陳康勞代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)的建議》（第821號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
近年來，我局高度重視食品安全領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作，始終保持對(duì)食品安全問題及輿情動(dòng)態(tài)的敏銳洞察力，以強(qiáng)化事前預(yù)防為重點(diǎn)，健全完善應(yīng)急準(zhǔn)備體系，不斷深化相關(guān)制度建設(shè)，確保各部門能各盡其責(zé)、各司其職、齊抓共管、協(xié)同合作，把“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)落細(xì)落到位，筑牢食品安全防線，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造積極社會(huì)氛圍。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，破解責(zé)任懸空
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。秉持全局性、高效性、專業(yè)性三大原則，陜西省政府制定《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立以省食藥安辦為牽頭的常態(tài)化指揮體系。省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定部門輿情應(yīng)急預(yù)案和重大輿情處置工作規(guī)定，壓實(shí)各方責(zé)任，做到有法可依。二是堅(jiān)持常態(tài)高效。省市場(chǎng)監(jiān)管局（省食藥安辦）成立“1＋3”（1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)處置組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、輿情引導(dǎo)組3個(gè)工作組）輿情事件應(yīng)對(duì)工作架構(gòu)，落實(shí)三級(jí)應(yīng)急值班制度，確保集中統(tǒng)一和常態(tài)化運(yùn)行。三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)健、教育、網(wǎng)信等部門會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿情通報(bào)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中研判、事后復(fù)盤、全程督查的“閉環(huán)”管理。聯(lián)合青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立輿論引導(dǎo)和重大輿情處置協(xié)作機(jī)制。對(duì)已發(fā)輿情，行業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)主體等聯(lián)動(dòng)發(fā)揮三方責(zé)任，做到“一案三查”，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保食品安全輿情態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，破解信息不暢
一是加大監(jiān)測(cè)預(yù)警力度。聯(lián)合西安交通大學(xué)建立輿情監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)專班，全天候24小時(shí)監(jiān)測(cè)跟蹤網(wǎng)上涉食品安全輿情動(dòng)態(tài)，聚焦微博、抖音等食品安全輿情多發(fā)平臺(tái)，排查重要涉陜食品安全輿情信息，迅速督辦轉(zhuǎn)辦，避免“網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)”。二是提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)度。建立《食品安全專項(xiàng)臺(tái)賬》，建立專項(xiàng)輿情監(jiān)測(cè)方案，針對(duì)食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別設(shè)立監(jiān)測(cè)詞進(jìn)行精準(zhǔn)輿情監(jiān)測(cè)。2024年以來，遴選推送涉及食品安全的敏感信息300余條，研判轉(zhuǎn)辦64條信息，并通過“回音壁”欄目在輿情周報(bào)中進(jìn)行跟進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效。三是提升輿情研判深度。建立健全食品安全輿情風(fēng)險(xiǎn)分析制度，組建食品安全輿情評(píng)估處置專家?guī)欤ㄆ谡匍_輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估處置專家組會(huì)議，通報(bào)典型食品安全輿情事件及本省可能發(fā)生的食品安全輿情，深入研判分析和會(huì)商，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，做到及時(shí)化解、有的放矢。不定期舉辦食品安全突發(fā)事件輿情應(yīng)急演練、輿情應(yīng)急演練桌面推演活動(dòng)，進(jìn)一步磨合各部門在食品安全輿情處置中的協(xié)調(diào)配合。
（三）強(qiáng)化協(xié)同治理，解決忙亂問題
一是抓好輿情案例庫(kù)建設(shè)。針對(duì)基層輿情應(yīng)對(duì)“能力不足”“準(zhǔn)備不力”的問題，省食藥安辦組織召開研討會(huì)，邀請(qǐng)輿情處置專家共同研究，從涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)等出發(fā)，系統(tǒng)梳理并匯編具有代表性的食品安全輿情案例和食品相關(guān)輿情備答口徑庫(kù)，并組織培訓(xùn)演練，做到“心中有數(shù)”。二是抓好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)輿情處置中監(jiān)管部門的“看客”問題，組建省市縣三級(jí)的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，采取定期瀏覽、搜索關(guān)鍵詞、參與討論等方式，參與輿情處置，提升輿論引導(dǎo)力。同時(shí)，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍考核管理暫行辦法》，實(shí)施規(guī)范化管理，搶奪輿論“主陣地”。三是抓好輿論宣傳能力建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)包保負(fù)責(zé)人將食品安全輿情監(jiān)察工作納入督導(dǎo)范圍，推動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)走深走實(shí)。精心打造“陜西市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)為主，門戶網(wǎng)站、澎湃號(hào)、頭條號(hào)、抖音號(hào)、微信視頻號(hào)等多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)新媒體矩陣，強(qiáng)化科普宣傳，消解輿情風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急響應(yīng)效率全面提升。
三、下一步工作計(jì)劃
結(jié)合您提出的四點(diǎn)工作建議，2025年，省市場(chǎng)監(jiān)管局將全面做好涉食品安全網(wǎng)上輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)對(duì)處置工作，并將其納入《2025年陜西省食品安全重點(diǎn)工作安排》進(jìn)行部署落實(shí)，持續(xù)提升食品安全輿情應(yīng)對(duì)能力，積極防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕食品安全問題發(fā)生。加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)處置輿情的能力。
二是完善應(yīng)急體系。建立健全食品安全輿情管理體系，完善輿情監(jiān)測(cè)、分析、處置工作機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、研判精準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全輿情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
三是加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，利用新媒體平臺(tái)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)，提高公眾的參與度和接受度。加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，宣傳食品安全工作成效，樹立先進(jìn)典型，增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。
四是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理，及時(shí)通報(bào)重大敏感輿情和重要信息線索，嚴(yán)懲造謠傳謠行為。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與媒體溝通，主動(dòng)設(shè)置議題，引導(dǎo)輿論理性、客觀地看待食品安全問題。鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)食品安全違法行為，共同維護(hù)食品安全。
最后，再次感謝您提出的寶貴建議，我們將以此次建議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，還請(qǐng)對(duì)我們的工作繼續(xù)予以關(guān)注和監(jiān)督。
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年3月31日
