各市商務(wù)局、行政審批局，雄安新區(qū)改發(fā)局、公共服務(wù)局，省商務(wù)廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作組：
為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案管理工作，根據(jù)商務(wù)部《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作職責(zé)分工
《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令 2011年第5號(hào)）第四條規(guī)定，商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)完成。受委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行完成備案工作，不得再委托其他任何組織和個(gè)人備案。根據(jù)上述規(guī)定，按照《河北省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行方案》有關(guān)確定進(jìn)駐部門(mén)及事項(xiàng)“進(jìn)駐是原則，不進(jìn)駐是例外，例外必從嚴(yán)”的要求，對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作職責(zé)分工作如下調(diào)整完善。
（一）我省企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的備案工作由我廳（駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作組）負(fù)責(zé)。
（二）我省企業(yè)在省內(nèi)開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的備案工作分別由各市、雄安新區(qū)備案主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)備案主管部門(mén)）負(fù)責(zé)。
二、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案條件及需提交的材料
（一）申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.申請(qǐng)備案企業(yè)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。
2.特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。
（二）申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案需提交以下材料：
1.商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。
2.中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。
3.特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)。
4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。
5.與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)。
6.符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第七條第二款“特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年”的證明文件。2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人在提交申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料時(shí)不適用于本款規(guī)定。
7.與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。
8.特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。
9.特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄（須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù)）。
10.國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)包括“以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)”項(xiàng)目。
11.經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
12.備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
三、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案辦理程序
（一）跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作辦理程序
1.企業(yè)需向所在地市級(jí)備案主管部門(mén)提交申請(qǐng)資料，并登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)企業(yè)端（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html），點(diǎn)擊“商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案”進(jìn)行注冊(cè)，填報(bào)相關(guān)信息。
2.所在地市級(jí)備案主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上信息齊全的，在7日內(nèi)完成“兩店一年”現(xiàn)場(chǎng)核查，并向我廳（駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作組）提交初審意見(jiàn)。初審意見(jiàn)應(yīng)包括正文和附件。
正文內(nèi)容應(yīng)包括：（1）特許人名稱及其許可被特許人使用的經(jīng)營(yíng)資源（注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等）。（2）應(yīng)明確特許人提交的材料是否準(zhǔn)確齊全。（3）應(yīng)明確特許人是否符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第七條第二款規(guī)定、擁有至少2個(gè)直營(yíng)店且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年及其直營(yíng)店的地址和開(kāi)業(yè)時(shí)間。
附件內(nèi)容應(yīng)包括：商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)“兩店一年”現(xiàn)場(chǎng)核查表和特許人提交的全部申請(qǐng)材料。
企業(yè)提交的文件、資料不完備的，備案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。對(duì)不符合備案條件的，退回申請(qǐng)材料并告知原因。
3.我廳（駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作組）應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)和企業(yè)申請(qǐng)材料3日內(nèi)完成復(fù)審。信息資料齊全、符合備案條件的，經(jīng)我廳（駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作組）首席代表審定后予以備案和公告。文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。不符合備案條件的，退回申請(qǐng)材料并告知原因。
（二）省內(nèi)開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案辦理程序
1. 企業(yè)直接向所在地市級(jí)備案主管部門(mén)提交申請(qǐng)資料，并登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)企業(yè)端（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html），點(diǎn)擊“商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案”進(jìn)行注冊(cè)，并填報(bào)相關(guān)信息。
2.所在地市級(jí)備案主管部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)完成對(duì)相關(guān)材料和“兩店一年”情況的審核。信息資料齊全、符合備案條件的，經(jīng)所在地市級(jí)備案主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后予以備案和公告。文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。不符合備案條件的，退回申請(qǐng)材料并告知原因。
四、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理
各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第485號(hào)）、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令 2011年第5號(hào)）、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令 2012年 第2號(hào)），對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。我廳負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，受理舉報(bào)、投訴，依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
河北省商務(wù)廳
2021年12月26日
