市食品藥品監督管理局、市工商行政管理局、市質量技術監督局，各縣（市、區）及漳州、常山開發區、漳州臺商投資區食安辦：
根據省政府治理“餐桌污染”實施“食品放心工程”有關精神和《福建省食品藥品監督管理局關于印發“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案的通知》（閩食藥監食生[2014]21號）要求，特制定“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案，現印發給你們，請認真貫徹執行。
漳州市食品安全委員會辦公室
2014年4月9日
“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案
為貫徹落實省政府治理“餐桌污染”實施“食品放心工程”有關精神和《福建省食品藥品監督管理局關于印發“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案的通知》（閩食藥監食生[ 2014]21號）要求，進一步加強食品安全源頭治理，嚴懲重處食品非法生產、非法經營（以下簡稱兩非）違法犯罪行為，鞏固近年來我市食品生產流通環節監管工作取得的成效，經研究，決定在全市范圍組織開展“打兩非治源頭”食品安全專項整治行動，特制定本行動方案。
一、整治目標
通過整治，推動食品生產經營單位食品安全主體責任得到進一步落實，食品安全監管機制得到進一步健全，食品安全社會共治氛圍得到進一步加強，摧毀一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑商販”，嚴厲查處懲治一批制售假冒偽劣食品的不法分子，在全市范圍基本消除食品企業無證生產經營、超范圍生產經營違法行為，基本遏制非法添加、濫用食品添加劑違法行為。生產環節加工食品及流通環節預包裝食品監督抽檢合格率達97%以上，食品添加劑濫用問題檢出率低于1%。
二、整治重點
（一）食品生產環節整治重點
以食品生產集聚區、食品問題多發區、城鄉結合部等為重點區域；以無證食品生產企業、食品生產加工“黑窩點”、“黑作坊”,以及近兩年存在違法行為被查處的企業等為重點對象；以使用畜禽肉為主要原料的食品、食用油及以其為主要原料的食品、用鹽量較大的食品（如醬油、鹽漬水產、醬腌菜等）、炒貨、蜜餞等產品為重點品種，結合當地食品生產行業特點，重點查處5類食品生產違法行為：
1.無資質生產加工食品。取締無證食品生產加工“黑窩點”、“黑作坊”，查處超許可范圍生產食品。
2.生產條件重大變化未辦理許可手續。查處生產場所改造、搬遷及在未經許可的場所生產加工食品。
3.非法添加和使用非食品原料。打擊在食品生產加工中添加非食用物質和使用地溝油、病死畜禽肉、工業明膠、工業鹽等非食品原料的行為；查處不按國家標準規定，超范圍、超限量使用食品添加劑的行為。
4.制售假冒偽劣食品。打擊食品摻雜摻假、加工回收食品、生產“三無”產品、冒用廠名廠址、虛假標識標注及生產加工不符合食品安全標準食品的行為。
5.生產加工條件惡劣。打擊生產環境惡劣，不能持續保持生產必備條件，存在嚴重食品安全隱患的食品生產企業及小作坊。
（二）食品流通環節整治重點
以城市社區、校園、農村、城鄉結合部等為重點區域，以商場、超市、批發市場、集貿市場、冷凍庫、食雜店和經營流通食品批發的企業等為重點對象，以乳制品、食用油、豬肉及肉制品、糧食制品、調味品、豆制品、果脯蜜餞、面制品、酒、飲料、休閑食品、速凍食品、老人兒童食品及食品添加劑等為重點品種，結合各地食品市場消費特點，重點查處6類食品經營違法行為：
1.無證經營食品行為。
2.食品非法添加和濫用食品添加劑行為。
3.乳制品違法經營行為。
4.經營不合格肉類及其制品違法行為。
5.經營“地溝油”和非正規來源食用油行為。
6.食品違法標簽標識行為。
三、整治措施
專項整治從2014年3月開始至12月底結束，分為組織部署、集中整治、督查考評三個階段。
（一）組織部署階段
時間安排：3月底前
主要工作：包括三個方面，一是制定方案。各地要結合轄區實際情況，制定具體的實施方案，細化工作措施、明確職責分工，其中，縣（市、區）的重點區域必須確定到具體區域。二是組織部署。各縣（市、區）要成立專項行動領導小組，縣級局要組織召開鄉鎮食品安全管理人員及協管員參加的動員部署會議，組織、指導基層監管部門有針對性、有重點地開展好專項工作。三是加強宣傳。結合動員部署工作，依托當地新聞媒體做好專項行動的宣傳報道。
（二）集中整治階段
時間安排：4月1日-11月30日
主要工作：主要包括四個方面：
1.摸排查處無證生產經營行為
以群眾投訴舉報和鄉鎮街道及日常監管掌握信息為主要線索，集中力量，對重點區域、重點產品開展拉網式大排查，并采取深入餐飲企業、集貿市場、食雜店調查，走訪干部群眾和行業協會，鼓勵投訴舉報，宣傳發動群眾監督等手段，積極尋找案源，挖掘辦案線索，在當地政府的統一領導下，深入查處取締無證生產經營食品的“黑作坊”、“黑窩點”、“黑商販”。
2.加強食品生產經營單位監督檢查
（1）強化生產環節監督檢查。以近年來存在濫用食品添加劑、摻雜摻假、產品抽檢不合格等違法記錄的食品生產企業和小作坊為重點檢查對象，采取“四不兩直”，即不事先通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插生產加工現場的形式，核查其落實《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》和《福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法》有關規定的情況，重點檢查有無存在超范圍生產、非法添加、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、生產加工條件惡劣等違法違規問題。檢查過程中，要結合被檢查單位的產品、工藝及主要風險點制定有針對性的檢查計劃，突出對易發生的違法行為和行業潛規則問題的檢查；要深入被檢查單位的與生產加工有關的場所，特別是日常檢查容易忽視的一些區域，重點查看有無存放、使用可疑原輔料和其他物質。
（2）強化流通環節監督檢查。嚴格食品流通許可準入，按照《食品流通許可證管理辦法》及《食品市場主體準入登記管理制度》的要求，全面檢查、清理涉及食品經營的企業和個體工商戶的經營資格,做到底數清、情況明、建檔規范，并重點加強5個方面檢查：一是加強食品非法添加和濫用食品添加劑問題檢查。嚴格執行食品添加劑、食品經營主體準入制度，監督經營主體嚴格執行進貨查驗、索證索票等制度；加大利用快速檢測設備對食品中食品添加劑的篩查力度，加大檢驗檢測頻次，擴大抽檢范圍，嚴防有毒有害和其他不合格食品流入市場。二是加強乳制品經營單位檢查。嚴格執行乳制品特別標注的相關規定，對乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體在食品流通許可項目中進行分類單項審核和管理；嚴格落實乳制品經營者作為食品安全的第一責任人，督促其按批次或按生產日期索取符合法定條件的檢驗機構出具的質量檢驗合格報告或企業自檢合格報告，確保購入產品來源正規、渠道可靠、質量合格；嚴格落實乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢測，對發現的問題乳制品，要立即下架封存，并徹底追查，切實保障乳制品消費安全。三是加強肉類及肉制品經營單位檢查。突出重點場所和重點問題，對市場、超市等經營場所的肉品經營戶開展全面清查；嚴格監督肉類及其制品經營者依法落實進貨查驗、索證索票和建立臺賬等制度；重點檢查是否存在銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品、“瘦肉精”豬肉、病死病害畜禽肉、私宰肉、注水肉等不合格肉制品，及肉類產品摻假售假等違法違規行為。四是加強食用油經營單位檢查。以集貿市場、批發市場等經營場所為重點，嚴格檢查食用油經營者特別是散裝食用油經營者的進貨來源，重點檢查經營者進貨查驗、檢驗合格證明、索證索票以及散裝食用油標簽標識等制度落實情況；對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低和無合法證照及檢驗合格證明的食用油要進行重點檢查和查處。五是加強食品違規標簽標識問題檢查。重點檢查流通環節預包裝食品是否存在篡改生產日期、偽造產地、違法涂改標簽、宣傳保健功效等違法行為。
3.強化監督抽檢及安全監測
按照省食品藥品監管局組織開展食品監督抽檢和安全監測的工作部署，重點針對食品非法添加、濫用食品添加劑、摻雜摻假等問題開展抽樣檢驗，各級食品安全監管部門要認真配合，依法開展好不合格生產經營企業的后處理工作，并在省食品藥品監管局任務基礎上，積極發揮好快速檢測設備對食品添加劑等重點問題的初篩作用，提高檢測頻次，擴大抽檢范圍，使抽檢工作重心下沉，關口前移。同時，各級食品藥品監管部門要利用食品安全監管體制調整契機，積極向當地政府申請經費支持，結合轄區實際，開展食品抽檢，逐步構建國家、省、市、縣四級高頻次、廣覆蓋的抽查監測網絡。對在監督檢查過程中發現企業存在采購、銷售、使用來源不明、索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食品及食品原料，或在生產經營過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，執法單位要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產品，并抽樣送有資質的檢驗機構進行檢驗。
4.嚴懲食品生產經營違法行為
要依照《食品安全法》及其實施條例，《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等有關法律法規規定，對檢查發現的食品生產經營違法行為，依法從嚴從重從快進行查處。對無證生產經營食品和使用非食用物質加工食品的，要按照《食品安全法》第八十四條、八十五條規定進行處罰，嚴格執行“五沒收”（沒收違法所得、沒收違法生產經營的食品、沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品）；對摻雜摻假生產加工食品的，要依據《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》（國家質檢總局第79號令）第九十一條規定，實施吊證處罰；對生產過程中濫用食品添加劑的，要依照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第四條規定，加大處罰力度；對查處的食品案件貨值金額較大，構成刑事犯罪的，或存在非法添加，使用“地溝油”、病死畜禽肉、工業明膠等非食品原料加工食品，經營摻雜摻假乳粉、“地溝油”、病死畜禽肉等違法行為的，要第一時間移送公安機關，嚴禁以罰代刑、有案不移。
（三）督查考評階段
時間安排：12月1日-12月30日
主要工作：市食安辦將在12月份組織對各地專項工作開展情況進行督查考評。對打擊“兩非”措施突出、成效顯著的單位，將在全市范圍進行經驗推廣；對組織不力、敷衍應付，檢查不深入、整治不徹底的單位，將予以通報批評。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是貫徹落實國務院、省、市政府工作精神的重要部署，各級各部門務必從全局高度，提高認識，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，整出成效，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。
（二）協同配合，形成合力。各級各部門要堅持在地方政府的統一領導下開展工作，建立起部門聯動、上下聯動、區域聯動的工作機制，按照方案統一部署和職責分工，相互支持，協同配合，合力推進。食品監管體制機構到位的基層食品藥品監管局要加強“兩非”的打擊，體制改革未到位地區的食品藥品監管、工商、質監等部門也要按照職責分工，認真抓好相關工作的落實，同時，加強與公安機關協作，強化違法犯罪行為的打擊。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要制定專項行動宣傳方案，加強宣傳工作的組織部署，加大專項工作的組織推動、整頓治理、行政執法、工作成效等情況的宣傳，特別要通過群發短信、張貼公告及電視、報紙、廣播的宣傳，將有獎舉報的舉報方式、獎勵標準等廣而告之，發動社會各界積極舉報食品安全違法違規行為。
（四）暢通信息，嚴肅紀律。各縣（市、區）食安辦要及時向市食安辦報送專項行動的工作進展、主要成效、存在問題和重大案件的查辦情況。在3月25日前各縣（市、區）食安辦要上報轄區專項行動工作方案，在4月20日、6月20日、9月20日前報送階段性工作總結，11月20日前以書面和電子方式報送全面工作總結（格式見附件1）。專項行動期間，每月20日前（遇節假日順延）上報專項工作開展情況統計表（格式見附件2、3)。重大情況和案件要及時報告市食安辦。
聯系人：馬林峰
聯系電話：2960339
傳真電話：2960216
電子郵箱：zzyjsp@163.com
附件下載：
1.“打兩非治源頭”食品安全專項整治工作總結
2.“打兩非治源頭”生產環節專項整治工作情況統計表
3.“打兩非治源頭”流通環節專項整治工作情況統計表
根據省政府治理“餐桌污染”實施“食品放心工程”有關精神和《福建省食品藥品監督管理局關于印發“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案的通知》（閩食藥監食生[2014]21號）要求，特制定“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案，現印發給你們，請認真貫徹執行。
漳州市食品安全委員會辦公室
2014年4月9日
“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案
為貫徹落實省政府治理“餐桌污染”實施“食品放心工程”有關精神和《福建省食品藥品監督管理局關于印發“打兩非治源頭”食品安全專項行動方案的通知》（閩食藥監食生[ 2014]21號）要求，進一步加強食品安全源頭治理，嚴懲重處食品非法生產、非法經營（以下簡稱兩非）違法犯罪行為，鞏固近年來我市食品生產流通環節監管工作取得的成效，經研究，決定在全市范圍組織開展“打兩非治源頭”食品安全專項整治行動，特制定本行動方案。
一、整治目標
通過整治，推動食品生產經營單位食品安全主體責任得到進一步落實，食品安全監管機制得到進一步健全，食品安全社會共治氛圍得到進一步加強，摧毀一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑商販”，嚴厲查處懲治一批制售假冒偽劣食品的不法分子，在全市范圍基本消除食品企業無證生產經營、超范圍生產經營違法行為，基本遏制非法添加、濫用食品添加劑違法行為。生產環節加工食品及流通環節預包裝食品監督抽檢合格率達97%以上，食品添加劑濫用問題檢出率低于1%。
二、整治重點
（一）食品生產環節整治重點
以食品生產集聚區、食品問題多發區、城鄉結合部等為重點區域；以無證食品生產企業、食品生產加工“黑窩點”、“黑作坊”,以及近兩年存在違法行為被查處的企業等為重點對象；以使用畜禽肉為主要原料的食品、食用油及以其為主要原料的食品、用鹽量較大的食品（如醬油、鹽漬水產、醬腌菜等）、炒貨、蜜餞等產品為重點品種，結合當地食品生產行業特點，重點查處5類食品生產違法行為：
1.無資質生產加工食品。取締無證食品生產加工“黑窩點”、“黑作坊”，查處超許可范圍生產食品。
2.生產條件重大變化未辦理許可手續。查處生產場所改造、搬遷及在未經許可的場所生產加工食品。
3.非法添加和使用非食品原料。打擊在食品生產加工中添加非食用物質和使用地溝油、病死畜禽肉、工業明膠、工業鹽等非食品原料的行為；查處不按國家標準規定，超范圍、超限量使用食品添加劑的行為。
4.制售假冒偽劣食品。打擊食品摻雜摻假、加工回收食品、生產“三無”產品、冒用廠名廠址、虛假標識標注及生產加工不符合食品安全標準食品的行為。
5.生產加工條件惡劣。打擊生產環境惡劣，不能持續保持生產必備條件，存在嚴重食品安全隱患的食品生產企業及小作坊。
（二）食品流通環節整治重點
以城市社區、校園、農村、城鄉結合部等為重點區域，以商場、超市、批發市場、集貿市場、冷凍庫、食雜店和經營流通食品批發的企業等為重點對象，以乳制品、食用油、豬肉及肉制品、糧食制品、調味品、豆制品、果脯蜜餞、面制品、酒、飲料、休閑食品、速凍食品、老人兒童食品及食品添加劑等為重點品種，結合各地食品市場消費特點，重點查處6類食品經營違法行為：
1.無證經營食品行為。
2.食品非法添加和濫用食品添加劑行為。
3.乳制品違法經營行為。
4.經營不合格肉類及其制品違法行為。
5.經營“地溝油”和非正規來源食用油行為。
6.食品違法標簽標識行為。
三、整治措施
專項整治從2014年3月開始至12月底結束，分為組織部署、集中整治、督查考評三個階段。
（一）組織部署階段
時間安排：3月底前
主要工作：包括三個方面，一是制定方案。各地要結合轄區實際情況，制定具體的實施方案，細化工作措施、明確職責分工，其中，縣（市、區）的重點區域必須確定到具體區域。二是組織部署。各縣（市、區）要成立專項行動領導小組，縣級局要組織召開鄉鎮食品安全管理人員及協管員參加的動員部署會議，組織、指導基層監管部門有針對性、有重點地開展好專項工作。三是加強宣傳。結合動員部署工作，依托當地新聞媒體做好專項行動的宣傳報道。
（二）集中整治階段
時間安排：4月1日-11月30日
主要工作：主要包括四個方面：
1.摸排查處無證生產經營行為
以群眾投訴舉報和鄉鎮街道及日常監管掌握信息為主要線索，集中力量，對重點區域、重點產品開展拉網式大排查，并采取深入餐飲企業、集貿市場、食雜店調查，走訪干部群眾和行業協會，鼓勵投訴舉報，宣傳發動群眾監督等手段，積極尋找案源，挖掘辦案線索，在當地政府的統一領導下，深入查處取締無證生產經營食品的“黑作坊”、“黑窩點”、“黑商販”。
2.加強食品生產經營單位監督檢查
（1）強化生產環節監督檢查。以近年來存在濫用食品添加劑、摻雜摻假、產品抽檢不合格等違法記錄的食品生產企業和小作坊為重點檢查對象，采取“四不兩直”，即不事先通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插生產加工現場的形式，核查其落實《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》和《福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法》有關規定的情況，重點檢查有無存在超范圍生產、非法添加、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、生產加工條件惡劣等違法違規問題。檢查過程中，要結合被檢查單位的產品、工藝及主要風險點制定有針對性的檢查計劃，突出對易發生的違法行為和行業潛規則問題的檢查；要深入被檢查單位的與生產加工有關的場所，特別是日常檢查容易忽視的一些區域，重點查看有無存放、使用可疑原輔料和其他物質。
（2）強化流通環節監督檢查。嚴格食品流通許可準入，按照《食品流通許可證管理辦法》及《食品市場主體準入登記管理制度》的要求，全面檢查、清理涉及食品經營的企業和個體工商戶的經營資格,做到底數清、情況明、建檔規范，并重點加強5個方面檢查：一是加強食品非法添加和濫用食品添加劑問題檢查。嚴格執行食品添加劑、食品經營主體準入制度，監督經營主體嚴格執行進貨查驗、索證索票等制度；加大利用快速檢測設備對食品中食品添加劑的篩查力度，加大檢驗檢測頻次，擴大抽檢范圍，嚴防有毒有害和其他不合格食品流入市場。二是加強乳制品經營單位檢查。嚴格執行乳制品特別標注的相關規定，對乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體在食品流通許可項目中進行分類單項審核和管理；嚴格落實乳制品經營者作為食品安全的第一責任人，督促其按批次或按生產日期索取符合法定條件的檢驗機構出具的質量檢驗合格報告或企業自檢合格報告，確保購入產品來源正規、渠道可靠、質量合格；嚴格落實乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢測，對發現的問題乳制品，要立即下架封存，并徹底追查，切實保障乳制品消費安全。三是加強肉類及肉制品經營單位檢查。突出重點場所和重點問題，對市場、超市等經營場所的肉品經營戶開展全面清查；嚴格監督肉類及其制品經營者依法落實進貨查驗、索證索票和建立臺賬等制度；重點檢查是否存在銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品、“瘦肉精”豬肉、病死病害畜禽肉、私宰肉、注水肉等不合格肉制品，及肉類產品摻假售假等違法違規行為。四是加強食用油經營單位檢查。以集貿市場、批發市場等經營場所為重點，嚴格檢查食用油經營者特別是散裝食用油經營者的進貨來源，重點檢查經營者進貨查驗、檢驗合格證明、索證索票以及散裝食用油標簽標識等制度落實情況；對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低和無合法證照及檢驗合格證明的食用油要進行重點檢查和查處。五是加強食品違規標簽標識問題檢查。重點檢查流通環節預包裝食品是否存在篡改生產日期、偽造產地、違法涂改標簽、宣傳保健功效等違法行為。
3.強化監督抽檢及安全監測
按照省食品藥品監管局組織開展食品監督抽檢和安全監測的工作部署，重點針對食品非法添加、濫用食品添加劑、摻雜摻假等問題開展抽樣檢驗，各級食品安全監管部門要認真配合，依法開展好不合格生產經營企業的后處理工作，并在省食品藥品監管局任務基礎上，積極發揮好快速檢測設備對食品添加劑等重點問題的初篩作用，提高檢測頻次，擴大抽檢范圍，使抽檢工作重心下沉，關口前移。同時，各級食品藥品監管部門要利用食品安全監管體制調整契機，積極向當地政府申請經費支持，結合轄區實際，開展食品抽檢，逐步構建國家、省、市、縣四級高頻次、廣覆蓋的抽查監測網絡。對在監督檢查過程中發現企業存在采購、銷售、使用來源不明、索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食品及食品原料，或在生產經營過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，執法單位要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產品，并抽樣送有資質的檢驗機構進行檢驗。
4.嚴懲食品生產經營違法行為
要依照《食品安全法》及其實施條例，《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等有關法律法規規定，對檢查發現的食品生產經營違法行為，依法從嚴從重從快進行查處。對無證生產經營食品和使用非食用物質加工食品的，要按照《食品安全法》第八十四條、八十五條規定進行處罰，嚴格執行“五沒收”（沒收違法所得、沒收違法生產經營的食品、沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品）；對摻雜摻假生產加工食品的，要依據《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》（國家質檢總局第79號令）第九十一條規定，實施吊證處罰；對生產過程中濫用食品添加劑的，要依照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第四條規定，加大處罰力度；對查處的食品案件貨值金額較大，構成刑事犯罪的，或存在非法添加，使用“地溝油”、病死畜禽肉、工業明膠等非食品原料加工食品，經營摻雜摻假乳粉、“地溝油”、病死畜禽肉等違法行為的，要第一時間移送公安機關，嚴禁以罰代刑、有案不移。
（三）督查考評階段
時間安排：12月1日-12月30日
主要工作：市食安辦將在12月份組織對各地專項工作開展情況進行督查考評。對打擊“兩非”措施突出、成效顯著的單位，將在全市范圍進行經驗推廣；對組織不力、敷衍應付，檢查不深入、整治不徹底的單位，將予以通報批評。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是貫徹落實國務院、省、市政府工作精神的重要部署，各級各部門務必從全局高度，提高認識，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，整出成效，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。
（二）協同配合，形成合力。各級各部門要堅持在地方政府的統一領導下開展工作，建立起部門聯動、上下聯動、區域聯動的工作機制，按照方案統一部署和職責分工，相互支持，協同配合，合力推進。食品監管體制機構到位的基層食品藥品監管局要加強“兩非”的打擊，體制改革未到位地區的食品藥品監管、工商、質監等部門也要按照職責分工，認真抓好相關工作的落實，同時，加強與公安機關協作，強化違法犯罪行為的打擊。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要制定專項行動宣傳方案，加強宣傳工作的組織部署，加大專項工作的組織推動、整頓治理、行政執法、工作成效等情況的宣傳，特別要通過群發短信、張貼公告及電視、報紙、廣播的宣傳，將有獎舉報的舉報方式、獎勵標準等廣而告之，發動社會各界積極舉報食品安全違法違規行為。
（四）暢通信息，嚴肅紀律。各縣（市、區）食安辦要及時向市食安辦報送專項行動的工作進展、主要成效、存在問題和重大案件的查辦情況。在3月25日前各縣（市、區）食安辦要上報轄區專項行動工作方案，在4月20日、6月20日、9月20日前報送階段性工作總結，11月20日前以書面和電子方式報送全面工作總結（格式見附件1）。專項行動期間，每月20日前（遇節假日順延）上報專項工作開展情況統計表（格式見附件2、3)。重大情況和案件要及時報告市食安辦。
聯系人：馬林峰
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電子郵箱：zzyjsp@163.com
附件下載：1.“打兩非治源頭”食品安全專項整治工作總結
2.“打兩非治源頭”生產環節專項整治工作情況統計表
3.“打兩非治源頭”流通環節專項整治工作情況統計表
