各市、州、縣農業農村（畜牧獸醫）局（中心）：
現將《2024年全省畜牧獸醫工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。
湖北省農業農村廳辦公室 湖北省農業事業發展中心辦公室
2024年4月8日
2024年全省畜牧獸醫工作要點
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、中央農村工作會議、省委農村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神，圍繞全面提升畜禽產品穩定安全供給能力總目標，著力穩產能優供給、抓飼草料促節糧、防疫病降風險、強監管固安全，不斷優化調整生豬產能，持續推進牛羊增量提質和家禽穩量增效，強化動物疫病防控和畜產品質量安全，推動現代化畜牧業建設邁上新臺階。
二、主要措施
（一）穩產能優供給
1.優化生豬產能調控。加強逆周期跨周期調控，修訂省級生豬產能調控方案，確保全省能繁母豬存欄穩定在220萬頭左右、規模豬場保有量穩定在1萬個以上。進一步壓實屬地保供責任，穩定用地、環保、金融等長效性支持政策。定期開展調度監測，及時發布預警信息，防止產能大幅波動。開展大型豬企風險監測預警，建立溝通會商機制，指導企業防范化解經營風險。
2.穩定牛羊禽生產。持續開展肉牛肉羊增量提質行動，增加牛羊母畜存欄，提升基礎設施條件和標準化生產水平。加大禽肉消費科普宣傳力度，擴大消費需求。加強奶業生產風險監測，按月開展摸底排查。穩定生鮮乳購銷秩序，引導生產、加工企業建立長期穩定的購銷關系。推行使用飼料及生鮮乳質量安全監管工作平臺，提升監管效率和信息化水平。繼續實施蜂業質量提升行動，開展蜂授粉技術推廣和市場培育，支持養蜂大縣全產業鏈發展。
3.推進產業鏈建設。全面落實生豬、家禽及蛋制品產業鏈建設年度工作任務，推進產業延鏈補鏈強鏈。抓好2023年獎補項目建設的跟蹤調度，推進2024年度獎補項目申報和評定工作。持續支持龍頭企業做大做強，抓好聯農帶農，促進農民致富增收。依托湖北省農展館、種豬拍賣會、粵港澳大灣區等平臺，強化生豬、家禽產品推廣和產銷對接。加強畜牧品牌創建和宣傳。
（二）抓飼草料促節糧
4.實施豆粕減量替代行動。選擇有條件的縣市開展豆粕減量替代行動試點。梳理總結豆粕減量替代典型案例，因地制宜推廣低蛋白日糧、蛋白飼料多元替代、飼料精準配方和精細加工等技術。鼓勵省飼料工業協會、飼料生產企業等主體，制定和實施低蛋白日糧高品質飼料標準，引導全行業持續減少豆粕等飼料用量。
5.實施增草節糧行動。持續推進國家糧改飼項目實施，組織開展南方草山草坡地資源調研，因地制宜開發利用區域特色飼草和農作物秸稈資源。鼓勵支持地方充分利用荒山坡地等資源繼續擴大青貯玉米等優質飼草料種植面積，年增加優質飼草料供應30萬噸以上。
（三）防疫病降風險
6.加強非洲豬瘟常態化防控。嚴格落實非洲豬瘟常態化防控措施，針對養殖、屠宰、無害化處理、運輸車輛等重點環節強化監測，掌握病原流行動態，開展風險預警，并針對不同季節特點及時下發非洲豬瘟防控技術指導意見。定期組織開展全省消毒滅源工作，督促中小養殖場戶強化生物安全措施。力爭2-3家企業通過國家級非洲豬瘟無疫小區評審。
7.抓好強制免疫及動物疫情監測。統籌開展春秋集中免疫和規模場程序免疫，按照“應免盡免，不留空檔”的原則，實現畜禽強制免疫全覆蓋，確保抗體合格率在80%以上；有序推進畜禽規模場“先打后補”工作。落實年度動物疫病監測與流調計劃。加強市、縣級獸醫實驗室、鄉鎮畜牧獸醫服務中心建設。加強動物防疫物資、資金使用績效監管。
8.推進人畜共患病防治及疫病區域化管理。以種畜禽場為重點，有序推進動物疫病凈化場建設，爭取2-3家省級凈化場通過國家驗收。深入推進全省羊布病非免凈化工作，繼續探索推廣羊布病縣域凈化區試點，確保全省羊布病凈化水平控制在0.1%以下。加快實施宜昌牛羊布病非免無疫區創建。加強血吸蟲病監測，推進消除進程。編制出臺《湖北省人畜共患病防治規劃（2024-2030年）》。組織開展西南區分區防控工作。
9.強化動物檢疫智慧監管。全面加強產地檢疫監管，提升動物產地檢疫申報點智慧化監管水平和產地檢疫申報率。加快推進無紙化檢疫合格證明（動物B證）全覆蓋，提升生豬產地檢疫合格證明（動物A證）無紙化出證比例。強化屠宰檢疫監管，推進無紙化出具檢疫合格證明（產品B證）全覆蓋。進一步加強運輸動物車輛和經紀人監管，抓好入鄂道路運輸動物指定通道信息化監管。加強畜禽標識管理，實現與部級畜禽標識信息共享。全面落實動物檢疫監督專項行動和各項檢疫工作制度，實現數據匯聚、儲存、共享，提升數據信息質量。
10.加強獸醫醫政管理。組織落實2024年執業獸醫資格考試工作。出臺全省執業獸醫、鄉村獸醫繼續教育工作方案。抓好執業獸醫、鄉村獸醫備案工作。落實《2022-2025年湖北省官方獸醫培訓計劃》要求，加強官方獸醫動態化管理，全省官方獸醫培訓、考試率達到98%以上。組織開展縣級獸醫機構效能評估試點。
（四）抓資源循環增綠能
11.推進畜禽糞污資源化利用。制定《湖北省畜禽養殖廢棄物資源化利用管理辦法（試行》，并抓好落實。開展全省畜禽糞污資源化利用“大排查抓提升促利用”行動，摸清養殖場（戶）底數，暢通種養循環路徑，提升資源化利用水平。持續實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，將中小養殖場（戶）納入項目支持范圍。開展畜禽養殖標準化示范創建，創建6個以上國家級畜禽標準化示范場。提煉一批設施養殖和綠色低碳養殖技術模式，發揮示范帶動作用，帶動養殖技術設施提檔升級。2024年，全省畜禽糞污綜合利用率達到79%以上，畜禽養殖場設施裝備配套率98%以上。
12.加強病死畜禽無害化處理。完善湖北省病死畜禽無害化處理布局規劃，健全完善全省無害化處理體系布局，提升處理能力和管理水平。協調財政等有關部門，完善病死豬無害化處理財政補助政策措施，加快推進病死豬無害化處理與保險聯動。組織開展“五單二賬”等制度執行情況排查抽查。嚴厲打擊病死畜禽隨意拋棄、買賣、加工和虛報騙補等違法違規行為。
13.持續推進養殖“減抗”。組織開展獸藥質量、風險監測和細菌耐藥性監測。持續推進獸用抗菌藥使用減量化行動，確保完成5年行動目標。根據實際情況，動態調整獸藥減量化評估專家庫，組織開展養殖減抗技術培訓，完成第二批獸用抗菌藥減量化達標場評估工作。
（五）強監管固安全
14.提升質量安全監管水平。組織開展飼料、獸藥、屠宰質量安全監督抽檢、“雙隨機、一公開”檢查等工作，嚴厲查處違法添加“瘦肉精”等違禁物、私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法行為。做好生鮮乳收購環節監管，防范化解質量安全風險。組織開展規范畜禽養殖用藥專項整治，重點整治使用原料藥、擅自更改標簽說明書、“三超用藥”等違法違規行為，全省畜產品質量安全合格率保持98%以上。
15.規范畜禽屠宰行業管理。持續推進畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動，進一步規范生豬定點屠宰廠（場）設置審查。組織開展《生豬屠宰質量管理規范》實施情況檢查，確保覆蓋40%以上的生豬定點屠宰廠（場）。深入推進國家生豬屠宰標準化示范創建和省級生豬屠宰標準化廠建設。全面落實畜禽入場查驗和畜禽產品出場登記、肉品品質檢驗、不合格產品召回、無害化處理、非法添加物篩查等制度。組織開展生豬屠宰獸醫衛生檢驗人員考核，參考人員比例達到60%。推進無紙化出具肉品品質檢驗合格證全省覆蓋。
（六）強體系提能力
16.加強信息監測預警。組織開展監測數據核查和技術培訓，提升監測數據質量。強化與統計調查部門聯系會商，加強形勢研判、信息發布與預警，引導養殖主體合理安排生產經營活動，有效規避市場風險。繼續推動畜牧獸醫生產經營主體統一賦碼工作。強化災情調度和抗災救災應急指導工作。
17.推進畜牧獸醫法制建設。貫徹落實《畜牧法》《動物防疫法》《湖北省動物防疫條例》等法律法規，組織開展普法與宣傳工作。做好畜牧條例、生豬屠宰管理辦法修訂前期工作。深化“放管服”改革，不斷優化政務服務流程，提高畜牧獸醫行政審批效能，深入推進“高效辦成一件事”。
18.加強政風行風建設。嚴守紀律規矩，加強資金、項目監管和重點領域監督。持續改進工作作風，聚焦行業重點關注、產業發展需要、養殖戶急難愁盼等，深入工作一線、加強專題調研。堅決反對形式主義、官僚主義，堅持守正創新，強化擔當作為，打造忠誠干凈擔當的畜牧獸醫隊伍，凝聚干事創業的強大合力。
