各市應(yīng)急管理局、有關(guān)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)（單位）：
《山東省危險化學(xué)品企業(yè)“五職責(zé)任人”安全生產(chǎn)履責(zé)記分管理辦法》已經(jīng)省應(yīng)急廳廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省應(yīng)急管理廳
2024年7月22日
山東省危險化學(xué)品企業(yè)“五職責(zé)任人”安全生產(chǎn)履責(zé)記分管理辦法
第一條 為進(jìn)一步推動危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人的安全責(zé)任意識，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律法規(guī)和政策性文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用（取得安全使用許可證）的企業(yè)（以下簡稱危險化學(xué)品企業(yè)）。
第三條 “五職責(zé)任人”是指危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及分管安全（安全總監(jiān)）、生產(chǎn)、技術(shù)和設(shè)備的負(fù)責(zé)人。
主要負(fù)責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人，以上若不是同一人且均參與企業(yè)管理的，應(yīng)作為記分對象分別記分。
危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實(shí)施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。一人兼任多個崗位的，按崗位分別記分。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)首次記分時向應(yīng)急管理部門書面告知“五職責(zé)任人”的姓名、職務(wù)、學(xué)歷、職稱等基本信息。新任職或職務(wù)調(diào)整的“五職責(zé)任人”應(yīng)自任職決定之日起5個工作日內(nèi)書面告知屬地應(yīng)急管理部門。
第四條 “五職責(zé)任人”記分初始分值為12分，記分周期為每年1月1日至12月31日，新建企業(yè)記分從取得安全生產(chǎn)（使用）許可證之日起算。
第五條 “五職責(zé)任人”記分按照《危險化學(xué)品企業(yè)“五職責(zé)任人”安全生產(chǎn)履責(zé)記分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）執(zhí)行。
第六條 企業(yè)應(yīng)建立健全記分制度，對“五職責(zé)任人”實(shí)行記分管理。企業(yè)每季度開展一次自評記分，可結(jié)合崗位責(zé)任制考核，也可單獨(dú)記分，形成記分檔案。上級公司每半年對子公司（分廠）“五職責(zé)任人”進(jìn)行記分。“五職責(zé)任人”在一個記分周期內(nèi)調(diào)整的，該崗位分值接續(xù)累計(jì)。
原則上每年12月15日前，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報送加分相關(guān)證明材料。
第七條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立記分臺賬。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)每年對中央駐魯（二級）和省屬企業(yè)進(jìn)行記分，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門每年對管轄范圍內(nèi)的企業(yè)記分一次，可結(jié)合執(zhí)法檢查和各類督導(dǎo)檢查等方式進(jìn)行。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門梳理匯總記分結(jié)果應(yīng)于次年1月5日前逐級報送至省應(yīng)急廳。
第八條 記分結(jié)果分為“五職責(zé)任人”記分和企業(yè)記分。“五職責(zé)任人”記分逐項(xiàng)累計(jì)，企業(yè)的記分按比例加權(quán)計(jì)算（主要負(fù)責(zé)人60%、其他責(zé)任人各10%）。各級應(yīng)急管理部門根據(jù)記分結(jié)果，對“五職責(zé)任人”和企業(yè)實(shí)施分級管理。
第九條 記分結(jié)果分為3個層次，6分及以下、6分以上-10分以下、10分及以上。
第十條 “五職責(zé)任人”記分結(jié)果應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
1.年度累計(jì)記分在10分及以上的，由各市應(yīng)急管理部門通報表揚(yáng)；連續(xù)兩年均在10分及以上的，在各級應(yīng)急系統(tǒng)先進(jìn)個人評選活動中優(yōu)先推薦；在安全專家遴選時，予以優(yōu)先考慮。
2.年度累計(jì)記分在6分及以下的，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各責(zé)任人的崗位安全知識培訓(xùn)；取消其評選應(yīng)急系統(tǒng)先進(jìn)個人推薦資格；按分級監(jiān)管原則，由相應(yīng)應(yīng)急管理部門對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行通報或約談警示；連續(xù)兩年記分均為6分及以下的，向社會公示曝光，建議企業(yè)按照規(guī)定調(diào)整其工作崗位。
3.主要負(fù)責(zé)人一次性扣12分的，不再進(jìn)行加分記分，應(yīng)在相應(yīng)層級主流媒體進(jìn)行公開承諾。依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等措施，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 企業(yè)記分結(jié)果應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
1.年度累計(jì)記分在10分及以上的，減少執(zhí)法檢查頻次，在申請安全生產(chǎn)政策性資金、評先評優(yōu)活動中，予以優(yōu)先考慮。
2.年度累計(jì)記分在6分及以下的，由所在市應(yīng)急管理部門對其發(fā)警示函，列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管；取消應(yīng)急系統(tǒng)組織的各類評先評優(yōu)資格；加大執(zhí)法頻次，所在市應(yīng)急管理部門應(yīng)每季度至少進(jìn)行1次執(zhí)法檢查。
3.一次性扣12分的，依法采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓、提請關(guān)閉等措施，將企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶對象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，啟動安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下。
第十二條 企業(yè)應(yīng)客觀真實(shí)記錄履責(zé)情況，存在欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
上級公司記分結(jié)果與實(shí)際情況有嚴(yán)重偏差的，對上級公司全省通報并責(zé)令其重新記分。
第十三條 本辦法自2024年8月1日起施行。
附件：
危險化學(xué)品企業(yè)“五職責(zé)任人”安全生產(chǎn)履責(zé)記分標(biāo)準(zhǔn).docx
