山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》的通知 (魯應(yīng)急發(fā)〔2025〕4號(hào))

   2025-05-09 487
核心提示:為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局,各有關(guān)單位:

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省應(yīng)急管理廳

2025年4月21日

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則

1 總則

1.1為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

1.2在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本細(xì)則。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:

1.2.1依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

1.2.2依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的;

1.2.3依法取得石油天然氣安全生產(chǎn)許可證的采油(氣)的企業(yè),經(jīng)營(yíng)采出油氣的。

1.3危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)方式包括無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、加油站、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。

1.4本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新的規(guī)定。

2 發(fā)證機(jī)關(guān)

2.1經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

2.2省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

2.3設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

2.3.1經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

2.3.2經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

2.3.3經(jīng)營(yíng)汽油、柴油加油站的企業(yè);

2.3.4專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

2.3.5轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);

2.3.6危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2.4縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)2.3條以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

2.5市級(jí)和縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)。

3 取得經(jīng)營(yíng)許可的安全生產(chǎn)條件

3.1從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:

3.1.1經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265)、《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》(GB15603)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

3.1.2有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

3.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急管理部門(mén)考核合格,取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

3.1.4有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

3.1.5法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度等。

3.2申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度,收發(fā)記錄的保持期限不得小于1年。

3.3申請(qǐng)人儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

3.3.1新設(shè)立的從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門(mén)區(qū)域內(nèi);

3.3.2儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

3.3.3依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求(危險(xiǎn)化學(xué)品商店除外);

3.3.4危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者化工安全類注冊(cè)安全工程師資格;

3.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,具備與應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的條件。

儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合3.3.1、3.3.2、3.3.3、3.3.4、3.3.5規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)

4.1企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備《辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

4.2企業(yè)依據(jù)第3章規(guī)定,向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

4.2.1申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);

4.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

4.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明材料;安全生產(chǎn)管理人員的任命文件、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明材料;特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證復(fù)制件;其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

4.2.4經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

4.2.5依法取得的《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書(shū)》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)制件;

4.2.6為員工繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料;

4.2.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C明文件。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C明、重大危險(xiǎn)源備案證明等能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享或部門(mén)內(nèi)部核查等方式查詢核驗(yàn)企業(yè)信息的可以免于提交紙質(zhì)材料。

4.3儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

4.3.1儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

4.3.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告(危險(xiǎn)化學(xué)品商店除外);

4.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)提交專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱證書(shū)或者化工安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件),重大危險(xiǎn)源備案證明材料。

涉及多種經(jīng)營(yíng)方式的申請(qǐng)人,可只提交一次申請(qǐng),取一張?jiān)S可證。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得超越發(fā)證機(jī)關(guān)的地域管轄范圍。

4.4申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)符合以下要求:

4.4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度等;

4.4.2有氣瓶充裝作業(yè)的,應(yīng)依法取得氣瓶充裝許可證;

4.4.3經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)依法取得第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。

4.5經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在期滿3個(gè)月前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及第4.2、4.3規(guī)定的文件、資料。

4.6已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:

4.6.1經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū);

4.6.2變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)制件;

4.6.3變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;

4.6.4變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提交安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明材料。

4.7已取得經(jīng)營(yíng)許可證的無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更許可范圍的,應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

4.8已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。

4.9已取得經(jīng)營(yíng)許可證的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、許可范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料。

5 發(fā)證機(jī)關(guān)受理

發(fā)證機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,按照下列情況分別作出處理:

5.1申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;

5.2申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);

5.3申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);

5.4申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,申請(qǐng)人在限定期限內(nèi)未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng);逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

5.5企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

6 審查與發(fā)證

6.1發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名及以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí)可組織專家參與,并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中變更申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

6.2工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書(shū)面意見(jiàn)并簽字。

6.3發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;作出不予許可決定的,將不予許可的決定書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

7 經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)

7.1經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。經(jīng)營(yíng)許可證電子證照與紙質(zhì)經(jīng)營(yíng)許可證,正、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

7.1.1企業(yè)名稱;

7.1.2企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);

7.1.3企業(yè)法定代表人;

7.1.4經(jīng)營(yíng)方式:〔無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、加油站、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)〕;

7.1.5許可范圍(涉及多種經(jīng)營(yíng)方式的,應(yīng)分別載明經(jīng)營(yíng)方式及其相應(yīng)的許可范圍);

7.1.6設(shè)計(jì)儲(chǔ)量(無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)除外);

7.1.7發(fā)證日期和有效期限:

經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的有效期起始日和截止日順延三年,發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的,起始日和截止日不變,但應(yīng)載明變更日期;

7.1.8證書(shū)編號(hào):

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào);

7.1.9發(fā)證機(jī)關(guān);

7.1.10有效期延續(xù)情況。

7.2經(jīng)營(yíng)許可證的式樣由應(yīng)急管理部制定,由各發(fā)證機(jī)關(guān)按照應(yīng)急管理部制定的樣式自行印制。

7.3經(jīng)營(yíng)許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的,企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

7.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)生證書(shū)遺失或者毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說(shuō)明理由,發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證書(shū),正、副本內(nèi)容不變,載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。

7.5企業(yè)不得出租、出借、買(mǎi)賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者冒用他人取得的經(jīng)營(yíng)許可證、使用偽造的經(jīng)營(yíng)許可證。

8 安全評(píng)價(jià)

8.1已取得經(jīng)營(yíng)許可證的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品商店除外),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告的簽發(fā)日期距企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期截止日不得超過(guò)6個(gè)月。

安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

8.2經(jīng)營(yíng)許可證的初次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的變更申請(qǐng),企業(yè)提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面評(píng)價(jià)。

企業(yè)新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證或者延期換證時(shí)提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)全廠進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。企業(yè)因新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目變更經(jīng)營(yíng)許可證的,評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目的依托或利舊部分。

8.3安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問(wèn)題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見(jiàn)和對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證審查書(shū)中相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)報(bào)告中所有評(píng)價(jià)應(yīng)明確結(jié)論,最終結(jié)論明確為“符合”或“不符合”,不得附帶任何前置條件。

9 監(jiān)督管理

9.1縣級(jí)以上(含縣級(jí))應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理工作,依照法定程序和權(quán)限對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰。

9.2發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

9.3已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

9.4發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

9.5發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等共享經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放信息。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)(或當(dāng)?shù)卣┚W(wǎng)站發(fā)布公告。

10 對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理

10.1關(guān)于安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證

本細(xì)則中要求提供的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證,對(duì)于已經(jīng)考核合格取得合格證的必須提供;對(duì)于新任職不滿6個(gè)月尚未取得合格證的,可提供任職證明文件,但必須承諾任職6個(gè)月內(nèi)通過(guò)考核并取證備查。

10.2存在問(wèn)題和隱患的整改時(shí)限

經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請(qǐng),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的程序和權(quán)限采取不予行政許可、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、暫扣經(jīng)營(yíng)許可證等措施。企業(yè)問(wèn)題和隱患整改的時(shí)間原則上不超過(guò)6個(gè)月。企業(yè)的整改時(shí)間超出其經(jīng)營(yíng)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營(yíng)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

10.3有效期屆滿前提請(qǐng)延期的期限

企業(yè)未在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)且存在安全生產(chǎn)不良記錄的,企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法頻次。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)按照法定的程序和權(quán)限責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),依法進(jìn)行行政處罰。

11 附則

11.1購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本細(xì)則執(zhí)行。

11.2儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)包括危險(xiǎn)化學(xué)品商店、加油站、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)(不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

11.3危險(xiǎn)化學(xué)品商店是指滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB 18265)中危險(xiǎn)化學(xué)品商店標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

11.4倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地,專門(mén)為其他單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)等服務(wù)的企業(yè)。

11.5倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身也從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)同時(shí)申請(qǐng),許可證注明所有經(jīng)營(yíng)方式。

11.6本實(shí)施細(xì)則自2025年6月1日起施行。




 
地區(qū): 山東
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