《遼寧省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年11月26日審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年2月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會
遼寧省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例
(2021年11月26日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
第一章總則
第一條為了提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件發(fā)生,控制、減輕和消除其社會危害,保障公眾生命安全和身體健康,維護公共安全和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生社會治理,以及公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、保障監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等活動,適用本條例。
第三條公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上、生命至上,堅持預(yù)防為主、健康優(yōu)先的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控,依法科學(xué)、精準(zhǔn)施策,群防群治、群專結(jié)合的原則。
第四條建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,建設(shè)各方參與的公共衛(wèi)生社會治理體系、集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、專業(yè)現(xiàn)代的疾病預(yù)防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系和平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治體系。
第五條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。
市、縣、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,落實上一級人民政府及其相關(guān)部門制定的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理措施。
第六條衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)組織公共衛(wèi)生日常管理和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等相關(guān)工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食物資儲備、藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),負責(zé)組織實施相關(guān)藥品、醫(yī)療器械、防護用品等應(yīng)急物資的儲備、征用、應(yīng)急生產(chǎn)、緊急采購,以及基本生活必需品的調(diào)度供應(yīng)等工作。
民政、教育、科技、大數(shù)據(jù)、財政、公安、應(yīng)急、交通運輸、司法行政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、海關(guān)等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
第七條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的措施,應(yīng)當(dāng)與公共衛(wèi)生事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護自然人、法人和非法人組織權(quán)益的措施。
第八條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,服從各級人民政府及其相關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告,配合各級人民政府及其相關(guān)部門依法采取的各項公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置措施。
第九條 任何組織和個人不得歧視正在接受治療或者已被治愈的傳染病患者、疑似傳染病患者、病原攜帶者及其家屬,不得歧視來自或者途經(jīng)疫區(qū)、疫情高風(fēng)險地區(qū)的人員,
不得泄露和非法使用醫(yī)療健康、行蹤軌跡等個人信息。
第二章 公共衛(wèi)生社會治理
第十條 本省建立健全公共衛(wèi)生社會治理體系,發(fā)揮各級黨組織作用,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織為基礎(chǔ)的工作機制;落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個人責(zé)任,通過聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制,將區(qū)域治理、部門治理、社區(qū)治理、單位治理、行業(yè)治理有機結(jié)合,形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置體系。
第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府及其相關(guān)部門的要求,明確公共衛(wèi)生事件防控職責(zé)和分工,落實網(wǎng)格化防控管理機制,指導(dǎo)、監(jiān)督屬地單位和個人落實各項防控措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府及其相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,發(fā)揮群防群控力量,組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會落實各項防控措施。
第十二條 居民委員會(社區(qū))、村民委員會充分發(fā)揮自治作用,并設(shè)立公共衛(wèi)生委員會,配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員,協(xié)助政府及其相關(guān)部門、派出機關(guān)做好社區(qū)公共衛(wèi)生宣傳教育和健康提示,落實相關(guān)預(yù)防與控制措施。
第十三條 機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公共衛(wèi)生管理制度,完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,維護好各類衛(wèi)生設(shè)施,并做好公共衛(wèi)生健康宣傳教育、定期培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作,對本單位落實公共衛(wèi)生事件控制處置等措施承擔(dān)主體責(zé)任。
鼓勵具備相關(guān)公共衛(wèi)生培訓(xùn)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行公共衛(wèi)生培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,結(jié)合行業(yè)特點,制定發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置行業(yè)指引,及時向會員單位傳達相關(guān)政策信息,推動落實各項預(yù)防與處置措施。
機場、火車站、客運站、港口、公園、旅游景點、商場、賓館、餐飲、洗浴等行業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守本行業(yè)組織制定的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置行業(yè)指引的要求,配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員,落實各項預(yù)防與處置措施。
第十五條 大力開展愛國衛(wèi)生運動,普及公共衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高人民健康素養(yǎng),全面提升健康水平。
個人應(yīng)當(dāng)加強自我健康管理,增強自我防護意識,養(yǎng)成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、拒食野味等良好生活習(xí)慣;在呼吸道傳染病流行期間,進入公共場所應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴口罩,并保持社交距離。
第十六條 本省培育公共衛(wèi)生領(lǐng)域社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍,完善社會力量參與機制,構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)配合的公共衛(wèi)生社會治理架構(gòu)。
第十七條 衛(wèi)生健康、教育等部門應(yīng)當(dāng)組織開展傳染病防控、自我防護、文明健康生活方式等公共衛(wèi)生教育和科普宣傳。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展公益宣傳,普及公共衛(wèi)生知識,宣傳文明健康生活理念,提高公眾科學(xué)素養(yǎng)和健康素養(yǎng)。
第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十八條 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系,完善相應(yīng)工作機制,建立涵蓋監(jiān)測預(yù)警、分析研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、物資保障等功能的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺,加強衛(wèi)生健康部門與應(yīng)急管理等部門的協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的公共衛(wèi)生大應(yīng)急管理格局。
第十九條省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其相關(guān)部門的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,制定相應(yīng)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,制定本區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。
人員密集單位以及公共交通工具、公共場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照職能并根據(jù)所在地人民政府公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,定期或者根據(jù)實際需要進行應(yīng)急演練,并根據(jù)公共衛(wèi)生事件的變化和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂、完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立實物儲備、生產(chǎn)能力儲備和社會責(zé)任儲備相結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等部門制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄,明確物資儲備的種類、方式、數(shù)量和儲備責(zé)任單位,科學(xué)動態(tài)調(diào)整物資儲備目錄,形成供應(yīng)高效、規(guī)模適當(dāng)、補充及時的儲備體系。
工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力儲備,建設(shè)和完善應(yīng)急物資生產(chǎn)體系。政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,明確應(yīng)急物資的生產(chǎn)品種、數(shù)量、能力保障等。
鼓勵、引導(dǎo)單位和家庭日常儲備適量應(yīng)急物資。
第二十二條 建立平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生定點醫(yī)療機構(gòu)儲備制度。省、市、縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救治床位數(shù)量,確定一定數(shù)量的醫(yī)療機構(gòu),在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可以轉(zhuǎn)化為定點醫(yī)療機構(gòu)。各設(shè)區(qū)的市儲備的定點醫(yī)療機構(gòu)不少于一家。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)面積和人口數(shù)量等因素,做好臨時醫(yī)院預(yù)設(shè)規(guī)劃和儲備。
第二十三條 按照整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升的要求,建立完善疾病預(yù)防控制體系,加強省、市、縣三級疾病預(yù)防控制機構(gòu)(以下簡稱疾控機構(gòu))和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)能力建設(shè),強化醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)疾病預(yù)防控制職責(zé),健全醫(yī)防協(xié)同、疾控機構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動工作機制。
第二十四條 優(yōu)化省、市、縣三級疾控機構(gòu)職能設(shè)置和硬件設(shè)施,科學(xué)核定人員編制,完善人才培養(yǎng)使用機制,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,加強疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員配備,建立人員薪酬動態(tài)增長長效機制,穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍、提升疾病預(yù)防控制能力。
支持高校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,開展病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等專業(yè)教育,鼓勵培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才。
第二十五條 省、市、縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機構(gòu)落實疾病預(yù)防控制職責(zé),建立醫(yī)療機構(gòu)與疾控機構(gòu)之間人員、信息、資源互通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機制。
省疾控機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對市、縣疾控機構(gòu)的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下,開展疾病監(jiān)測報告、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集報送、密切接觸者排查管理等工作,向疾控機構(gòu)提供確診或者疑似傳染病病例診斷、實驗室檢測、疾病救治等相關(guān)信息。
第二十六條 建立以疾控機構(gòu)為主體,醫(yī)療機構(gòu)、高校和科研院所、第三方檢測機構(gòu)等協(xié)調(diào)聯(lián)動的公共衛(wèi)生實驗室檢測網(wǎng)絡(luò),提升公共衛(wèi)生檢測能力。
省、市、縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對公共衛(wèi)生實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)的生物安全管理和質(zhì)量控制。
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置場所設(shè)置規(guī)劃,明確人員安置、隔離醫(yī)學(xué)觀察、應(yīng)急檢驗檢疫和醫(yī)療救治等場所的設(shè)置要求和配置標(biāo)準(zhǔn)等。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,儲備集中安置場所、集中隔離場所等,并完善日常運營維護和應(yīng)急管理制度。
新建改建擴建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)留應(yīng)急需求轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備,保障常態(tài)化防控與應(yīng)急狀態(tài)的快速銜接轉(zhuǎn)換。大型公共建筑應(yīng)急需求轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)由省住房建設(shè)部門會同相關(guān)部門制定。
省、市、縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對集中安置場所、集中隔離場所的設(shè)施設(shè)備維護、管理制度執(zhí)行情況以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,保障場所安全運行。
第二十八條 省衛(wèi)生健康部門根據(jù)傳染病預(yù)防、控制需要,制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實施,合理規(guī)范設(shè)置接種單位,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率。用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)與兒童的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)相互配合,保證兒童及時接受預(yù)防接種。兒童、學(xué)生入托、入學(xué)時,托幼機構(gòu)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證明,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定接種的,應(yīng)當(dāng)督促其監(jiān)護人及時補種。
第二十九條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組建公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會,制定專家委員會工作規(guī)則,為公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供決策支持。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療救援、心理危機干預(yù)等隊伍,定期組織培訓(xùn)、演練。
第四章監(jiān)測預(yù)警
第三十條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件的潛在隱患,完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和醫(yī)療機構(gòu)、藥店、學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、交通樞紐等單位和場所的信息報告網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全省監(jiān)測預(yù)警信息資源共享,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
第三十一條鼓勵單位和個人通過熱線電話、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑反映公共衛(wèi)生事件信息以及隱患信息,舉報隱瞞、緩報或者謊報公共衛(wèi)生事件行為。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人信息依法予以保密。
對舉報公共衛(wèi)生事件有功的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員等責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)當(dāng)落實首診負責(zé)、發(fā)熱登記、疫情報告等制度,及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件以及隱患信息,并在二小時內(nèi)向本地疾控機構(gòu)報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的日常監(jiān)管,督促責(zé)任報告單位和報告人按照國家相關(guān)規(guī)定履行報告義務(wù)。
第三十三條疾控機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息和隱患信息進行實地調(diào)查核實,對公共衛(wèi)生事件原因、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等進行技術(shù)分析和評估研判;認為構(gòu)成公共衛(wèi)生事件的,按照國家和省規(guī)定的程序、時限、方式報告。
第三十四條衛(wèi)生健康主管部門接到疾控機構(gòu)的報告后,應(yīng)當(dāng)對公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類型、分級等進行確證,必要時組織專家進行風(fēng)險評估、會商研判,按照國家和省相關(guān)規(guī)定盡早向本級人民政府提出預(yù)警或者啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。
第三十五條省、市、縣人民政府接到衛(wèi)生健康主管部門的預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報,決定并宣布相關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期,同時依法向上級人民政府報告,采取相關(guān)措施,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
第三十六條省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布公共衛(wèi)生事件的信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時更新,積極回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。
任何單位和個人不得擅自發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息。禁止傳播虛假、恐怖信息。
第五章應(yīng)急處置
第三十七條公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,省、市、縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專家?guī)鞂<疫M行綜合評估,根據(jù)國家和本省相關(guān)規(guī)定,判斷公共衛(wèi)生事件的類型與級別、傳染病的類別等,并向本級人民政府提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
省、市、縣人民政府接到衛(wèi)生健康主管部門的建議后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的權(quán)限,決定啟動公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)公共衛(wèi)生事件的級別確定應(yīng)急響應(yīng)級別,并可以根據(jù)需要劃定區(qū)域風(fēng)險等級。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級、二級、三級和四級。
啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的,由省人民政府成立應(yīng)急指揮機構(gòu),省人民政府主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的,由市人民政府負責(zé)組織相關(guān)部門實施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的,由縣人民政府負責(zé)組織相關(guān)部門實施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
第三十八條省、市、縣人民政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)按照職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)級別,可以依法采取下列一項或者多項緊急措施:
(一)控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū);
(二)實行交通管制,設(shè)置道口檢驗檢疫站;
(三)緊急征用或者調(diào)用藥品、血液、醫(yī)療器械、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及其他物資;
(四)嚴格進出轄區(qū)的人員管理,實施居民出入和社區(qū)封閉管理;
(五)限制或者停止影劇院、體育場館、博物館、展覽館等場所開放或者其他人群聚集的活動;
(六)停工、停業(yè)、停學(xué),封閉可能造成傳染病擴散的場所,封閉或者封存被污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(七)依法控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他緊急措施。
第三十九條市、縣人民政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)精準(zhǔn)應(yīng)對、有效管控、最大程度維護正常生產(chǎn)生活秩序的需要,可以以居住單元、居民小區(qū)、社區(qū)、街道、行政區(qū)等為防控單元,劃分區(qū)域風(fēng)險等級,分級采取防控措施。
第四十條市、縣人民政府根據(jù)應(yīng)急處置需要,可以通過統(tǒng)籌醫(yī)療資源、向社會購買服務(wù)等方式開展大規(guī)模人群檢測篩查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
疾控機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范,開展流行病學(xué)調(diào)查、溯源等工作;疾控機構(gòu)在開展調(diào)查時,有權(quán)進入公共衛(wèi)生事件涉及的單位和發(fā)生現(xiàn)場,詢問相關(guān)人員,查閱或者復(fù)制相關(guān)資料和采集樣本。被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。需要公安、工業(yè)和信息化等部門協(xié)助調(diào)查時,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供相關(guān)人員信息和活動軌跡信息等。
第四十一條市、縣人民政府根據(jù)應(yīng)急處置需要和疫情地區(qū)的風(fēng)險等級,可以對有疫情地區(qū)旅行史或者居住史的人員采取在指定場所依法隔離進行醫(yī)學(xué)觀察或者居家健康觀察,以及其他必要的預(yù)防控制措施。
第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件相關(guān)處置工作,組織、指導(dǎo)村(居)民委員會開展社區(qū)防控。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實社區(qū)防控網(wǎng)格化管理相關(guān)措施,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)志愿者、居民村民等,開展群防群治,協(xié)助做好社區(qū)封閉式管理、人員進出管控、居家健康觀察管理、健康提示等工作,及時收集、登記、核實、報送相關(guān)信息。
第四十三條政府相關(guān)部門和志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)志愿者及時有序開展公共衛(wèi)生事件志愿服務(wù)活動。
鼓勵志愿者根據(jù)其專業(yè)知識、技能和志愿開展科普宣傳、心理疏導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、交通物流、社會秩序維護等應(yīng)對公共衛(wèi)生事件志愿服務(wù)活動。
第四十四條涉及國境口岸和出入境的人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品,由海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取傳染病應(yīng)急控制措施。
市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,督促、指導(dǎo)進口冷鏈?zhǔn)称返膬\、加工、銷售企業(yè)落實日常防護、環(huán)境消殺、應(yīng)急處置等防控措施,有效防范冷鏈物流傳播傳染病風(fēng)險。
第四十五條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)測哨點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、第三方檢驗檢測機構(gòu)等單位的監(jiān)督、指導(dǎo),督促診所、衛(wèi)生室(所)、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等落實防控措施。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)零售藥店落實進店人員信息查驗、登記、報告等防控措施,有效發(fā)揮零售藥店在傳染病流行期間的哨點作用。
第四十六條公共服務(wù)場所管理者和公共交通工具經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)落實公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要求,控制人員流量和間隔,對出入公共服務(wù)場所、乘坐公共交通工具的人員實施體溫檢測、信息登記等措施,做好相關(guān)防控工作。
學(xué)校、托幼機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)措施,不得在停學(xué)期間組織學(xué)生返校、線下教學(xué)和集體活動。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、羈押監(jiān)管等場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要,采取封閉式管理等措施,暫緩或者減少人員探訪。
第四十七條發(fā)生公共衛(wèi)生事件期間,在本省行政區(qū)域內(nèi)的個人應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急防控,根據(jù)防控需要,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)做好自我防護,注意環(huán)境和個人衛(wèi)生,出現(xiàn)特定癥狀時,采取有效措施避免疾病傳播,及時主動前往指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī);
(二)協(xié)助、配合各級人民政府及其相關(guān)部門以及所在社區(qū)、村組織開展的應(yīng)急處置工作;
(三)配合相關(guān)單位開展的調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等防控措施,如實提供相關(guān)情況;
(四)進入本省的人員按照相關(guān)規(guī)定主動報告?zhèn)€人健康狀況,接受、配合集中或者居家健康觀察;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他社會責(zé)任和義務(wù)。
第四十八條公共衛(wèi)生事件的危害得到控制或者消除后,省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時降低應(yīng)急響應(yīng)等級或者終止應(yīng)急響應(yīng),組織受影響的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
第六章 醫(yī)療救治
第四十九條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由區(qū)域醫(yī)療中心、定點醫(yī)療機構(gòu)、院前急救機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、后備定點醫(yī)院等組成的應(yīng)急醫(yī)療救治體系,按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的要求,開展救治工作。傳染病暴發(fā)、流行時,可以利用大型公共設(shè)施建設(shè)傳染病集中救治場所。
區(qū)域醫(yī)療中心、定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求制定醫(yī)療救治方案,負責(zé)集中收治公共衛(wèi)生事件中的患者,為其提供有效治療。
院前急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求,配備一定數(shù)量的特種救護車輛、急救藥品和設(shè)備,負責(zé)患者的現(xiàn)場救治、及時轉(zhuǎn)運。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,落實初步診斷、及時轉(zhuǎn)診以及已治愈人員康復(fù)期的跟蹤隨訪與健康指導(dǎo)等工作。
后備定點醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求制定醫(yī)療救治方案,準(zhǔn)備好床位、醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)務(wù)人員、防護物資等,做好公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。
第五十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)檢分診制度和首診負責(zé)制。主動詢問患者的流行病學(xué)史和臨床癥狀,不得以任何理由推諉患者。經(jīng)預(yù)檢不能排除與公共衛(wèi)生事件相關(guān)疾病可能的,設(shè)置發(fā)熱門診(診室)的醫(yī)療機構(gòu),務(wù)必將患者引導(dǎo)至發(fā)熱門診(診室)就診;未設(shè)置發(fā)熱門診(診室)的,應(yīng)當(dāng)使用專用救護車閉環(huán)將患者轉(zhuǎn)診至具備發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)進行診治。
第五十一條 對甲類傳染病患者、采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施的乙類傳染病患者或者疑似患者,以及依法應(yīng)當(dāng)隔離治療的乙類傳染病患者或者疑似患者,應(yīng)當(dāng)集中到定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。
需要接受隔離治療的傳染病患者和疑似患者應(yīng)當(dāng)予以配合;拒不配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
第五十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立院內(nèi)感染管理責(zé)任制,嚴格落實管理制度、操作規(guī)范和防控措施。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就診人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員和工勤人員采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。
第五十三條 充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治中的作用,提高中醫(yī)藥救治能力,建立中西醫(yī)聯(lián)合會診制度,完善中西醫(yī)協(xié)同救治機制。
省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定中醫(yī)藥救治方案,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在預(yù)防、救治和康復(fù)中積極運用中醫(yī)藥技術(shù)方
法。
第五十四條 在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采取安全措施的情況下開展日常醫(yī)療服務(wù),對需要緊急救治的急危重癥患者以及需要定期持續(xù)性治療的患者及時采取救治措施。
個人在就醫(yī)期間應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療機構(gòu)采取的預(yù)約、錯峰就醫(yī)、病房封閉式管理等防控措施,尊重醫(yī)務(wù)人員,不得侵害醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)警聯(lián)動,依法嚴厲打擊公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間擾亂醫(yī)療秩序、暴力傷醫(yī)等違法犯罪行為。
第七章應(yīng)急保障
第五十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),所需資金列入本級財政預(yù)算。財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的需要,按照相關(guān)規(guī)定及時撥付、追加所需資金。
第五十六條科技行政部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)等在檢測和診斷試劑、藥物和疫苗研發(fā)、設(shè)備研發(fā)、診療技術(shù)創(chuàng)新等方面開展應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)。
第五十七條 省、市、縣人民政府建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資緊急調(diào)用工作機制;對急需的藥品、醫(yī)療器械和防疫物資市場準(zhǔn)入實行聯(lián)審;及時通過國際國內(nèi)市場采購、啟動生產(chǎn)能力儲備等保障應(yīng)急物資供給;建立有序高效的應(yīng)急物流體系,確保物資合理調(diào)度、快速配送。
第五十八條醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)推動基本醫(yī)療保險、大病保險、大病救助以及其他保障政策互補銜接。
鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急相關(guān)保險產(chǎn)品。
第五十九條鼓勵單位和個人為開展公共衛(wèi)生應(yīng)急工作提供物資、資金捐贈和技術(shù)支持。
民政部門應(yīng)當(dāng)督促、監(jiān)督慈善組織等及時、準(zhǔn)確、詳細公示捐贈物資接收、使用情況,主動接受社會監(jiān)督。
第六十條省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門組織人員開展應(yīng)急處置的,應(yīng)當(dāng)為其提供保險和符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全防護,合理安排休息、休養(yǎng)。
省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定,對參加公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他相關(guān)人員給予補助、補貼,并對直接參與公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等一線工作的人員在職稱評聘和崗位晉升上予以適當(dāng)傾斜;對在突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置中傷亡的人員及其家屬給予救助、撫恤。
第六十一條衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生應(yīng)急心理援助和危機干預(yù)機制,組織精神衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及社會組織、志愿者,為社會公眾提供心理援助,重點針對患者、醫(yī)療衛(wèi)生人員、未成年人、老年人等提供心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)。
第八章 大數(shù)據(jù)應(yīng)用
第六十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托省大數(shù)據(jù)資源平臺,建立完善省衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺和省級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),提高科學(xué)防控和精準(zhǔn)施策的能力,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)打造公共衛(wèi)生應(yīng)急管理集成應(yīng)用,構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、有效處置、科學(xué)評價、結(jié)果運用等跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)的公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動數(shù)據(jù)共享機制。
第六十三條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺和省級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的作用,建立能夠滿足公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判、調(diào)度處置、物資儲備、流行病學(xué)調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)管理平臺,推進打造醫(yī)療救治、核酸檢測、疫苗接種與全鏈條追溯等公共衛(wèi)生事件防控集成應(yīng)用,提升公共衛(wèi)生治理能力,創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立綠色通道,優(yōu)化工作流程,為公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置提供便利服務(wù)。
第六十四條 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,建立本省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系,會同衛(wèi)生健康、民政、教育、交通、市場監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門規(guī)范公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)的歸集工作,依法將相關(guān)單位的數(shù)據(jù)-
納入省大數(shù)據(jù)資源平臺,為公共衛(wèi)生事件防控提供數(shù)據(jù)支撐。
第六十五條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)平臺,匯集、儲存、分析、評估相關(guān)部門的監(jiān)測信息,明確不同類型公共衛(wèi)生事件的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),形成智慧化預(yù)警的多點觸發(fā)機制。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,探索監(jiān)測預(yù)警新模式,開展技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險研判、監(jiān)測預(yù)警、值守管控等日常工作,推進服務(wù)監(jiān)管事項規(guī)范化、便利化、智慧化。
第六十六條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)充分利用數(shù)據(jù)管理平臺,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到精準(zhǔn)調(diào)度、快速處置。根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)上報的預(yù)警信息和風(fēng)險評估,精準(zhǔn)調(diào)度轄區(qū)專業(yè)人員、檢測能力、應(yīng)急物資等防控資源,按需啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,迅速、準(zhǔn)確、科學(xué)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。
第六十七條發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥品監(jiān)管等部門,建立實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)對救治藥品、檢驗試劑、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備等物資的存儲、調(diào)運、輪換智能化管理。
第六十八條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)據(jù)管理平臺,面向各級疾病預(yù)防控制機構(gòu),建設(shè)流行病學(xué)調(diào)查功能應(yīng)用,通過融合移動通訊運營商、交通等數(shù)據(jù),構(gòu)建傳染病病例潛在傳播關(guān)聯(lián)關(guān)系,挖掘重點人群與重點區(qū)域,確定傳染源,阻斷傳播途徑。
第六十九條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域事項目錄清單,依法履行監(jiān)管職責(zé),依托數(shù)據(jù)管理平臺,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),實施數(shù)字智慧衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督。
第七十條省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)安全負責(zé),建立健全全流程數(shù)據(jù)資源安全管理制度,制定數(shù)據(jù)資源安全工作規(guī)范,落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。
第九章 監(jiān)督措施
第七十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)督促所屬部門、下級人民政府落實公共衛(wèi)生應(yīng)急管理責(zé)任,并完善相應(yīng)的獎懲機制。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對疾控機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生事件防控工作、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等事項的監(jiān)督檢查。
商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件處置要求,加強對農(nóng)貿(mào)市場、活禽交易等重點場所的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法從嚴懲處哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護市場秩序。
第七十二條省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、詢問等方式,對同級人民政府的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督,并可以組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,匯集和反映人民群眾的意見和建議。
第七十三條 任何單位和個人有權(quán)對各級人民政府及其相關(guān)部門不按照規(guī)定履行公共衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)、相關(guān)單位未按照規(guī)范開展公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,以及個人不服從、不配合公共衛(wèi)生應(yīng)急處置措施等情況進行舉報。接到舉報的政府或者部門應(yīng)當(dāng)及時核實處理。
第七十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正報道公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理情況,對違反公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第十章法律責(zé)任
第七十五條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十六條違反本條例規(guī)定的行為,除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外,相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將相關(guān)單位失信信息以及個人隱瞞病史、疫情高風(fēng)險地區(qū)旅行史或者居住史,逃避隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、健康觀察等信息納入公共信用信息平臺,并依法采取失信聯(lián)合懲戒措施。
第七十七條各級人民政府和縣級以上人民政府相關(guān)部門違反本條例規(guī)定,不履行法定職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,依法采取失信聯(lián)合懲戒措施:(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生公共衛(wèi)生事件,或者未采取必要的防控措施,導(dǎo)致事件危害擴大的;(二)遲報、謊報、瞞報、漏報相關(guān)公共衛(wèi)生事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果的;(三)未按規(guī)定及時采取措施處置公共衛(wèi)生事件或者處置不當(dāng),造成后果的;(四)不服從上級人民政府對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;(五)截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的;(六)不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn),或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>
第七十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的處分,依法采取失信聯(lián)合懲戒措施;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行報告職責(zé),隱瞞、緩報或者謊報的;
(二)未及時采取控制措施的;
(三)未履行監(jiān)測職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)泄露和非法使用傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者的個人信息的;
(六)拒不服從應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)度的。
第七十九條 機場、火車站、客運站、港口、公園、旅游景點、商場、賓館、餐飲、洗浴等行業(yè)服務(wù)單位未按本行業(yè)組織制定的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置行業(yè)指引落實各項預(yù)防與處置措施的,由相關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以警告,對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法采取失信聯(lián)合懲戒措施。并將相關(guān)情況納入行業(yè)服務(wù)管理評定范圍,評定結(jié)果向社會公布。
個人進入公共場所不按照規(guī)定采取防控措施的,相關(guān)公共場所管理單位可以拒絕為其提供服務(wù)。
第八十條 單位或者個人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對其主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法采取失信聯(lián)合懲戒措施;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件發(fā)生或者危害擴大,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不服從各級人民政府及其相關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合各項依法采取的措施的;
(二)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé),對事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
(三)未按照應(yīng)急處置工作要求完成事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的;
(四)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對各級人民政府相關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(五)在公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十一章附則
第八十一條本條例自2022年2月1日起施行。