各市、省直管縣（市）應急管理局、各銀保監(jiān)分局、各市地方金融監(jiān)管局：
為強化事故預防服務，進一步推動生產經營單位加強安全生產管理，依據《安全生產法》以及國家、省關于安全生產責任保險的有關規(guī)定，現就進一步加強非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產責任保險工作通知如下：
一、強化監(jiān)督檢查，嚴格落實法律規(guī)定
實施安全生產責任保險制度是黨中央、國務院為加強安全生產社會治理提出的一項重要政策和法治措施，是發(fā)揮保險機構參與開展風險評估管控和事故預防服務的作用、防范化解重大安全風險、提高企業(yè)安全生產能力的重要舉措。各級應急管理部門要把推進安全生產責任保險作為重點工作任務之一，進一步落實工作責任和措施，按照《安全生產法》規(guī)定，切實抓好非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)領域安全生產責任保險工作。要強化法律、政策宣傳，督促指導生產經營單位依法投保安全生產責任保險，實現安全生產責任保險參保全覆蓋，切實落實生產經營單位安全生產主體責任。
各級應急管理部門要把行業(yè)領域內生產經營單位投保安全生產責任保險情況，作為安全生產執(zhí)法監(jiān)管的重要內容，納入年度執(zhí)法檢查計劃，加大執(zhí)法力度，對應當投保安全生產責任保險而未投保的，嚴格依照《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定予以嚴肅查處。
二、加強服務保障，切實發(fā)揮保險的風險防控作用
保險機構要建立健全安全生產責任保險服務制度，依法依規(guī)為投保單位提供事故預防技術服務，充分發(fā)揮好安全生產責任保險的風險防控作用。一要保障事故預防技術服務費用投入。保險機構應當按照不低于保費總額10%的標準提取事故預防技術服務費用，專項用于對投保單位的事故預防技術服務，不得擠占、挪用和轉存。費用應據實列支，并建立專門臺賬。二要遵循技術服務規(guī)范。保險機構應當按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（AQ9010-2019）規(guī)定的服務內容、形式、流程、保障、評估和改進要求，結合投保單位的安全生產特點，制定服務方案，按照要求提供事故預防技術服務。三要實現閉環(huán)管理。保險機構要落實事故預防技術服務反饋與效果評估要求，了解投保單位對服務內容的需求，持續(xù)改進服務，提高服務的針對性和有效性，并建立投保單位事故預防技術服務檔案。四要增強服務能力。保險機構要切實提升事故預防技術服務能力，通過配置專業(yè)服務團隊、委托具有專業(yè)能力的技術服務機構等形式，為投保單位提供專業(yè)化服務，幫助投保單位提升安全生產技術和管理水平。
三、規(guī)范市場秩序，嚴查違法違規(guī)行為
依法依規(guī)實施安全生產責任保險工作，及時整改存在的問題。各級銀行保險監(jiān)管部門、地方金融監(jiān)管部門要著力規(guī)范安全生產責任保險市場秩序，著力規(guī)范保險機構的經營行為，強化監(jiān)督管理，防止市場壟斷、惡性競爭。各級應急管理、銀行保險監(jiān)管、地方金融監(jiān)管部門要加強工作配合，將保險機構安全生產責任保險事故預防技術服務費用的提取、管理和使用，保險機構依照標準規(guī)范為投保單位開展事故預防技術服務等作為重點監(jiān)管內容，對相關費用提取和投入不足、未履行事故預防技術服務責任、事故預防技術服務走形式走過場的，依法依規(guī)予以嚴肅查處，保障投保單位享有應有的保險服務。
各地各有關部門要強化內部監(jiān)管，切實規(guī)范安全生產責任保險實施過程中各環(huán)節(jié)行為，堵塞制度執(zhí)行過程中的漏洞。要堅決防止和糾正以各種名目壟斷安全生產責任保險市場等違法違規(guī)行為。要強化依法行政，杜絕違規(guī)插手干預安全生產責任保險市場的行為，切實維護市場公平競爭秩序。
四、加強信息化應用，推廣使用安責險信息系統(tǒng)
各地各有關部門要將信息化作為推動安全生產責任保險工作科學化、規(guī)范化、精準化的有力抓手，加快推廣使用安全生產責任保險信息管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)平臺實現信息收集、統(tǒng)計分析、數據共享、理賠及事故預防技術服務在線監(jiān)測等功能，全過程監(jiān)督安全生產責任保險實施情況，及時掌握安全生產責任保險工作開展情況，以及存在的短板弱項，完善工作措施。保險機構應按照有關要求，向應急管理部門提供真實、完整、準確的安全生產責任保險業(yè)務數據。
安徽省應急管理廳 中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局
安徽省地方金融監(jiān)督管理局
2022年6月16日
