各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康執(zhí)法總隊：
為進一步加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范公共場所衛(wèi)生信用管理工作，市衛(wèi)生健康委制定了《重慶市公共場所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）》，并經(jīng)2022年第7次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市衛(wèi)生健康委員會
2022年4月18日
重慶市公共場所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范公共場所衛(wèi)生信用管理工作，督促公共場所經(jīng)營者落實主體責任，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《重慶市社會信用條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生信用主體（以下簡稱“信用主體”）的衛(wèi)生信用信息歸集、評價、信用修復(fù)、應(yīng)用等管理活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱的信用主體，是指本行政區(qū)域內(nèi)按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求，依法取得衛(wèi)生許可證（衛(wèi)生備案證）的公共場所經(jīng)營者。
本辦法所稱的衛(wèi)生信用信息，是指行政機關(guān)在履行法定職責過程中，產(chǎn)生和獲取的公共信用信息。
本辦法所稱的公共場所衛(wèi)生信用管理，是指衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)，按照規(guī)定的指標、方法和程序，運用公共信用綜合評價結(jié)果和衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)管信息，定期對信用主體進行衛(wèi)生信用評價，實施信用獎懲措施，規(guī)范信用主體依法經(jīng)營的管理活動。
第四條公共場所衛(wèi)生信用管理應(yīng)當遵循依法依規(guī)、公正公開、動態(tài)管理、共建共促的原則，不得非法歸集、采集、開放、查詢和應(yīng)用信用主體的信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、隱匿、違規(guī)刪除或者非法買賣信用主體的衛(wèi)生信用信息，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私。
第五條 市衛(wèi)生健康委負責全市公共場所衛(wèi)生信用管理工作和衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)的建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委組織開展本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生信用管理工作。
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生信用信息的歸集、審核及轄區(qū)衛(wèi)生健康委委托的其它信用管理工作。市衛(wèi)生健康執(zhí)法總隊負責指導、培訓各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)做好相關(guān)工作。
第六條 信用主體應(yīng)當自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準等相關(guān)規(guī)定，誠信自律，規(guī)范經(jīng)營。
信用主體應(yīng)當按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，如實向衛(wèi)生健康行政部門提供基礎(chǔ)信息和資料，配合開展信用管理工作。
第二章衛(wèi)生信用信息歸集
第七條 衛(wèi)生信用信息包括信用主體的基礎(chǔ)信息和反映信用主體信用狀況的行政行為信息。
第八條信用主體的基礎(chǔ)信息：
（一）信用主體在行政機關(guān)登記的信息：單位（個體）名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、類型（或單位性質(zhì)）、地址（或住所），法定代表人（或個體）姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式。
（二）信用主體在行政機關(guān)辦理公共場所衛(wèi)生行政許可（備案）的信息：公共場所類型、公共場所經(jīng)營地址、公共場所衛(wèi)生許可（備案）證號、許可項目。
第九條 反映信用主體信用狀況的行政行為信息：
（一）違反衛(wèi)生健康領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，受到衛(wèi)生健康行政部門行政處罰、行政強制等相關(guān)信息；
（二）逾期不履行政處罰決定，被人民法院強制執(zhí)行的信息；
（三）行政監(jiān)督檢查信息，包括公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定結(jié)果、被投訴舉報且經(jīng)查證屬實的信息；
（四）嚴重失信主體名單信息；
（五）公共信用綜合評價結(jié)果信息。
第三章衛(wèi)生信用評價
第十條對取得公共場所衛(wèi)生許可證（公共場所衛(wèi)生備案證）滿一年的信用主體開展衛(wèi)生信用評價，評價周期為1年。
第十一條信用主體的衛(wèi)生信用評價結(jié)果從高到低劃分為信用優(yōu)秀（A級）、信用良好（B級）、信用一般（C級）、信用較差（D級）、信用差（E級）五個等級。
第十二條同時符合下列情形的，評價為“信用優(yōu)秀”：
（一）連續(xù)兩年未因違法行為被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰；
（二）連續(xù)兩年無被查實的投訴舉報；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定，連續(xù)兩年得分為90分以上；
（四）信用主體按照《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范》（GB37489）要求，安裝水質(zhì)在線監(jiān)控裝置；
（五）公共信用綜合評價的風險等級為A級或B級；
（六）連續(xù)兩年未被列入嚴重失信主體名單。
第十三條同時符合下列情形的，評價為“信用良好”：
（一）一年內(nèi)未因違法行為被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰；
（二）一年內(nèi)無被查實的投訴舉報；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定，連續(xù)兩年得分為70分以上；
（四）公共信用綜合評價的風險等級為A級或B級或C級；
（五）連續(xù)兩年內(nèi)未被列入嚴重失信主體名單。
第十四條有下列情形之一的，評價為“信用一般”：
（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準A級的行政處罰；
（二）一年內(nèi)有一次投訴舉報，且情況均屬實的；
（三）一年內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定，得分為70分以上；
第十五條有下列情形之一的，評價為“信用較差”：
（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準B級的行政處罰；
（二）一年內(nèi)有兩次投訴舉報，且情況均屬實的；
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定，得分為60分至69分；
（四）在接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查等活動中，提供虛假材料的；
（五）公共場所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設(shè)施受到污染導致的群體性健康損害事件的。
第十六條有下列情形之一的，評價為“信用差”：
（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準C級或D級的行政處罰；
（二）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門處罰兩次以上的；
（三）一年內(nèi)有投訴舉報三次以上，且情況均屬實的；
（四）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理衛(wèi)生信譽等級評定得分為59分以下的；
（五）逾期不履行行政處罰決定的，依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，被申請人民法院強制執(zhí)行的。
第十七條區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門按照衛(wèi)生信用評價要求，通過重慶市衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)，評價信用主體的衛(wèi)生信用等級。
第十八條 信用主體對衛(wèi)生信用評價結(jié)果有異議的，可以向所在地衛(wèi)生健康行政部門提出異議申訴（附件1），說明理由并提供相關(guān)證明材料。
區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門自收到異議申訴及證明材料之日起，在5個工作日內(nèi)對受理的異議申訴完成核實處理，并將處理結(jié)果（附件2）書面告知申請人。對衛(wèi)生信用評價結(jié)果更改的，區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時將更正的評價結(jié)果記入信用主體的信用檔案。
第四章評價結(jié)果應(yīng)用
第十九條建立以衛(wèi)生信用評價為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，根據(jù)衛(wèi)生信用評價結(jié)果，在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查中實施差異化監(jiān)管。
第二十條對“信用優(yōu)秀”的信用主體，衛(wèi)生健康行政部門可給予以下措施：
（一）在相關(guān)網(wǎng)站或媒體上進行宣傳推介；
（二）將“信用優(yōu)秀”的信用主體名單推送其他行政機關(guān)，其他行政機關(guān)依法依規(guī)在稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點支持；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵措施。
第二十一條對“信用較差”“信用差”的信用主體，衛(wèi)生健康行政部門可給予以下措施：
（一）約談；
（二）同一信用主體申請辦理公共場所衛(wèi)生許可時，不再實行“告知承諾制”；
（三）將“信用較差”“信用差”的信用主體名單推送其他行政機關(guān)，其他行政機關(guān)依法依規(guī)在財政性資金補助、項目支持中，作相應(yīng)限制；
（四）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。
第五章信用修復(fù)
第二十二條信用主體依法糾正失信行為，消除不良社會影響的，可向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出衛(wèi)生信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)資料。
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門不得以任何形式向申請信用修復(fù)的信用主體收取費用。
第二十三條信用主體向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出信用修復(fù)申請并提交以下材料：
（一）信用修復(fù)申請表（附件3）；
（二）違法違規(guī)行為糾正、整改情況的相關(guān)證明材料。
第二十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號)（以下簡稱《修復(fù)機制的通知》），進行信用修復(fù)，并將處理結(jié)果（附件4或附件5）書面告知申請人。
第二十五條信用主體有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：
（一）評價衛(wèi)生信用等級之日起，未滿3個月的；
（二）行政處罰信息自行政處罰決定之日起，公示期限未滿的（公示期限參照《修復(fù)機制的通知》相關(guān)要求）；
（三）信用主體信用修復(fù)期內(nèi)，被行政處罰的。
第六章 附則
第二十六條本辦法中下列用語的含義:
（一）公共綜合信用評價結(jié)果：市公共信用信息平臺依法依規(guī)整合各類信用信息，對信用主體開展全覆蓋、標準化評價的結(jié)果。
（二）嚴重失信主體名單：依照國家相關(guān)部門制定的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，認定的失信懲戒對象。
第二十七條本辦法由重慶市衛(wèi)生健康委員會負責解釋。
第二十八條本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十九條本辦法自2022年5月18日起施行。
附件： 
附件1：公共場所衛(wèi)生信用異議信息處理申請表.pdf
附件2：公共場所衛(wèi)生信用異議信息處理結(jié)果反饋單.pdf
附件3：公共場所衛(wèi)生信用修復(fù)申請表.pdf
附件4：公共場所衛(wèi)生信用修復(fù)確認通知書.pdf
附件5：不予信用修復(fù)告知書.pdf
重慶市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)重慶市公共場所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）的通知.doc
