各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局、公安局、中級(jí)人民法院、人民檢察院,省安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為完善全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為,省安委會(huì)辦公室、省應(yīng)急廳、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究制定了《河南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省安委會(huì)辦公室
省應(yīng)急管理廳
省公安廳
省高級(jí)人民法院
省人民檢察院
2022年4月25日
河南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》等法律、法規(guī)、司法解釋及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān))、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院辦理的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。
屬于《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定的公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中發(fā)生的依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,不適用本辦法,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第三條 涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要包括下列案件:
(一)重大責(zé)任事故案件;
(二)強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件;
(三)重大勞動(dòng)安全事故案件;
(四)危險(xiǎn)作業(yè)案件;
(五)危險(xiǎn)物品肇事案件;
(六)消防責(zé)任事故、失火案件;
(七)不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件;
(八)非法采礦,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,非法制造、買賣、儲(chǔ)存爆炸物,工程重大安全事故,教育設(shè)施重大安全事故,非法經(jīng)營(yíng),偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。
第四條 人民檢察院對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件和公安機(jī)關(guān)有關(guān)立案活動(dòng),依法實(shí)施法律監(jiān)督。
第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在各自職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)協(xié)作,做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,不斷完善案件移送、案情通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。
第六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的問(wèn)題,或者安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在查處安全生產(chǎn)有關(guān)違法犯罪行為過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)行使公權(quán)力的公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送有關(guān)問(wèn)題線索,按照《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督
第七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常查處違法行為和查處安全生產(chǎn)舉報(bào)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。批準(zhǔn)移送的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;不批準(zhǔn)移送的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
第八條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處安全生產(chǎn)舉報(bào)案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的,可以向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以必要的協(xié)助。
第九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附下列材料,并將案件移送書抄送同級(jí)人民檢察院:
(一)案件移送書。載明移送機(jī)關(guān)名稱、違法行為涉嫌犯罪罪名、案件主辦人及聯(lián)系電話等。案件移送書應(yīng)當(dāng)附移送材料清單并加蓋安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門公章;
(二)案件調(diào)查報(bào)告。載明案件來(lái)源、查處情況、已掌握的嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和處理建議等;
(三)涉案物品清單。載明涉案物品名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項(xiàng),并附采取行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等表明涉案物品來(lái)源的相關(guān)材料;
(四)附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人資質(zhì)證明或者其他證明文件的檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見;
(五)現(xiàn)場(chǎng)照片、詢問(wèn)筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、認(rèn)定意見、責(zé)令整改通知書、行政處罰卷宗等其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。
第十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)或在案件移送書的回執(zhí)上簽字。
第十一條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件銜接過(guò)程中,按照行政執(zhí)法權(quán)限實(shí)行同級(jí)移送。上級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案情需要指定管轄。
上級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)辦案件進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪行為未移送或以行政處罰代替刑事移送的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十二條 公安機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件材料不全的,應(yīng)當(dāng)在接受案件的24小時(shí)內(nèi)書面告知安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在3日內(nèi)補(bǔ)正。公安機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送材料不全、證據(jù)不充分的,可以就證明有犯罪事實(shí)的相關(guān)證據(jù)要求等提出補(bǔ)充調(diào)查意見,由移送案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查。根據(jù)實(shí)際情況,公安機(jī)關(guān)可以依法自行調(diào)查。
第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)自接受案件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定;涉嫌犯罪線索需要查證的,應(yīng)當(dāng)自受案之日起7日內(nèi)作出決定;重大疑難復(fù)雜案件,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以自受案之日起30日內(nèi)作出決定。認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪情節(jié)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面通知移送部門,同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。
對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄但不屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)在接受案件后24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān),并書面通知移送案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)退回移送案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第十四條 對(duì)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,公安機(jī)關(guān)立案后決定撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)將撤銷案件決定書送達(dá)移送案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),并退回案卷材料。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的,可以同時(shí)提出書面建議。撤銷案件決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民檢察院。
第十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),并辦理移交手續(xù)。
第十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并書面通知安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定之日起3日內(nèi)建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。
第十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料,并附公安機(jī)關(guān)不予立案通知、復(fù)議維持不予立案通知或者立案后撤銷案件決定及有關(guān)理由說(shuō)明材料。
第十八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)立案監(jiān)督建議進(jìn)行審查,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不予立案、立案后撤銷案件理由的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在7日內(nèi)說(shuō)明理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由,回復(fù)人民檢察院。
人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件理由充分,符合法律規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)作出支持不予立案、撤銷案件的檢察意見。認(rèn)為有關(guān)理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。
公安機(jī)關(guān)收到立案通知書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案,將立案決定書送達(dá)人民檢察院并抄送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
人民檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索的,依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
第十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的,可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送的,應(yīng)當(dāng)提出檢察意見。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見后3日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān),并將案件移送書抄送人民檢察院。
第二十條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中,在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法,應(yīng)當(dāng)移送涉嫌犯罪案件而不移送的,有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第二十二條 人民檢察院對(duì)符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。
人民檢察院對(duì)決定不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi),將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的,可以同時(shí)提出檢察意見,要求安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)處理情況。
第三章 事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督
第二十三條 生產(chǎn)安全事故或火災(zāi)事故發(fā)生后,根據(jù)事故情況,有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤?/p>
事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,認(rèn)真履行成員單位職責(zé)、收集線索證據(jù),對(duì)涉嫌違法犯罪行為及時(shí)作出判斷。涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料移交公安機(jī)關(guān)依法偵查。
第二十四條 事故調(diào)查組調(diào)查期間需要了解事故涉及人員涉嫌犯罪案件辦理情況或者復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的,有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十五條 事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組可以召開專題會(huì)議,向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告對(duì)建議追究刑事責(zé)任的單位或人員,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中明確表述其對(duì)事故所負(fù)責(zé)任和建議依據(jù)。
第二十七條 事故調(diào)查牽頭部門在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展事故回訪評(píng)估。在事故回訪、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)未按本辦法規(guī)定立案的,可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)未按事故調(diào)查報(bào)告建議給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政務(wù)處分的,可以將回訪評(píng)估情況抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十八條 對(duì)有重大社會(huì)影響的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以采取掛牌督辦、派員參與等方法加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,必要時(shí),可以按照有關(guān)規(guī)定直接組織辦理。
第二十九條 事故調(diào)查牽頭部門及同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的事實(shí)、性質(zhì)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及責(zé)任追究有意見分歧的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。必要時(shí),可以就法律適用等方面問(wèn)題聽取人民法院意見。
第三十條 對(duì)1人以上死亡事故,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)、委托的有關(guān)部門依法組織調(diào)查后,作出不屬于生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查結(jié)論的,牽頭組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將該調(diào)查結(jié)論及時(shí)抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第三十一條 對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的謊報(bào)、瞞報(bào)事故, 由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組織核查調(diào)查,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參與。對(duì)有關(guān)線索、人員的核查詢問(wèn)等,需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助的,有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與或協(xié)助調(diào)查。
第四章 證據(jù)的收集與使用
第三十二條 查處違法行為過(guò)程中,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收集、妥善保存證據(jù)材料。對(duì)容易滅失的痕跡、物證,應(yīng)當(dāng)采取措施提取、固定;對(duì)查獲的涉案物品,如實(shí)填寫涉案物品清單,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見。
對(duì)保管條件、保管場(chǎng)所有特殊要求的涉案物品,在監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取必要措施固定調(diào)取證據(jù)后,由安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為保管。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管涉案物品,配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院做好對(duì)涉案物品的調(diào)取、使用及鑒定等。沒(méi)有保管能力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),可以與監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院商議,委托有條件的單位保管。
在事故調(diào)查的過(guò)程中,有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者事故調(diào)查組的安排,按照前款規(guī)定收集、保存相關(guān)的證據(jù)材料。
第三十三條 在查處違法行為或事故調(diào)查過(guò)程中依法收集制作的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料以及經(jīng)依法批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
第三十四條 當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等提出異議,申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)或者檢查的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)同意。人民法院同意重新鑒定申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定,并將鑒定意見告知人民檢察院、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人;也可以由公安機(jī)關(guān)自行或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、檢查等。
第五章 協(xié)作機(jī)制
第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確本部門的牽頭機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人,加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)作。按照有關(guān)規(guī)定定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,以會(huì)議紀(jì)要方式明確議定事項(xiàng)。
第三十六條 聯(lián)席會(huì)議成員單位可根據(jù)工作需要召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議,商議解決階段性突出問(wèn)題,研究重大、疑難和輿論關(guān)注等需要公安機(jī)關(guān)初查或協(xié)助調(diào)查的安全生產(chǎn)案件。
第三十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)重大疑難復(fù)雜案件,可以就刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定和保全等問(wèn)題咨詢公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院;公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院可以就案件辦理中的專業(yè)性問(wèn)題咨詢安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),受咨詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。書面咨詢的,受咨詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到咨詢材料起7日內(nèi)書面答復(fù)。
第三十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在有關(guān)案件的判決、裁定生效后,按照規(guī)定及時(shí)將判決書、裁定書通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公布。適用職業(yè)禁止措施的,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后10日內(nèi)將判決書、裁定書送達(dá)罪犯居住地縣級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),同時(shí)抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院。具有國(guó)家工作人員身份的,應(yīng)當(dāng)將判決書、裁定書送達(dá)罪犯原所在單位和所在地監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十九條 人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問(wèn)題或者有關(guān)部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面存在違法、不當(dāng)情形的,可以發(fā)出檢察建議、司法建議。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理,并將處理情況書面反饋提出建議的人民檢察院、人民法院。
第四十條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立、健全本領(lǐng)域?qū)<規(guī)旌蜋z測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源庫(kù),積極推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)<液蜋z測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源共享,相互協(xié)助開展證據(jù)材料檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等工作。
第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段,逐步推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。