各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：
《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省應(yīng)急管理廳
2025年4月21日
山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
1 總則
1.1為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
1.2本實(shí)施細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)，不包括在同臺(tái)（套）反應(yīng)器內(nèi)多步化學(xué)反應(yīng)連續(xù)進(jìn)行、生成物質(zhì)不斷轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。
中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
1.3在全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。
1.4安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
2 安全生產(chǎn)許可實(shí)施機(jī)關(guān)
2.1省應(yīng)急管理廳（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急廳）負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
2.2省應(yīng)急廳可以將本部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急局）實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。
2.3各市應(yīng)急局接受省應(yīng)急廳指導(dǎo)、監(jiān)督，在受委托的范圍內(nèi)以省應(yīng)急廳的名義實(shí)施許可，不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
2.4省應(yīng)急廳、各市應(yīng)急局統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。
3 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件
3.1.企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
3.1.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；
3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
3.1.3總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
石油化工、精細(xì)化工、煤化工等企業(yè)除符合3.1.1、3.1.2、3.1.3條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160）、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283）、《煤化工工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51428）等適用于相應(yīng)行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2.企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
3.2.1新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)，或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
3.2.2涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
3.2.3生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。
3.2.4危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
3.5企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
3.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
3.7企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
3.7.1安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；
3.7.2安全投入保障制度；
3.7.3安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；
3.7.4安全培訓(xùn)教育制度；
3.7.5領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；
3.7.6特種作業(yè)人員管理制度；
3.7.7安全檢查和隱患排查治理制度；
3.7.8重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；
3.7.9變更管理制度；
3.7.10應(yīng)急管理制度；
3.7.11生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；
3.7.12防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
3.7.13工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；
3.7.14動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；
3.7.15危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；
3.7.16勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；
3.7.17承包商管理制度；
3.7.18安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
3.8企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。
3.9企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)或者技術(shù)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。
2021年6月以后新招的一線崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有化工安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
上述規(guī)定人員外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
3.10企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
3.11企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
3.12企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。
3.13企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
3.14企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：
3.14.1按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；
3.14.2建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；
3.14.3配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合3.14.3第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（點(diǎn)）。
3.15企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
4 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)
4.1中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)，根據(jù)許可權(quán)限，向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
4.2新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出，并提交下列文件、資料：
4.2.1申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；
4.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；
4.2.3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證、化工安全類注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證書或職稱復(fù)制件；
4.2.4主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證、學(xué)歷證書復(fù)制件；分管生產(chǎn)或者技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證；特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證復(fù)制件；
4.2.5與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告（新建企業(yè)提交本單位有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件）；
4.2.6為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；
4.2.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C明文件；
4.2.8危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；
4.2.9營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；
4.2.10具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
4.2.11新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
4.2.12應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資清單；
4.2.13有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C明、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、重大危險(xiǎn)源備案證明等能夠通過數(shù)據(jù)共享或部門內(nèi)部核查等方式查詢核驗(yàn)企業(yè)信息的可以免于提交紙質(zhì)材料。
4.3延期申請(qǐng)
企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期3年，屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交4.2條中除4.2.11條規(guī)定以外的文件、資料。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理、未降低安全生產(chǎn)條件、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)（含二級(jí)）以上，未發(fā)生死亡事故的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可提交4.2條中除4.2.2、4.2.7、4.2.8、4.2.10、4.2.11條規(guī)定以外的文件、資料和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書復(fù)制件，直接辦理延期手續(xù)。
4.4變更申請(qǐng)
4.4.1企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、單位地址或者經(jīng)濟(jì)類型的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：
4.4.1.1申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；
4.4.1.2變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；
4.4.1.3變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書復(fù)制件、經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格后頒發(fā)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證復(fù)制件；
4.4.1.4變更單位地址的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋、土地購(gòu)買或租賃合同等相關(guān)證明材料。
4.4.2企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。
4.4.3企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、整改情況報(bào)告等相關(guān)文件、資料。原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或變更產(chǎn)品的，還需要提交項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。
4.5申請(qǐng)書的填寫和提交
企業(yè)可在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書，可通過線上、信函、申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)窗口遞送等方式提交申請(qǐng)的文件、資料。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。
5 實(shí)施機(jī)關(guān)受理
實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
5.1申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理。
5.2申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
5.3申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)。
5.4申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人在限定期限內(nèi)未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
5.5企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。
實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
6 審查與發(fā)證
6.1審查
6.1.1安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工作人員（至少2人），對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。
6.1.2對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員（至少2人）、可聘請(qǐng)專家參加，就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；不存在疑問以及疑問不需要通過現(xiàn)場(chǎng)核查方式解決的，可不組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
6.1.3工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見并簽署姓名。
6.2發(fā)證
6.2.1安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間、企業(yè)對(duì)存在問題和隱患的整改時(shí)間均不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
6.2.2實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取，或者將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。
6.3存檔
6.3.1省應(yīng)急廳許可的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)文件、材料及審查書等由省應(yīng)急廳存檔。
6.3.2市應(yīng)急局受省應(yīng)急廳委托許可的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)文件、材料及審查書等由市應(yīng)急局存檔。
7 安全生產(chǎn)許可證書
7.1安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。
7.2實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”；副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明每一處生產(chǎn)場(chǎng)所的地址和對(duì)應(yīng)的具體品種（包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）、生產(chǎn)能力。
7.3初次頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為實(shí)施機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。
7.4安全生產(chǎn)許可證編號(hào)、填寫、印制等有關(guān)事項(xiàng)按照應(yīng)急管理部和我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
7.5安全生產(chǎn)許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回實(shí)施機(jī)關(guān)。
7.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管安全生產(chǎn)許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說明理由，實(shí)施機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。
7.7企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
8 安全評(píng)價(jià)
8.1安全評(píng)價(jià)期限
已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的簽發(fā)日期距企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期截止日不超過6個(gè)月。
安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
8.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容
8.2.1安全生產(chǎn)許可證的初次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的變更申請(qǐng)，企業(yè)提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面評(píng)價(jià)。
企業(yè)新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或者延期換證時(shí)提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)全廠進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。企業(yè)因新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目變更安全生產(chǎn)許可證的，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目的依托或利舊部分。
8.2.2原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)以及安全許可范圍發(fā)生變化的安全生產(chǎn)許可證的變更申請(qǐng)，企業(yè)提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)條件的變化情況以及變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)。
8.2.3安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對(duì)安全生產(chǎn)許可證審查書中相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)報(bào)告中所有評(píng)價(jià)應(yīng)明確結(jié)論，最終結(jié)論明確為“符合”或“不符合”，不得附帶任何前置條件。
9 監(jiān)督管理
9.1屬地監(jiān)管
9.1.1縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，依照法定程序和權(quán)限對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰。
9.1.2縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在涉及暫扣、撤銷、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證情形的線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告實(shí)施機(jī)關(guān)。
9.1.3縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)、繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、單位地址等發(fā)生變更、未按規(guī)定時(shí)限提出變更申請(qǐng)的，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后未按規(guī)定時(shí)限提出變更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行的，依照《辦法》的規(guī)定處理。
9.2安全生產(chǎn)許可證的撤銷
發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
9.2.1超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
9.2.2違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
9.2.3以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
9.3安全生產(chǎn)許可證的注銷
發(fā)現(xiàn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：
9.3.1安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；
9.3.2終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；
9.3.3安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
9.3.4安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
9.4公告與通報(bào)
9.4.1安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府和縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門。
9.4.2實(shí)施機(jī)關(guān)定期在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
9.4.3實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
9.4.4各市應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的委托頒發(fā)情況報(bào)省應(yīng)急廳，省應(yīng)急廳于每年1月15日前將全省上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)應(yīng)急管理部。
10 對(duì)有關(guān)問題的處理
10.1關(guān)于安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證
本細(xì)則中要求提供的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證，對(duì)于已經(jīng)考核合格取得合格證的必須提供；對(duì)于新任職不滿6個(gè)月尚未取得合格證的，可提供任職證明文件，但必須承諾任職6個(gè)月內(nèi)通過考核并取證備查。
10.2存在問題和隱患的整改時(shí)限
安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的程序和權(quán)限采取責(zé)令停止生產(chǎn)、暫扣安全生產(chǎn)許可證等措施。企業(yè)問題和隱患整改的時(shí)間原則上不超過6個(gè)月。企業(yè)的整改時(shí)間超出其安全生產(chǎn)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、安全生產(chǎn)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證。
10.3安全生產(chǎn)許可證征求意見書的填報(bào)
企業(yè)提交安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)前，要向企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門征求意見。根據(jù)許可權(quán)限，由省應(yīng)急廳直接審查的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地市應(yīng)急局填寫，其他企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門填寫。企業(yè)向所在地應(yīng)急管理部門征求意見時(shí)，負(fù)責(zé)填寫征求意見書的應(yīng)急管理部門應(yīng)在收到征求意見書之日起5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)是否同意，回復(fù)不同意的要寫明不同意的原因。
10.4有效期屆滿前提請(qǐng)延期的期限
企業(yè)未在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)且存在安全生產(chǎn)不良記錄的，企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法頻次。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，由實(shí)施機(jī)關(guān)按照法定的程序和權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，依法進(jìn)行行政處罰。
10.5關(guān)于兼并重組企業(yè)的申請(qǐng)
企業(yè)兼并重組安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的其他企業(yè)，需要新申請(qǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提交4.2條中除4.2.10、4.2.11規(guī)定以外的文件、資料，以及具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。各市應(yīng)急局在核查結(jié)束后，作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)按程序征求省應(yīng)急廳意見。
兼并重組的情形包括一個(gè)企業(yè)兼并另一個(gè)或多個(gè)企業(yè)、或者拆分為兩個(gè)及以上企業(yè)，兩個(gè)及以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)、或者生產(chǎn)裝置重組等。
11 附則
11.1將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
11.2購(gòu)買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝（包括充裝）或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不需要辦理安全生產(chǎn)許可證。
11.3在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑，僅在生產(chǎn)裝置循環(huán)使用，沒有參與化學(xué)反應(yīng)且不存在11.1情形的，不需要辦理安全生產(chǎn)許可證。
11.4本實(shí)施細(xì)則自2025年6月1日起施行。
