lǐng)先地位,能夠為幫扶對象提供精準(zhǔn)、高水平技術(shù)支持;

——具備完善且成熟的質(zhì)量管理體系,擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊,可為幫扶對象輸出所需管理經(jīng)驗與技術(shù)指導(dǎo);

——秉持高度的社會責(zé)任感,積極響應(yīng)幫扶號召,愿為提升全省檢驗檢測行業(yè)整體水平貢獻(xiàn)力量。

(二)幫扶對象。重點關(guān)注市、縣級公共檢驗檢測機構(gòu)、民營中小型檢驗檢測企業(yè)。需滿足以下要求:

——有主動提升自身能力的強烈意愿,當(dāng)?shù)攸h委、政府現(xiàn)有或擬出臺相關(guān)扶持政策;

——已具備一定檢驗檢測基礎(chǔ),但在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域存在短板,或在管理體系建設(shè)、運行方面存在不足,影響機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展;

——在本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮一定作用,尤其在保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有潛力。

三、幫扶內(nèi)容

重點圍繞技術(shù)提升、人才培養(yǎng)、管理體系優(yōu)化等方面開展針對性幫扶,推動幫扶對象檢驗檢測服務(wù)能力有效提升。

(一)技術(shù)幫扶

1.精準(zhǔn)拓展檢驗檢測項目。深入調(diào)研幫扶對象所在地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及檢測需求,與幫扶對象共同確定優(yōu)先拓展的檢測項目清單。為幫扶對象提供檢測方法開發(fā)、驗證及確認(rèn)的技術(shù)支持,確保新檢測項目順利落地。

2.定期組織比對與驗證活動。幫扶主體與幫扶對象每年至少開展一次能力比對驗證活動,針對存在的問題制定整改措施,持續(xù)提升檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.指導(dǎo)設(shè)備設(shè)施有序升級。對幫扶對象現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評估,依據(jù)檢測項目拓展需求及行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)制定設(shè)備升級改造方案。

4.助力開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。充分發(fā)揮幫扶主體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源優(yōu)勢,共同推進(jìn)檢驗檢測領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)驗證等環(huán)節(jié)發(fā)揮檢驗檢測平臺優(yōu)勢,提升雙方質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)能力。

(二)人才培養(yǎng)

1.定制化人員培訓(xùn)。針對幫扶對象專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等不同崗位需求,制定個性化培訓(xùn)計劃,每年至少開展一次培訓(xùn)交流。

2.雙向人才交流機制。建立雙向交流機制,幫扶對象人員可到幫扶主體單位實習(xí)鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗。幫扶主體定期選派技術(shù)骨干到幫扶對象單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

(三)管理提升

1.構(gòu)建質(zhì)量管理體系。協(xié)助幫扶對象建立內(nèi)部審核、管理評審及質(zhì)量監(jiān)督機制,定期開展體系運行有效性評估,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2.完善內(nèi)部管理制度。從人員管理、設(shè)備管理、樣品管理、檔案管理等方面入手,幫助幫扶對象梳理現(xiàn)有管理制度,結(jié)合實際需求進(jìn)行優(yōu)化完善。

3.推進(jìn)信息化建設(shè)。根據(jù)幫扶對象業(yè)務(wù)規(guī)模、管理模式等實際情況,指導(dǎo)制定個性化的實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)建設(shè)方案,逐步實現(xiàn)檢測業(yè)務(wù)流程信息化管理。

四、實施安排

(一)籌備啟動。省市場監(jiān)管局制定并印發(fā)行動方案,明確“結(jié)對幫扶”行動相關(guān)要求,在征求各市(州)市場監(jiān)管部門、檢驗檢測機構(gòu)意愿和意見基礎(chǔ)上,通過“雙向選擇”確定、公布首批“結(jié)對幫扶”機構(gòu)名單(見附表)。

(二)開展幫扶。幫扶時間按每兩年一個周期,首批“結(jié)對幫扶”機構(gòu)按照幫扶內(nèi)容要求,在5月中旬前聯(lián)合確定本年度具體幫扶內(nèi)容,下年度幫扶內(nèi)容清單由幫扶雙方在當(dāng)年度4月底前聯(lián)合制定。各市(州)市場監(jiān)管部門結(jié)合“結(jié)對幫扶”安排,做好跟蹤指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問題。

(三)滾動實施。根據(jù)各市(州)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和檢驗檢測機構(gòu)意愿,省市場監(jiān)管局會同各地定期征集“結(jié)對幫扶”意愿,調(diào)整、更新結(jié)對幫扶機構(gòu)名單,推動“結(jié)對幫扶”常態(tài)化、長效化。

(四)協(xié)同推進(jìn)。鼓勵支持各地結(jié)合實際,在武漢、襄陽、宜昌“金三角”、都市圈或本地區(qū)內(nèi)組織開展“結(jié)對幫扶”,打造“結(jié)對幫扶”區(qū)域協(xié)作樣板。

五、保障措施

各市(州)市場監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)要高度重視、精心組織,定期梳理總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例,加大宣傳推廣力度,營造良好工作氛圍,引導(dǎo)更多檢驗檢測機構(gòu)積極參與幫扶行動。省市場監(jiān)管局將在申報質(zhì)檢中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)省級項目時,對積極參與幫扶且成效顯著的幫扶主體,同等條件下予以優(yōu)先支持,并通過“世界認(rèn)可日”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”“質(zhì)量月”等活動,對表現(xiàn)突出的幫扶主體、幫扶對象及個人進(jìn)行宣傳推介、通報表揚。

附件:首批“結(jié)對幫扶”檢驗檢測機構(gòu)名單

附件

首批“結(jié)對幫扶”檢驗檢測機構(gòu)名單