各縣市區農委，市直農委系統有關單位：
現將《阜陽市2014年農產品質量安全專項整治方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
阜陽市農業委員會
2014年4月1日
阜陽市2014年農產品質量安全專項整治方案
根據省農委《關于印發2014年農產品質量安全專項整治方案的通知》精神和全市農村農業工作會議部署，結合阜陽實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和今年中央1號文件精神為指導，圍繞農業“兩個確保”的目標任務，針對農產品質量安全存在的突出問題和薄弱環節，以抓農業標準化生產和執法監管為手段，在食用農產品生產、收購、貯藏、運輸等重點環節上，重點強化執法監管，切實完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平，大力推進農業發展方式轉變和現代農業發展。
二、工作目標
針對風險評估中發現的風險因素、薄弱環節，有針對性地開展專項整治。嚴厲打擊違法違規行為，規范農業投入品生產經營和使用行為，蔬菜、水產品藥物殘留產地抽檢平均合格率分別達98％以上，農業“三品”抽檢合格率100％，案件查處率100%，執法監管和長效機制不斷完善，不發生重大農產品質量安全事件。
三、整治任務
（一）農藥管理與使用專項整治行動。通過專項整治，農藥質量合格率提高1個百分點以上，農藥經營秩序進一步好轉，違規生產、銷售和使用禁用農藥案件查處率100%，農產品生產者用藥行為進一步規范。一是重點產品。甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等限用農藥。二是重點區域。蔬菜、水果、食用菌規模生產基地和重點縣鄉。三是重點單位。農藥經營單位，從事蔬菜、水果、食用菌生產的企業、農民合作社和種植大戶。四是重點違法行為。農業生產經營單位非法添加未經登記有效成分特別是高毒農藥行為，農產品生產單位違規使用未經登記農藥特別是在蔬菜水果等農產品生產中違規使用農藥行為。
此項行動由市農技推廣中心牽頭，各縣市區農委和市農委有關科參加。
（二）水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治。通過專項整治，水產苗種繁育場、養殖場藥物和飼料、飼料添加劑使用進一步規范。孔雀石綠、硝基呋喃類藥物監測合格率進一步提高。檢測不合格產品生產單位執法查處率達到100%。一是重點品種。硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質。二是重點區域。重點水產苗種繁育場、規模養殖場和養殖大戶。三是重點違法行為。漁業生產經營單位違規使用禁用漁藥、飼料和飼料添加劑。
此項行動由市水產管理局牽頭，各縣市區農委、水產管理局（站）參加。
四、工作要求
（一）層層落實責任。各地和委屬有關單位要把農產品質量安全專項整治工作納入重要議事日程，切實落實農產品質量安全監管責任。要根據本地區本行業實際，制定詳細的工作方案，細化任務和整治要求，明確工作進度和時間安排，確保各項整治任務落到實處。
（二）切實夯實“雙基”。認真開展農產品質量安全“抓基層、打基礎”活動（簡稱“雙基”活動），重點抓好機構建設、隊伍建設、制度建設和基礎建設，著力推進縣市區農委和鄉鎮監管站建設，提高監管水平。
（三）狠抓隱患排查。結合本地和本行業實際，圍繞重點產品、重點單位、重點區域和苗頭性問題，有針對性地開展拉網式檢查，強化對薄弱環節的監管，發現隱患問題，要及時預警，主動設防，防患于未然。
（四）堅決依法查處。對于違法違規生產、銷售和使用農業投入品的，不做生產記錄、不按照安全間隔期或休藥期要求上市銷售農產品、包裝標識不規范的農產品質量安全違法違規案件，要堅決依法依規處理。否則，視農業行政綜合執法人員、農產品質量安全監管人員行政不作為。
（五）加強協調配合。各級農業部門要加強系統內的協調配合，形成監管合力。同時，會同有關部門，建立案件會商、抽檢結果共享、信息通報交流等制度，切實形成執法合力，從根本上、源頭上采取有力措施，確保整治工作取得實效。
（六）強化宣傳溝通。加強對專項整治工作中的好做法、好經驗和重大進展的正面宣傳和輿論引導，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。各縣市區農委要指定專人負責專項整治的進展調度和信息報送工作，按時報送農產品質量安全專項整治情況統計表。
附件：1、阜陽市農產品質量安全專項整治主要活動安排
2．1月—XX月農產品質量安全專項整治情況統計表
3．2014年1月—XX月農業部門查辦案件統計表
附件1
主要活動安排
（一）制定2014年農產品質量安全專項整治工作方案，部署專項整治工作。此項工作由委質監科負責（3月）。
（二）制定2014年市、縣級農產品質量安全例行檢測實施方案，并組織實施。此項工作由委質監科牽頭，市農產品質量安全監測中心負責（3月－12月）。
（三）召開全市農產品質量安全工作會議。此項工作由委質監科負責（4月）。
（四）舉辦全市鄉鎮農產品質量安全監管人員培訓班。此項工作由委質監科負責（4月）。
（五）組織開展對農產品質量安全例行檢測活動不合格產品的執法監督行動。此項工作由委質監科牽頭，委法規科、市水產局、市農產品質量安全監測中心負責（5月、7月、9月）。
（六）制定修改農產品質量安全事故預案，建立健全農產品質量安全應急管理體系，并適時組織演練；進一步完善信息報送制度，按照規定的內容、程序和形式及時報送農產品質量安全工作相關信息。此項工作由委質監科指導，縣市區農委具體負責（4月-12月）。
（七）組織開展農藥市場監管與法制建設年活動，開展全市農藥大檢查。此項工作由委法規科牽頭，市農技中心負責（3月－11月）。
（八）組織開展農產品質量安全監督巡查活動，各縣市區農委要完成對轄區內的農產品生產企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場和“三園二場”、“三品”基地、標準化基地的數據采集和入庫工作。此項工作由委質監科指導，縣市區農委負責落實（縣鄉級4－6月，市級7－9月）。
（九）組織開展對縣市區農委農產品質量安全工作、鄉鎮農產品質量安全監管站考評。此項工作由委質監科、縣市區農委分別組織（12月）。
（十）總結2014年農產品質量安全專項整治工作。此項工作由委質監科牽頭，委屬有關單位參加（12月）。
附件2 附件3.doc
現將《阜陽市2014年農產品質量安全專項整治方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
阜陽市農業委員會
2014年4月1日
阜陽市2014年農產品質量安全專項整治方案
根據省農委《關于印發2014年農產品質量安全專項整治方案的通知》精神和全市農村農業工作會議部署，結合阜陽實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和今年中央1號文件精神為指導，圍繞農業“兩個確保”的目標任務，針對農產品質量安全存在的突出問題和薄弱環節，以抓農業標準化生產和執法監管為手段，在食用農產品生產、收購、貯藏、運輸等重點環節上，重點強化執法監管，切實完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平，大力推進農業發展方式轉變和現代農業發展。
二、工作目標
針對風險評估中發現的風險因素、薄弱環節，有針對性地開展專項整治。嚴厲打擊違法違規行為，規范農業投入品生產經營和使用行為，蔬菜、水產品藥物殘留產地抽檢平均合格率分別達98％以上，農業“三品”抽檢合格率100％，案件查處率100%，執法監管和長效機制不斷完善，不發生重大農產品質量安全事件。
三、整治任務
（一）農藥管理與使用專項整治行動。通過專項整治，農藥質量合格率提高1個百分點以上，農藥經營秩序進一步好轉，違規生產、銷售和使用禁用農藥案件查處率100%，農產品生產者用藥行為進一步規范。一是重點產品。甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等限用農藥。二是重點區域。蔬菜、水果、食用菌規模生產基地和重點縣鄉。三是重點單位。農藥經營單位，從事蔬菜、水果、食用菌生產的企業、農民合作社和種植大戶。四是重點違法行為。農業生產經營單位非法添加未經登記有效成分特別是高毒農藥行為，農產品生產單位違規使用未經登記農藥特別是在蔬菜水果等農產品生產中違規使用農藥行為。
此項行動由市農技推廣中心牽頭，各縣市區農委和市農委有關科參加。
（二）水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治。通過專項整治，水產苗種繁育場、養殖場藥物和飼料、飼料添加劑使用進一步規范。孔雀石綠、硝基呋喃類藥物監測合格率進一步提高。檢測不合格產品生產單位執法查處率達到100%。一是重點品種。硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質。二是重點區域。重點水產苗種繁育場、規模養殖場和養殖大戶。三是重點違法行為。漁業生產經營單位違規使用禁用漁藥、飼料和飼料添加劑。
此項行動由市水產管理局牽頭，各縣市區農委、水產管理局（站）參加。
四、工作要求
（一）層層落實責任。各地和委屬有關單位要把農產品質量安全專項整治工作納入重要議事日程，切實落實農產品質量安全監管責任。要根據本地區本行業實際，制定詳細的工作方案，細化任務和整治要求，明確工作進度和時間安排，確保各項整治任務落到實處。
（二）切實夯實“雙基”。認真開展農產品質量安全“抓基層、打基礎”活動（簡稱“雙基”活動），重點抓好機構建設、隊伍建設、制度建設和基礎建設，著力推進縣市區農委和鄉鎮監管站建設，提高監管水平。
（三）狠抓隱患排查。結合本地和本行業實際，圍繞重點產品、重點單位、重點區域和苗頭性問題，有針對性地開展拉網式檢查，強化對薄弱環節的監管，發現隱患問題，要及時預警，主動設防，防患于未然。
（四）堅決依法查處。對于違法違規生產、銷售和使用農業投入品的，不做生產記錄、不按照安全間隔期或休藥期要求上市銷售農產品、包裝標識不規范的農產品質量安全違法違規案件，要堅決依法依規處理。否則，視農業行政綜合執法人員、農產品質量安全監管人員行政不作為。
（五）加強協調配合。各級農業部門要加強系統內的協調配合，形成監管合力。同時，會同有關部門，建立案件會商、抽檢結果共享、信息通報交流等制度，切實形成執法合力，從根本上、源頭上采取有力措施，確保整治工作取得實效。
（六）強化宣傳溝通。加強對專項整治工作中的好做法、好經驗和重大進展的正面宣傳和輿論引導，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。各縣市區農委要指定專人負責專項整治的進展調度和信息報送工作，按時報送農產品質量安全專項整治情況統計表。
附件：1、阜陽市農產品質量安全專項整治主要活動安排
2．1月—XX月農產品質量安全專項整治情況統計表
3．2014年1月—XX月農業部門查辦案件統計表
附件1
主要活動安排
（一）制定2014年農產品質量安全專項整治工作方案，部署專項整治工作。此項工作由委質監科負責（3月）。
（二）制定2014年市、縣級農產品質量安全例行檢測實施方案，并組織實施。此項工作由委質監科牽頭，市農產品質量安全監測中心負責（3月－12月）。
（三）召開全市農產品質量安全工作會議。此項工作由委質監科負責（4月）。
（四）舉辦全市鄉鎮農產品質量安全監管人員培訓班。此項工作由委質監科負責（4月）。
（五）組織開展對農產品質量安全例行檢測活動不合格產品的執法監督行動。此項工作由委質監科牽頭，委法規科、市水產局、市農產品質量安全監測中心負責（5月、7月、9月）。
（六）制定修改農產品質量安全事故預案，建立健全農產品質量安全應急管理體系，并適時組織演練；進一步完善信息報送制度，按照規定的內容、程序和形式及時報送農產品質量安全工作相關信息。此項工作由委質監科指導，縣市區農委具體負責（4月-12月）。
（七）組織開展農藥市場監管與法制建設年活動，開展全市農藥大檢查。此項工作由委法規科牽頭，市農技中心負責（3月－11月）。
（八）組織開展農產品質量安全監督巡查活動，各縣市區農委要完成對轄區內的農產品生產企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場和“三園二場”、“三品”基地、標準化基地的數據采集和入庫工作。此項工作由委質監科指導，縣市區農委負責落實（縣鄉級4－6月，市級7－9月）。
（九）組織開展對縣市區農委農產品質量安全工作、鄉鎮農產品質量安全監管站考評。此項工作由委質監科、縣市區農委分別組織（12月）。
（十）總結2014年農產品質量安全專項整治工作。此項工作由委質監科牽頭，委屬有關單位參加（12月）。
附件2 附件3.doc
