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安徽省市場監督管理局關于開展市場監管領域安全生產大檢查工作的通知 (皖市監辦函〔2022〕286號)

   2022-05-10 287
核心提示:安全生產大檢查時間自方案印發之日起至黨的二十大結束。各級市場監管部門要立即作出部署、迅速行動起來,全面推動、立查立改、持續整改,深入扎實開展安全生產大檢查。

各市市場監管局:

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,落實全國安全生產會議精神、市場監管總局安全生產大檢查會議及省委、省政府部署要求,根據《市場監管總局辦公廳關于印發〈2022年市場監管領域安全生產大檢查方案〉的通知》(市監特設發〔2022〕33號)、《關于印發安徽省安委會貫徹落實國務院安委會安全生產 15 條措施工作舉措的通知》(皖安〔2022〕9 號)、《安徽省安全生產委員會關于開展全省安全生產大檢查工作的通知》(皖安明電〔2022〕2 號),省局決定開展市場監管領域安全生產大檢查,全面排查整治重大風險隱患,堅決防范遏制重特大事故發生,牢牢守住安全生產底線,為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環境?,F就有關事項通知如下:

一、工作安排

安全生產大檢查時間自方案印發之日起至黨的二十大結束。各級市場監管部門要立即作出部署、迅速行動起來,全面推動、立查立改、持續整改,深入扎實開展安全生產大檢查。

(一)企業全面自查。各地要督促相關企業深刻汲取近期各類安全事故的教訓,貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產15條硬措施,廣泛發動職工群眾,組織專業技術人員認真、仔細、全面地對每一個環節、每一個崗位、每一臺設備、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查,不走過場、不留盲區、不存死角,“誰檢查、誰簽字、誰負責”。對排查出的隱患要立查立改,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。自查工作貫穿大檢查全過程,務求實際效果。

(二)開展督導檢查。自5月份開始,各地要結合本地實際,制定本地區安全生產大檢查方案,明確重點內容、任務措施、實施方式。自6月份開始,各地開展督導檢查,以排查治理重大風險隱患為重點,查漏洞、補短板、消盲區,對重點地區、事故多發地區開展督導,對重點企業、重點領域開展專項檢查,壓實各方責任,提出工作要求,推動大檢查工作走深、走實。加強對縣(市)、區大檢查工作指導,幫助解決重點難點問題,確保大檢查工作取得實效。督導檢查中發現的問題要及時反饋,對重點難點問題要盯住不放、一督到底。

(三)開展“回頭看”檢查。在黨的二十大召開前后的關鍵期,省局將根據工作開展情況,適時對重點地區、重點領域和重點企業開展“回頭看”,推動進一步鞏固提升工作成效。對風險高、監管薄弱的地區、單位和環節要安排人員駐點督導,嚴防漏管失控的問題發生。

二、工作內容

安全生產大檢查工作要緊緊圍繞國務院安委會關于加強安全生產工作的 15 條硬措施以及省安委會提出的 105 條具體工作舉措,深入查找、堅決整改貫徹落實中存在的突出問題和薄弱環節,推動各項任務措施落地見效,確保把習近平總書記重要指示精神不折不扣落實到位。重點檢查以下內容:

(一)開展城鎮燃氣安全排查整治情況。部署推動燃氣壓力管道安全排查整治情況,持續提升燃氣壓力管道法定檢驗覆蓋率情況,查處新建、改建、擴建燃氣壓力管道施工前未辦理告知和未經安裝監督檢驗等違法違規行為情況;氣瓶安全信息追溯系統建設及應用情況;加強家用燃氣具(“灶管閥”等)質量安全監管情況。

(二)加強產品質量安全監管情況。是否編制2022年重點產品監管目錄,對發證產品、重點消費品、消防產品、煙花爆竹、電動自行車等開展產品質量監督抽查、風險監測,做好不合格產品后續處理工作,嚴防不合格產品流入市場。是否落實《2022年重點工業產品質量安全排查治理專項行動工作方案》的要求,開展產品質量隱患排查及處置工作,對危險化學品及其包裝物、車載常壓罐體等產品生產企業開展監督檢查和產品質量監督抽查,保持監管高壓態勢,壓實企業主體責任。是否落實《關于進一步做好危險化學品安全風險集中治理實施工作的通知》和《關于開展家用燃氣具等產品質量安全專項監督檢查工作的通知》等文件的要求,堅持做好各類產品質量安全監管專項行動的貫徹落實。

(三)特種設備安全隱患排查整治情況。持續推進市場監管及特種設備安全生產專項整治三年行動情況;鍋爐及節能、快開門及移動式壓力容器、“黑氣瓶”、燃氣管道、叉車、特種設備超期未檢等專項整治和電梯質量安全提升行動開展情況;部署開展化工產業轉移相關特種設備專項整治情況;重大風險隱患整治情況;事故調查處理情況;應急措施制定及執行情況。

(四)配合相關部門推動落實互聯網平臺企業安全生產主體責任情況。督促企業履行食品安全法律責任義務, 落實食品安全“四個最嚴”要求,切實擔負食品配送環節安全責任,監督企業嚴格執行餐飲配送箱(包)定期清洗消毒,不得存放與餐飲食品無關物品等制度,確保配送容器安全,指導企業全面推廣使用食安封簽,避免送餐員直接接觸食品,杜絕送餐過程中的食品污染。

(五)加強重點車型強制性產品認證監督管理情況。督促指定認證機構在CCC認證發證、獲證后監督環節對電動汽車、電動自行車、貨車加強監管,對安全相關參數強化核查,嚴格執行國家標準要求,依法對違規車輛的CCC認證證書作出處理。加強對電動汽車、電動自行車、貨車、家用燃氣具等CCC認證監管,依法查處認證違法違規行為。

(六)開展檢驗檢測市場專項整治行動情況。依據《關于開展檢驗檢測市場專項整治行動的通知》(皖市監辦函〔2022〕246號),各級市場監管部門強化聯合監管,以問題為導向,在涉及疫情防控的醫療器械防護用品、食品、個體防護裝備、建筑材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排放核查等六個領域進行全面排查、嚴格整頓,對違法違規行為,嚴肅處理、公開通報,堅決防止和查處檢驗檢測造假問題。

(七)加大監管執法力度情況。監管執法是否存在選擇性執法及執法寬松軟、走過場等問題,是否針對事故暴露問題舉一反三加強執法檢查,是否嚴厲查處涉及安全生產領域違法違規行為情況。

(八)基層監管執法隊伍建設情況。各地加強基層監管執法經費和技術裝備保障情況,按照《安徽省市場監管所標準化規范化建設指南(試行)》,每個市場監管所執法執勤機動車至少一輛,執法記錄儀、手持執法終端每人一臺等。配備特種設備安全監管力量情況,設區的市至少配備1名A類安全監察員,每個市場監管所至少配備2名B類安全監察員。系統內技術機構堅持公益性和保障性,強化技術支撐情況。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視此次安全生產大檢查工作,主要領導要親自過問、靠前協調,分管領導要帶隊檢查,執法機構、技術機構要密切配合,進一步細化完善檢查方案,落實落細職責分工,迅速、全面、深入開展安全生產大檢查。

(二)認真治理隱患。各地對大檢查中發現的隱患,要督促企業落實整改,并跟蹤整改銷號;對于重大隱患,要及時報告當地政府和上級市場監管部門,采取“一單四制”整改銷號,并開展“回頭看”,做到閉環管理;對排查整治不力的,要運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促有關單位強化責任落實,確保問題隱患整改到位……

(三)建立聯動機制。各地要加強與應急、住建、文旅、能源等部門的協調溝通,建立聯動機制,開展聯合檢查,實施綜合治理,以提高安全大檢查的效果。

(四)強化工作紀律。各地要嚴格落實中央八項規定精神,輕車簡從、廉潔自律,注重對重點企業單位的明查暗訪,嚴防擺拍式、作秀式檢查,避免蜻蜓點水、走馬觀花,確保查出實實在在的問題和隱患。

(五)加強宣傳引導。各地要充分發揮電視、電臺、報紙、網絡等新聞媒體的宣傳優勢,集中報道大檢查期間行之有效的經驗做法,及時曝光檢查中發現問題隱患的突出單位和企業,形成強大宣傳聲勢,提高社會公眾的認知度、參與度,營造全社會關注安全、參與安全的良好氛圍。

(六)落實疫情防控。各地各有關部門和單位要統籌好疫情防控和安全大檢查,根據疫情防控形勢變化動態調整安排,既要抓緊時間盡快開展,又要嚴防疫情風險。檢查期間,各有關人員要嚴格遵守疫情防控要求,加強個人防護,切實保障安全。

各市市場監管局要加強信息報送,及時反饋大檢查中發現的重要情況,并按要求形成各階段工作報告報送省局特種設備處(郵箱:anhuiteshechu@163.com)。4月30日前報大檢查方案,6月20日、9月20日、12月20日前報送階段性工作報告。

2022年4月28日



 
地區: 安徽
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