各市衛(wèi)生健康委、市應急管理局：
按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號）和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議工作規(guī)則及辦公室工作制度的通知》要求，為扎實推進“十四五”時期職業(yè)病防治工作，進一步鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果，壓實用人單位主體責任，保障勞動者職業(yè)健康權益，省衛(wèi)生健康委員會、省應急管理廳決定自2022年1月至2025年12月，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展職業(yè)病危害專項治理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、目標任務
（一）治理目標
到2025年底，治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學毒物、噪聲、放射性崗位合格率達到85％以上，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，其中煤礦、非煤礦山、化工職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、職業(yè)健康檢查率達100%，達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。
（二）主要任務
1.牢固樹立職業(yè)健康理念。職業(yè)健康是健康中國建設的重要基礎和組成部分，事關廣大勞動者健康福祉與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要將職業(yè)健康的政策方針貫徹到實際工作中，深化塵、毒、噪、輻射等職業(yè)病危害治理，從源頭上消除隱患，促進職業(yè)健康工作穩(wěn)定向好發(fā)展，加快推進健康山西建設。
2.嚴格落實職業(yè)病防治責任。繼續(xù)將職業(yè)健康納入各級政府安全生產(chǎn)考核指標，嚴格落實政府、部門、用人單位和勞動者個人四方責任，推動用人單位落實職業(yè)病防護設施“三同時”制度，按要求開展定期檢測、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，保障勞動者職業(yè)健康。
3.扎實推進職業(yè)病危害系統(tǒng)治理。拓展治理范圍，加大技術幫扶，加強整改評估，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，注重教育培訓，激發(fā)企業(yè)動能，擴大治理成果，按照職業(yè)病危害因素控制的優(yōu)先原則，落實職業(yè)病預防措施，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害，降低職業(yè)病發(fā)病率，提升職業(yè)病危害系統(tǒng)治理能力。
二、治理范圍
存在粉塵、化學毒物、噪聲、放射性危害因素濃（強）度超標且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)和10人以下的存在職業(yè)病危害超標的噴漆、木質(zhì)家具、石材加工等行業(yè)納入專項治理范圍（以下簡稱“治理企業(yè)”），在此基礎上，各市可根據(jù)本地區(qū)實際情況確定治理范圍。
三、治理措施
（一）建立臺賬
以職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)為基礎，結(jié)合各級應急管理部門監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、化工、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)情況，參照國家治理企業(yè)名單，建立治理企業(yè)基礎臺賬。同時各市衛(wèi)生健康委每年要核實確定轄區(qū)內(nèi)治理企業(yè)，對治理企業(yè)基礎臺賬進行補充完善，其中，近三年未開展職業(yè)病危害因素定期檢測的企業(yè)直接納入治理范圍。
（二）制定方案
“十四五”期間，在總結(jié)和借鑒“十三五”時期專項治理工作經(jīng)驗和做法的基礎上，按照每年至少選擇兩個行業(yè)開展專項治理，下一年度對前期治理情況開展回頭看的方式，選擇采礦業(yè)、制造業(yè)、電力與燃氣生產(chǎn)、汽車和摩托車修理與維護等危害嚴重的行業(yè)開展專項治理。每年度制訂專項治理方案，確定治理行業(yè)、任務及目標，明確具體的治理方法、措施和要求。
（三）整治評估
治理企業(yè)應針對職業(yè)病危害超標崗位制定切實可行的整改方案，優(yōu)先采用工程技術措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求。對于采取工程技術措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求的，治理企業(yè)必須采取個體防護、減少作業(yè)時間等管理措施，降低勞動者接觸水平，并切實做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等工作。針對管理措施是否滿足防護要求，治理企業(yè)應組織開展評價工作，形成評價報告。
完成專項治理的治理企業(yè)應委托有資質(zhì)的技術服務機構對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測，由技術服務機構出具相應檢測報告。治理企業(yè)應在職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關材料。
（四）督導總結(jié)
各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對治理企業(yè)的督促指導，定期調(diào)度本地區(qū)專項治理工作進展情況，積極探索職業(yè)健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式，實施中小微企業(yè)專項治理幫扶。對存在放射性危害因素的采礦業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)，要督促用人單位開展放射性危害因素檢測、評價。各級應急管理部門要在開展安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中協(xié)助推進職業(yè)病危害專項治理工作。對治理積極、成效顯著的治理企業(yè)，鼓勵其持續(xù)改進提高；對治理不到位的治理企業(yè)，督促其加大治理力度；對于治理后職業(yè)病危害因素仍超標且整改無望的治理企業(yè)，要依法停止相關作業(yè)或提請當?shù)卣枰躁P閉。
省衛(wèi)生健康委將會同省應急管理廳對專項治理工作開展調(diào)研指導，對全省專項治理工作進行評估總結(jié)和通報。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導
各級衛(wèi)生健康行政部門和應急管理部門要高度重視專項治理工作，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，因地制宜，科學制定治理方案，細化治理工作任務，認真組織實施，各級應急管理部門要協(xié)助督導企業(yè)開展專項治理工作，將專項治理工作納入各級安委會安全生產(chǎn)目標責任考核內(nèi)容，確保專項治理工作取得實實在在的成效。
（二）源頭治理，綜合施策
各級衛(wèi)生健康行政部門要聯(lián)合應急管理部門督促治理企業(yè)以超標作業(yè)崗位為重點，以落實工程防護措施為關鍵，加大對現(xiàn)有設備設施升級改造力度，積極使用新技術、新工藝、新材料，提高設備機械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設備和材料。對于無法采取工程技術措施，或工程技術措施無法使危害因素濃（強）度達到標準要求的治理企業(yè)，要督促其加強個體防護等措施，保護勞動者健康權益。
（三）分類指導，統(tǒng)籌推進
各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進行分類指導。對于超標嚴重、防治水平低的治理企業(yè)各級應急管理部門要協(xié)助進行重點指導；對于專項治理效果好、防治水平高的治理企業(yè)，鼓勵其創(chuàng)建“健康企業(yè)”。要統(tǒng)籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，避免重復交叉，提高監(jiān)管效率。要加強信息化工作，做好治理企業(yè)臺賬動態(tài)管理與更新。
（四）廣泛宣教，營造氛圍
各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用各種媒體平臺，采取多種方式，加強對專項治理工作的宣傳報道，營造良好的治理工作氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳基層典型經(jīng)驗和先進做法，充分發(fā)揮示范引領作用，以點帶面，促進專項治理工作深入開展。
聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處 趙文秀
聯(lián)系電話：0351-3580810
聯(lián)系人：省應急管理廳綜合監(jiān)管處 張登謖
聯(lián)系電話：0351-6819742
山西省衛(wèi)生健康委員會 山西省應急管理廳
2022年2月21日
