浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等七件地方性法規(guī)的決定 (浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會公告 第61號)

   2021-09-30 999
核心提示:《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》已于2021年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會

公告

第 61 號

《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》已于2021年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2021年9月30日

浙江省人民代表大會常務委員會

關于修改《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等

七件地方性法規(guī)的決定

(2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過)

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定:

一、對《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》作出修改

(一)將第五條第二款中的“縣級以上人民政府設立的科學技術獎”修改為“省人民政府和寧波市人民政府按照國家規(guī)定設立的科學技術獎”。

(二)在第十四條第一款最后增加“加強技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設,開展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才專業(yè)技術資格評聘和職業(yè)能力評定工作”。

(三)將第二十條中的“省級科技成果轉(zhuǎn)化引導基金”修改為“科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)基金”。

(四)在第二十六條第二款最后增加“鼓勵有條件的高等院校設立技術轉(zhuǎn)化相關學科或者專業(yè),與研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位等建立聯(lián)合培養(yǎng)機制”。

(五)將第三十三條中的“科學技術行政部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

(六)將法規(guī)條文中的“科學技術行政部門”修改為“科技主管部門”, “統(tǒng)計行政部門”修改為“統(tǒng)計主管部門”。

二、對《浙江省高新技術促進條例》作出修改

(一)將第六條第一款修改為:“縣級以上人民政府科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、稅務、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責,做好高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作。”

(二)將第十一條修改為:“高等院校、科研機構(gòu)對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵,依照《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關規(guī)定執(zhí)行。”

(三)將第十三條修改為:“高新技術企業(yè)按照國家有關規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。”

(四)刪去第十四條和第十六條第二款。

(五)將第二十五條改為第二十四條,將其中的“高新技術企業(yè)孵化器”修改為“科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間”。

(六)將第二十七條改為第二十六條,將其中的“省人民政府設立科技成果轉(zhuǎn)化獎”修改為“省人民政府和寧波市人民政府按照國家規(guī)定設立科學技術獎”。

(七)將第三十條改為第二十九條,將其中的“《浙江省專利保護條例》”修改為“《浙江省專利條例》”。

(八)將法規(guī)條文中的“科技行政主管部門”修改為“科技主管部門”,“標準化行政主管部門”修改為“標準化主管部門”。

三、對《浙江省技術市場條例》作出修改

(一)將第二條、第十九條、第二十條中的“技術轉(zhuǎn)讓”修改為“技術轉(zhuǎn)讓、技術許可”。

(二)將第四條中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”,第二十五條中的“工商行政部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

(三)將第十一條中的“《中華人民共和國合同法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

(四)將第二十二條中的“該技術項目直接完成人”修改為“完成、轉(zhuǎn)化該職務技術成果做出重要貢獻的人員”。

(五)將法規(guī)條文中的“科學技術行政部門”修改為“科技主管部門”。

四、對《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》作出修改

(一)將第三條中的“《中華人民共和國婚姻法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

(二)刪去第十八條第一款。

將第二款改為第一款,并將其中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

(三)將第二十五條第一款中的“實施許可的民政部門”修改為“民政部門”。

(四)將第四十二條第二款中的“規(guī)劃、國土資源部門”修改為“自然資源主管部門”。

(五)將第五十一條中的“食品藥品監(jiān)督管理、公安消防等部門”修改為“市場監(jiān)督管理、消防救援等部門”,“衛(wèi)生計生部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。

五、對《浙江省義務教育條例》作出修改

(一)將第四條中的“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門”修改為“發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等部門”。

(二)將第十六條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

將第三款修改為:“因公共利益需要征收學校的,作出征收決定的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照學校布局調(diào)整方案予以重建或者給予補償。縣級人民政府及其教育主管部門應當做好被征收學校師生、員工的分流、安置工作。”

六、對《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作出修改

(一)將第二條第二款中的“縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實行城市化管理的區(qū)域”修改為“縣人民政府所在地鎮(zhèn)(中心城區(qū))、其他鎮(zhèn)的建成區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))等實行城市化管理的區(qū)域”。

(二)刪去第六條第二款。

(三)刪去第九條第二款、第三款。

(四)刪去第十一條。

(五)將第十三條改為第十二條,將第三款中的“第二款”修改為“第一款或者第二款”。

(六)將第十六條改為第十五條,修改為:“城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光和建筑物、構(gòu)筑物外墻玻璃的設置,應當符合城市容貌標準、城市景觀風貌控制和引導要求以及環(huán)境保護要求,并保持整潔、完好、美觀。”

(七)將第十七條改為第十六條,將第二款修改為:“市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當合理布局商業(yè)配套設施,確定相應的經(jīng)營場所,供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。”

刪去第三款、第四款。

(八)將第二十一條改為第二十條,刪去第三款中的“可以”。

(九)增加一條,作為第二十一條:“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應當履行企業(yè)主體責任,遵守設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關主管部門公布的允許投放范圍、數(shù)量和相關管理要求,規(guī)范承租人停放車輛,加強對車輛的跟蹤管理和日常養(yǎng)護,保持車輛有序停放,及時回收故障、破損、廢棄車輛。

“公民應當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,使用后有序停放。

“違反本條第一款規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。”

(十)將第二十三條第一款第一項修改為:“(一)聘請物業(yè)服務人的住宅小區(qū),由物業(yè)服務人負責;實行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負責;未聘請物業(yè)服務人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由居民委員會負責”。

將第一款第二項中的“商店”修改為“辦公建筑、商店”。

將第一款第四項修改為:“(四)穿城鐵路、地鐵、城市道路、城市繞城公路,由經(jīng)營管理單位負責”。

將第一款第七項修改為:“(七)公園、廣場、旅游景點、公共文化設施、娛樂場所等公共場所,由經(jīng)營管理單位負責”。

將第二款修改為:“按照前款規(guī)定無法確定管理責任人,或者有關單位對確定管理責任人有異議的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定;跨行政區(qū)域的,由有關的人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。”

(十一)將第二十五條第二款中的“并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處”修改為“及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告”。

(十二)將第二十六條修改為:“從事城市建筑垃圾處置的單位,應當按照國家有關規(guī)定取得核準文件。

“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務的單位,應當按照國家有關規(guī)定取得服務許可證。”

(十三)將第二十七條修改為:“各級人民政府應當按照國家和省有關標準,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置工作的領導。

“生活垃圾的管理,依照《浙江省生活垃圾管理條例》執(zhí)行。”

(十四)刪去第二十八條。

(十五)將第二十九條改為第二十八條,刪去第三款中的“居民”。

將第四款、第五款合并為一款,作為第四款,修改為:“違反本條第二款或者第三款規(guī)定的,責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;對個人處二百元以下罰款。”

(十六)將第三十條改為第二十九條,將第三款中的“施工單位應當及時清除剩余建筑材料,平整場地”修改為“施工單位應當及時清除剩余建筑材料,拆除圍擋、施工臨時設施,平整場地”。

刪去第四款。

(十七)將第三十三條改為第三十二條,將第二款修改為:“違反前款第一項或者第二項規(guī)定的,可以處二十元以上五十元以下罰款;違反前款第三項或者第四項規(guī)定的,責令改正,處一百元以上五百元以下罰款。”

(十八)刪去第三十六條。

(十九)將第四十條改為第三十八條,將第一款中的“廢物箱”、第二款中的“垃圾容器、廢物箱”修改為“生活垃圾分類投放、分類收集設施”。

刪去第四款中的“和第三款”。

(二十)將第四十一條改為第三十九條,第一款最后增加“并采取防止污染環(huán)境的措施”。

將第二款修改為:“違反前款規(guī)定的,責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,可以代為改正,所需費用由違法行為人承擔。”

(二十一)將第四十二條改為第四十條,將第一款中的“生活垃圾處置設施”修改為“生活垃圾處置設施和建筑垃圾處置設施”。

(二十二)將第四十五條改為第四十三條,修改為:“市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當按照規(guī)范、高效、負責的原則,及時辦理單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,并將處理意見答復投訴人。”

(二十三)刪去第四十八條。

(二十四)將法規(guī)條文中的“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”,“規(guī)劃行政主管部門” 修改為“自然資源主管部門”,“環(huán)境保護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門”,“總體規(guī)劃”修改為“國土空間總體規(guī)劃”,“控制性詳細規(guī)劃”修改為“國土空間詳細規(guī)劃”,“行政處分”修改為“處分”;刪去法規(guī)條文中的“城市管理行政執(zhí)法部門”,“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”,“給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任”。

七、對《浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定》作出修改

將第一條中的“《中華人民共和國行政處罰法》第十三條第二款”修改為“《中華人民共和國行政處罰法》第十四條第二款”。

此外,對上述七件法規(guī)相關條款的個別文字作了修改,并對條文的順序作了相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《浙江省高新技術促進條例》《浙江省技術市場條例》《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》《浙江省義務教育條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。

浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

(2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議修訂根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》修正)

目錄

第一章 總則

第二章 組織實施

第三章 保障措施

第四章 技術權(quán)益

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章總則

第一條 為了全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

本條例所稱科技成果,是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果,包括專利技術及計算機軟件、集成電路布圖設計、植物新品種、設計圖紙、試驗結(jié)果、試驗記錄、工藝、流程、配方、樣品和數(shù)據(jù)等非專利技術和信息。

本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務、新標準,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用,體現(xiàn)智力勞動價值分配導向,遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的利益。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領導,將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府績效考核評價體系,統(tǒng)籌科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、軍民融合等政策,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

科技主管部門和其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),管理、指導、協(xié)調(diào)和服務科技成果轉(zhuǎn)化工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好科技成果轉(zhuǎn)化相關工作。

第五條 縣級以上人民政府應當對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

省人民政府和寧波市人民政府按照國家規(guī)定設立的科學技術獎應當重點獎勵取得重大經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的科技成果。

第二章 組織實施

第六條 科技主管部門應當會同其他有關部門根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計劃,發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化工作指南,引導科技成果轉(zhuǎn)化活動。

前款規(guī)定的科技成果轉(zhuǎn)化工作指南應當載明國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技成果轉(zhuǎn)化相關優(yōu)惠政策、重點科技成果轉(zhuǎn)化項目、技術交易規(guī)范等內(nèi)容。

第七條 省科技主管部門應當會同其他有關部門建立統(tǒng)一的科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng),規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務活動,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。

鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關科技報告,將科技成果和相關知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng),有關部門應當為其提供方便。利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交的科技報告,可以作為有關部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術創(chuàng)新制度,發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。

鼓勵、支持有條件的企業(yè)建立或者聯(lián)合設立高新技術研究開發(fā)中心、企業(yè)研究院、工程研究(技術)中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程實驗室、院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站、博士或者碩士實踐基地、大師工作室等研究開發(fā)機構(gòu),提高企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

第九條 鼓勵企業(yè)利用政府科技信息網(wǎng)絡等公共服務平臺發(fā)布科技成果及其轉(zhuǎn)化合作等需求信息。

科技主管部門及其他有關部門應當根據(jù)職責分工,為企業(yè)獲取所需的科技成果提供支持和幫助。

第十條 支持企業(yè)承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè),縣級以上人民政府可以按照技術合同的實際成交額或者科技成果作價投資的一定比例給予補助。

第十一條 鼓勵企業(yè)合理有效利用外資和國外先進的技術、設備、管理經(jīng)驗,實施科技成果轉(zhuǎn)化。

支持以優(yōu)勢企業(yè)為主體,聯(lián)合國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和其他企業(yè)事業(yè)單位共同建設國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器、國際技術轉(zhuǎn)讓平臺等。

鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制,利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將國有獨資企業(yè)及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系。國有獨資企業(yè)及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)當年研究開發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。具體辦法由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門制定。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校參與軍民融合的科技創(chuàng)新活動,對軍民融合科技合作項目、軍民融合技術轉(zhuǎn)移平臺或者機構(gòu)給予補助,加快軍用、民用技術相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

第十四條 鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦技術評估、技術經(jīng)紀、技術咨詢、技術交易、技術服務等科技中介服務機構(gòu),開展科技成果轉(zhuǎn)化服務活動,并在政策上給予扶持。鼓勵和支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立專業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu),加強技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設,開展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才專業(yè)技術資格評聘和職業(yè)能力評定工作。

省科技主管部門及其他有關部門應當加強對各類科技中介服務機構(gòu)的培育、引進,建立健全管理規(guī)范,并對促進科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科技中介服務機構(gòu)給予獎勵。

第十五條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務,建立職務科技成果管理制度,明確登記備案、轉(zhuǎn)化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校組織實施職務科技成果登記備案、轉(zhuǎn)化時,科技成果完成人應當配合,不得將職務科技成果及其技術資料和數(shù)據(jù)占為己有,不得阻礙職務科技成果的轉(zhuǎn)化,侵犯單位的合法權(quán)益。

第十六條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需報相關主管部門審批或者備案。

第十七條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,應當通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格;通過協(xié)議方式確定科技成果價格的,應當規(guī)定并公開異議處理程序和辦法。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過協(xié)議方式確定科技成果價格的,應當在本單位和技術交易市場公示,公示內(nèi)容包括科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價格,公示時間不得少于十五日。受讓方是職務科技成果完成人或者其利害關系人的,應當予以標明。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣方式進行科技成果轉(zhuǎn)化的,應當合理確定掛牌交易、拍賣的基準價格。

第十八條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益留歸單位,不上繳國庫。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入事業(yè)收入;作價投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計入其他收入。科技成果轉(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價投資過程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務費等費用計入事業(yè)支出。

第十九條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格,或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位和技術交易市場公示的,單位負責人已按照本單位科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的,不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。

第三章 保障措施

第二十條 省人民政府設立科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)基金,主要用于引導社會力量和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

第二十一條 縣級以上人民政府應當安排必要的經(jīng)費,用于促進科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金、風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的支出。

科技主管部門應當會同財政部門通過簡便、高效、普惠的方式,支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者進行科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第二十二條 科技主管部門可以采取向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者直接補助等方式,支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新券用于購買科技成果和檢驗檢測、研究開發(fā)設計、中間試驗等服務。科技創(chuàng)新券可以在全省范圍內(nèi)使用,每半年至少結(jié)算一次,各地不得設置限制條件。

省科技主管部門應當會同省財政部門建立統(tǒng)一的科技創(chuàng)新券使用平臺,定期公布可以使用科技創(chuàng)新券結(jié)算的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和其他企業(yè)事業(yè)單位名錄,簡化科技創(chuàng)新券使用程序,提高使用效益。

科技創(chuàng)新券的具體管理辦法由省科技主管部門會同省財政部門制定。

第二十三條 支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技城等科技企業(yè)孵化機構(gòu)、科技創(chuàng)新服務平臺為科技型中小微企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、中間試驗、研究開發(fā)與管理咨詢等服務,并按照國家和省有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

科技企業(yè)孵化器、科技型中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間的確認,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立科技成果轉(zhuǎn)化風險投資制度,可以設立風險投資引導基金,鼓勵和支持企業(yè)及其他組織建立風險投資機構(gòu)或者設立風險投資基金,支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進行風險投資。

縣級以上人民政府可以通過風險補償、貸款貼息等方式,鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)開展科技成果質(zhì)押貸款等金融業(yè)務,為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式,鼓勵和支持保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種,為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務。

支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式,為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。

第二十五條 縣級以上人民政府可以通過政府首購、訂購等非招標采購方式,采購新產(chǎn)品、新技術、新服務,支持科技成果轉(zhuǎn)化。

國家機關和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減排等有利于保護環(huán)境的新產(chǎn)品、新技術、新服務,鼓勵、引導公民、法人和其他組織購買和使用新產(chǎn)品、新技術、新服務。

縣級以上人民政府可以通過事后獎補、風險補償?shù)确绞剑С志哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的重大成套設備、通用和專用設備、核心零部件等首臺(套)裝備的研發(fā)。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術學校及培訓機構(gòu)采用聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士、聯(lián)合建立學生實習實踐培訓基地和研究生科研實踐工作機構(gòu)等方式,共同培養(yǎng)專業(yè)技術人才和高技能人才。

鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校聘請優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)技術專家和創(chuàng)業(yè)投資人擔任研究生兼職導師或者創(chuàng)業(yè)導師。鼓勵有條件的高等院校設立技術轉(zhuǎn)化相關學科或者專業(yè),與研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位等建立聯(lián)合培養(yǎng)機制。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對帶技術、帶成果、帶項目在本省實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,按照省有關規(guī)定給予資金、用地等支持。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員,可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或者兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第二十八條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當按照國家和省有關規(guī)定,在每年三月三十日前向其主管部門報送科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告。

教育、科技、財政等部門應當將科技成果轉(zhuǎn)化情況評價結(jié)果作為考核政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校工作績效以及確定科研申報項目和給予經(jīng)費支持的重要依據(jù)。

科技成果轉(zhuǎn)化情況應當作為對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員專業(yè)技術職稱評定、職務聘任和考核評價的重要依據(jù);對貢獻突出的,可以破格評定、聘任。

本條例所稱的對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科技人員、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)工作人員以及相關管理人員。

第二十九條 縣級以上人民政府應當改進利用財政資金設立的科技項目的資金管理,優(yōu)化預算編制方法,簡化預算編制科目和程序,給予項目承擔單位相應的預算調(diào)劑權(quán)限,加大績效激勵力度,建立符合科研活動規(guī)律和特點的差旅費、會議、因公出境等管理制度。利用財政資金設立的科技項目結(jié)余資金可以用于該項目科技成果轉(zhuǎn)化和其他科研活動。

第三十條 省人民政府應當采取措施,鼓勵有條件的地方建立技術交易市場,為企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校進行科技成果交易提供便利。

科技主管部門及其他有關部門按照信息暢通、資源共享的原則,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術,加強技術交易市場建設,支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等單位通過技術交易市場開展信息發(fā)布、供需對接、詢價、拍賣等活動。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設,促進農(nóng)作物種子種苗、種畜禽、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全與標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術及其產(chǎn)業(yè)化等方面的科學研究、技術開發(fā)、成果引進和轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

縣級以上人民政府應當保障農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、示范推廣機構(gòu)及農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料的自主權(quán),促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)、試驗和推廣。

第三十二條 縣級以上人民政府可以從研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術學校等單位中選派科技特派員,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術推廣提供指導和服務,開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè),加快科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和產(chǎn)業(yè)化。科技特派員的工資福利、專業(yè)技術職稱評定、職務聘任,以及取得科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的收益,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 市場監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當加強科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,指導企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

市場監(jiān)督管理部門及其他有關部門、有關高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理部門應當加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導和服務,提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。

第三十四條 省統(tǒng)計主管部門應當會同科學技術等有關部門對全省科技成果轉(zhuǎn)化情況進行信息采集、統(tǒng)計分析,并定期公布。

第四章技術權(quán)益

第三十五條 執(zhí)行政府科技計劃項目所形成的科技成果,屬于項目完成單位,國家另有規(guī)定或者科技計劃項目主管部門與項目承擔單位另有書面約定的除外。

利用本單位的物質(zhì)技術條件完成的科技成果,項目完成單位與科技成果完成人以協(xié)議形式對科技成果的有關權(quán)益歸屬作出約定的,從其約定。

第三十六條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以將科技成果作價投資或者作為注冊資本,享有相應的資產(chǎn)權(quán)利,承擔相應責任,并指定所屬專業(yè)部門統(tǒng)一管理科技成果作價形成的資產(chǎn)。

第三十七條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校依法對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵時,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)以技術轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務科技成果的,應當從技術轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于百分之七十的比例用于獎勵;

(二)以職務科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的,應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例用于獎勵;

(三)自行實施或者與他人合作實施職務科技成果的,在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后五年內(nèi),可以每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例用于獎勵。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果的主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十,承擔科技成果轉(zhuǎn)化的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之五。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額,取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配。科技成果完成人要求按照前兩款規(guī)定獲取獎勵的除外。

本條第一款所稱凈收入是指技術合同的實際成交額扣除成本和稅金支出后的余值,其中研究開發(fā)科技成果所用財政資金不列入成本。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)改制為企業(yè)的,對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵,按照有關企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例實施前制定的地方性法規(guī)對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規(guī)定與本條不一致的,按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校持有的科技成果,在不變更權(quán)屬的前提下,科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議實施該項科技成果。單位對科技成果完成人實施科技成果轉(zhuǎn)化活動應當予以支持。

政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的轉(zhuǎn)化,未與科技成果完成人簽訂實施協(xié)議,且在專利授權(quán)后或者其他科技成果登記備案后超過一年未組織實施、轉(zhuǎn)讓或者作價投資的,科技成果完成人可以自行實施或者與他人合作實施該項科技成果,所得收益歸科技成果完成人所有。

第三十九條 國有企業(yè)事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵的支出計入當年本單位工資總額,但不受本單位績效工資總額限制、不納入本單位績效工資總額基數(shù)。獎勵情況應當在所在單位公示,公示時間不少于十五日。

第四十條 對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限,應當在科技成果完成單位的有關獎勵制度中規(guī)定或者與相關人員簽訂的協(xié)議中約定。

科技成果完成單位未在獎勵制度中規(guī)定獎勵支付期限,也未與相關人員簽訂協(xié)議約定的,科技成果完成單位應當在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個月內(nèi)進行獎勵;以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的,應當在股權(quán)登記或者變更時完成股權(quán)獎勵。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十一條 政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以市場委托或者政府采購方式取得的技術開發(fā)以及在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展的技術咨詢、技術服務、技術培訓等技術活動收入,納入單位財務管理,按照協(xié)議約定扣除經(jīng)費支出后,可以根據(jù)本單位規(guī)定對完成項目的科技人員給予獎勵。

前款規(guī)定的獎勵支出計入當年本單位工資總額,但不受本單位績效工資總額限制、不納入本單位績效工資總額基數(shù)。

第四十二條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位及其所屬具有獨立法人資格的單位負責人,是職務科技成果主要完成人或者對職務科技成果轉(zhuǎn)化做出直接重要貢獻的,可以按照有關規(guī)定獲取獎勵和報酬。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由科技主管部門或者其他有關部門按照管理職責予以處罰:

(一)在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、牟取非法利益的,責令改正,取消其獎勵和榮譽稱號,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;

(二)在科技成果檢測或者評估中,提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,責令改正,予以警告,對檢測組織者、評估機構(gòu)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;

(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果、侵犯他人合法權(quán)益的,由科技主管部門責令停止違法行為,可處以五萬元以上十萬元以下的罰款;

(四)在技術交易中從事代理或者居間服務的中介服務機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務的人員,欺騙委托人,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,責令改正,予以警告,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。

行為人的違法行為信息記入社會信用檔案。

第四十五條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未按照規(guī)定建立和實施職務科技成果管理制度的,由其主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,予以通報批評,三年內(nèi)不得承擔利用財政資金設立的科技項目。

第四十六條 違反本條例第三十七條、第四十條規(guī)定,政府設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未按照規(guī)定對有關人員給予獎勵的,由其主管部門責令限期改正;逾期未改正的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第四十七條 科技主管部門及其他有關部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。

第六章 附則

第四十八條 本條例自2017年10月1日起施行。

浙江省高新技術促進條例

(2009年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一條 為了促進高新技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高新技術研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化和與之相關的活動,適用本條例。

第三條 本條例所稱的高新技術,是指科技含量高,應用性強,具有創(chuàng)新性、先導性等特征,能促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造提升或者轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)的技術。

本條例所稱的高新技術企業(yè),是指按照國家規(guī)定認定并取得高新技術企業(yè)證書的企業(yè)。

本條例所稱的高新技術產(chǎn)業(yè),是指具有知識密集、技術密集、高成長性等特征,能對國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要作用的產(chǎn)業(yè)。

第四條 企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。縣級以上人民政府應當鼓勵、引導和支持企業(yè)加強高新技術的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

第五條 省人民政府應當將發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略任務,制定高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和布局。

縣級以上人民政府應當把發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關政策和措施,促進高新技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第六條 縣級以上人民政府科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、稅務、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責,做好高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作。

縣級以上人民政府有關部門應當通過網(wǎng)絡、報刊、廣播電視等媒體發(fā)布與高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的科技信息、政務信息和服務信息,開展政策咨詢,提高服務水平。

第七條 省人民政府應當設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,引導創(chuàng)業(yè)投資資金重點投向符合本省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領域。

市、縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H,設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。

第八條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關規(guī)定,加大科技經(jīng)費的投入力度,確保財政科技投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

科技經(jīng)費的投入,重點用于高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目,加大對中小企業(yè)技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。

第九條 縣級以上人民政府應當建立和完善科技經(jīng)費投入、使用、監(jiān)管的體制機制,組織開展對財政資助的科技計劃項目的后評估工作,加強對科技經(jīng)費投向的整合和監(jiān)管,提高科技經(jīng)費的使用效益。

第十條 擁有高新技術成果的單位和個人,可以采取創(chuàng)辦高新技術企業(yè)等方式轉(zhuǎn)化高新技術成果。以高新技術成果作價入股創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的,其知識產(chǎn)權(quán)所占注冊資本的比例由出資各方依法約定。

第十一條 高等院校、科研機構(gòu)對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵,依照《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 高新技術企業(yè)實行申請認定制度。高新技術企業(yè)認定和復審按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 高新技術企業(yè)按照國家有關規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 鼓勵發(fā)展與高新技術企業(yè)和高新技術成果轉(zhuǎn)化相關的科技中介服務機構(gòu),為高新技術企業(yè)提供多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化服務。

對在發(fā)展高新技術企業(yè)、促進高新技術成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中有重大貢獻的科技中介服務機構(gòu),縣級以上人民政府應當根據(jù)科技發(fā)展需要和財力可能安排相應的資金給予支持。

第十五條 鼓勵運用社會資本建立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)。

縣級以上人民政府應當建立和完善信用擔保機構(gòu)的風險補償機制,鼓勵信用擔保機構(gòu)加大對高新技術企業(yè)的融資擔保力度。

第十六條 在高新技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有突出貢獻的高新技術企業(yè)人員,可以破格申報相應的專業(yè)技術職務資格的評審。

第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全高新技術人才引進機制,增加對高新技術人才引進的資金投入,積極吸引境外、省外從事高新技術研究開發(fā)的人才來本省工作,鼓勵留學人員及華人華僑專業(yè)人士攜帶高新技術成果來本省實施高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn),并在工作和生活條件等方面給予相應的保障。

第十八條 鼓勵有條件的企業(yè)在境外、省外設立高新技術研究開發(fā)機構(gòu),與境外、省外高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu),充分運用境外、省外的人才、信息和科研成果等科技資源,提高研究開發(fā)能力,并依法給予相應的支持。

第十九條 建立和完善權(quán)屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護有力的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,鼓勵單位和個人加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用,強化知識產(chǎn)權(quán)的保護。

鼓勵單位和個人將取得自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,納入相關標準,提升科技產(chǎn)品和科技企業(yè)的市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

省標準化主管部門應當會同省科技主管部門建立完善技術標準轉(zhuǎn)化機制,加強對重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)聯(lián)盟標準的指導和協(xié)調(diào),加大支持力度。

第二十條 鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務,鼓勵和引導金融機構(gòu)在信貸等方面支持高新技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。科技主管部門應當為辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押提供相應的服務。

鼓勵保險機構(gòu)開展高新技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的保險業(yè)務。

第二十一條 縣級以上人民政府應當鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,實施關鍵、共性技術的研究開發(fā)和應用推廣。

第二十二條 縣級以上人民政府應當加強公共科技條件平臺建設,引導、鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建高新技術領域的公共科技基礎條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺、區(qū)域創(chuàng)新服務平臺。

公共科技條件平臺應當建立資源開放共享機制,為高新技術研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化提供技術服務和支撐,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

縣級以上人民政府應當加強公共科技條件平臺管理,促進公共科技條件平臺建設和運行的規(guī)范化、制度化。

第二十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定,加強高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(含園區(qū)、基地,下同)的建設和管理,協(xié)調(diào)解決高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設和管理中的重大問題,提高高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和輻射能力。

第二十四條 鼓勵和支持省內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,培育科技型中小企業(yè)。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間應當拓展服務領域,強化服務功能,提高服務質(zhì)量。

符合國家規(guī)定條件的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,按照有關規(guī)定享受相應的優(yōu)惠政策。

第二十五條 高新技術企業(yè)和高新技術成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)品,列入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的,政府應當按照規(guī)定實施優(yōu)先采購或者首購;由政府出資或者立項研究開發(fā)的重大創(chuàng)新技術、產(chǎn)品和工藝等,政府可以實行擇優(yōu)訂購。

第二十六條 省人民政府和寧波市人民政府按照國家規(guī)定設立科學技術獎,對在高新技術成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中作出重大貢獻的單位和人員給予獎勵。

第二十七條 企業(yè)采取欺騙手段騙取高新技術企業(yè)認定證書的,由負責認定的部門取消其資格,在五年內(nèi)不再受理該企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格認定申請,并可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

前款規(guī)定的企業(yè)已享受的各種優(yōu)惠所得,由有關部門予以追回。

第二十八條 在高新技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目立項中采取欺騙手段,騙取項目和獎勵的,由負責認定的部門取消該項目和獎勵,沒收違法所得,并可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二十九條 在高新技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動中侵犯他人專利權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)的,依照《中華人民共和國專利法》《浙江省專利條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔法律責任。

第三十條 有關部門工作人員在高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第三十一條 本條例自2010年1月1日起施行。

浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例

(2015年1月25日浙江省第十二屆人民代表大會第三次會議通過根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》修正)

目錄

第一章 總則

第二章 居家養(yǎng)老服務

第三章 機構(gòu)養(yǎng)老服務

第四章 養(yǎng)老服務人員

第五章 養(yǎng)老服務激勵保障

第六章 養(yǎng)老服務監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章總則

第一條 為了完善社會養(yǎng)老服務體系,規(guī)范社會養(yǎng)老服務工作,促進社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展,維護老年人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的社會養(yǎng)老服務及其監(jiān)督管理工作,適用本條例。

本條例所稱社會養(yǎng)老服務,是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎上,由政府的基本公共服務、社會組織的公益性和互助性服務、企業(yè)的市場化服務共同組成的為老年人養(yǎng)老提供的社會化服務,包括居家養(yǎng)老服務、機構(gòu)養(yǎng)老服務等。

第三條 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人是公民應當履行的法定義務。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應當依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行對老年人的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務,尊重、關心和照料老年人。

第四條 社會養(yǎng)老服務實行政府主導、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、適度普惠的原則。

第五條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的社會養(yǎng)老服務工作,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況制定社會養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃、社會養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃;建立和完善社會養(yǎng)老服務體系,保障人人享有基本養(yǎng)老服務;建立健全社會養(yǎng)老服務需求評估、財政補貼、政府購買服務等制度,完善特困老年人的養(yǎng)老服務需求保障機制;制定政策措施,支持社會力量參與,發(fā)揮市場在社會養(yǎng)老服務中的作用。

各級人民政府應當將社會養(yǎng)老服務事業(yè)所需經(jīng)費列入本級財政預算,建立與社會養(yǎng)老服務發(fā)展需求相適應的財政投入增長機制,逐步增加對社會養(yǎng)老服務的投入。

第六條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會養(yǎng)老服務工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照職責分工,做好相關社會養(yǎng)老服務工作。部門具體職責分工由縣級以上人民政府確定并公布。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))的養(yǎng)老服務指導中心承擔社會養(yǎng)老服務指導和業(yè)務培訓、養(yǎng)老服務需求評估和審核、養(yǎng)老服務質(zhì)量評估和檢查等有關具體工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內(nèi)的社會養(yǎng)老服務工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的養(yǎng)老服務中心應當配備專門的工作人員,指導村民委員會、居民委員會和其他社會組織開展居家養(yǎng)老服務,協(xié)助做好社會養(yǎng)老服務監(jiān)督管理等工作。

第八條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)社會養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃的要求,建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心,為居家生活的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務。

第九條 縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、督促、指導有關部門做好社會養(yǎng)老服務的相關工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等人民團體和養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、老年人組織、公益慈善組織、志愿服務組織等社會組織,根據(jù)職責或者章程,參與相關社會養(yǎng)老服務工作。

第二章 居家養(yǎng)老服務

第十條 縣級以上人民政府應當建立健全家庭養(yǎng)老支持政策,為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件,倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,并通過組織開展免費培訓等形式,向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護理知識和技能。

第十一條 縣級以上人民政府應當加快推進坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關的公共設施無障礙改造,鼓勵已建成的多層住宅加裝電梯。

有失能、失智老年人的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭以及有重度殘疾老年人的家庭設施進行無障礙改造的,縣級以上人民政府應當給予資金補助。

第十二條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心應當積極創(chuàng)造條件,為居家生活的老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、上門探詢、就餐、保健、文化、體育活動等服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心由村民委員會、居民委員會負責運營管理,也可以通過公開招標等方式委托給專業(yè)組織、機構(gòu)運營管理。

鼓勵基層老年人協(xié)會參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的服務與管理。

第十三條 村民委員會、居民委員會可以依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心,建立健全老年人社會養(yǎng)老服務需求和服務項目登記制度,協(xié)助建立老年人互助合作組織,聯(lián)系居家養(yǎng)老服務專業(yè)組織、企業(yè)、志愿者等為老年人提供居家養(yǎng)老服務。

村民委員會、居民委員會應當將社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務設施的功能相銜接,組織開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂等活動,豐富老年人的精神文化生活。

第十四條 新建住宅小區(qū)應當按照社會養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃和省規(guī)定的社會養(yǎng)老服務設施配套建設標準,建設居家養(yǎng)老服務用房,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

已建成的住宅小區(qū)無居家養(yǎng)老服務用房或者現(xiàn)有用房未達到省規(guī)定的社會養(yǎng)老服務設施配套建設標準的,應當通過購置、置換、租賃等方式解決居家養(yǎng)老服務用房。

縣(市、區(qū))人民政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當考慮為老年人服務的便利性和服務半徑等因素,統(tǒng)籌調(diào)配居家養(yǎng)老服務用房。

第十五條 各級人民政府應當推行便民信息網(wǎng)、遠程監(jiān)控、無線呼叫等智能化技術手段,提高居家養(yǎng)老服務水平。

鼓勵、支持企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術手段,為居家老年人提供便利、快捷的居家養(yǎng)老服務。

第十六條 鼓勵機關、團體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場所,為鄰近社區(qū)的老年人提供就餐、文化、健身、娛樂等服務。

鼓勵鄰里互助養(yǎng)老,鼓勵老年人之間的互助服務。

第三章 機構(gòu)養(yǎng)老服務

第十七條 養(yǎng)老機構(gòu)的建設應當符合社會養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃,以護理型為重點、以助養(yǎng)型為輔助、以居養(yǎng)型為補充。

政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)應當以護理型養(yǎng)老機構(gòu)為主。

第十八條 設立營利性養(yǎng)老機構(gòu)的,向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。設立非營利性養(yǎng)老機構(gòu),符合民辦非企業(yè)單位條件的,向民政部門辦理登記手續(xù);經(jīng)批準設置為事業(yè)單位的,向事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)。

第十九條 政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)應當保障無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人的養(yǎng)老服務需求。

最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的失能、失智、高齡、獨居、重度殘疾的老年人和計劃生育特殊家庭老年人,申請入住政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)的,應當安排收住。

政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全收住制度,向社會公開床位資源信息。

本條第二款所稱計劃生育特殊家庭,是指獨生子女死亡或者傷病殘的家庭。

第二十條 養(yǎng)老機構(gòu)的老年人居住用房、公共服務用房、活動用房和呼叫裝置、照明、標識等設施設備,應當符合國家和省相關安全和質(zhì)量的標準、規(guī)范。

第二十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應當配備與服務、運營相適應的管理人員和專業(yè)技術人員,并按照不同護理等級,配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護理人員。

第二十二條 養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家和省有關規(guī)定,建立健全消防、安全值守、設施設備、食品藥品等安全管理制度,確定專人負責,定期開展安全檢查,及時消除安全隱患。

第二十三條 養(yǎng)老機構(gòu)應當與收住的老年人或者其代理人訂立養(yǎng)老服務合同,明確雙方的權(quán)利和義務。養(yǎng)老機構(gòu)應當按照養(yǎng)老服務合同的約定,為收住的老年人提供集中住宿、生活照料、緊急救援、康復護理、精神慰藉和文化娛樂等方面的服務。

養(yǎng)老服務合同示范文本由省人民政府民政部門會同有關行業(yè)協(xié)會制定。

第二十四條 政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)的基本服務收費按照國家和省有關規(guī)定實行政府指導價,其他養(yǎng)老機構(gòu)的服務收費實行自主定價。省人民政府價格主管部門應當完善養(yǎng)老機構(gòu)的服務收費定價機制。

養(yǎng)老機構(gòu)應當公示各類服務項目的收費標準和收費依據(jù)。

第二十五條 養(yǎng)老機構(gòu)暫停、終止服務的,應當于暫停或者終止服務六十日前,向民政部門提交老年人安置方案,經(jīng)核準后實施。安置方案應當明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃、費用結(jié)算及實施日期等事項。

養(yǎng)老機構(gòu)應當按照安置方案的要求,妥善安置收住的老年人。民政部門應當督促養(yǎng)老機構(gòu)實施安置方案,并及時為養(yǎng)老機構(gòu)安置老年人提供幫助。

第二十六條 鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保政策性綜合責任保險。養(yǎng)老機構(gòu)投保政策性綜合責任保險的,縣級以上人民政府應當給予相應補助。

第四章 養(yǎng)老服務人員

第二十七條 縣級以上人民政府應當支持和指導高等學校和職業(yè)技術學校開設老年服務與管理相關專業(yè)或者課程,培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務人員。

第二十八條 高等學校和職業(yè)技術學校畢業(yè)生,進入本省政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)、社會資本設立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和組織、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心工作的,按照省有關規(guī)定給予入職獎勵和補貼。

第二十九條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務專業(yè)組織應當加強對本機構(gòu)工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務能力。

人力資源和社會保障部門應當會同有關部門組織開展對養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓。

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校作為養(yǎng)老護理人員培訓基地,開展養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓活動。

第三十條 養(yǎng)老護理人員應當參加相應的職業(yè)技能培訓,提高業(yè)務能力。

養(yǎng)老護理人員參加養(yǎng)老服務護理職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的,按照省有關規(guī)定享受培訓和鑒定補貼。

第三十一條 養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師、護士、康復技師等衛(wèi)生專業(yè)技術人員,在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、專業(yè)技術職務評聘等方面,執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)同類專業(yè)技術人員相同的政策。

第三十二條 各級人民政府應當逐步改善和提高養(yǎng)老護理人員的待遇。養(yǎng)老護理人員的工資待遇應當與其職業(yè)技能水平相適應。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政部門定期發(fā)布當?shù)仞B(yǎng)老護理人員職位工資指導價位。

實行養(yǎng)老護理人員特殊崗位津貼制度,具體辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。

第三十三條 各級人民政府應當支持發(fā)展為老年人服務的志愿服務組織,建立志愿服務激勵機制,對表現(xiàn)突出的志愿服務組織、志愿者給予表彰和獎勵。

志愿者可以根據(jù)其志愿服務時間儲蓄優(yōu)先享受社會養(yǎng)老服務,并享有《浙江省志愿服務條例》規(guī)定的權(quán)利。

第五章養(yǎng)老服務激勵保障

第三十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢和社會養(yǎng)老服務需求狀況,加大支持和引導力度,發(fā)揮社會資本在養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展中的作用。

鼓勵社會資本設立多種類型的養(yǎng)老機構(gòu),滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求;鼓勵通過委托管理、承包、合資合作等方式運營政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)。

鼓勵社會資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的建設和運營。

第三十五條 縣級以上人民政府應當建立健全社會養(yǎng)老服務需求評估制度。社會養(yǎng)老服務需求評估確定的類型和等級,是老年人入住政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)或者享受社會養(yǎng)老服務補貼的依據(jù)。社會養(yǎng)老服務需求評估的具體程序,按照省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 縣級以上人民政府應當建立健全社會養(yǎng)老服務補貼制度。對最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭中的失能、失智、高齡老年人,根據(jù)社會養(yǎng)老服務需求評估確定的類型和等級,給予相應社會養(yǎng)老服務補貼。

有條件的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,可以將社會養(yǎng)老服務補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智、高齡、獨居老年人。

第三十七條 縣級以上人民政府應當在公共財政、福利彩票公益金中安排社會養(yǎng)老服務資金。

省級財政安排的社會養(yǎng)老服務資金應當向農(nóng)村和人均可支配收入較低的地區(qū)傾斜。

第三十八條 各級人民政府應當建立健全向養(yǎng)老機構(gòu)和其他養(yǎng)老服務組織購買養(yǎng)老服務制度。

第三十九條 各級人民政府根據(jù)省有關規(guī)定,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、養(yǎng)老機構(gòu),給予相應的建設補助和日常運營補貼。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當落實國家和省對養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心和其他養(yǎng)老服務組織的稅費優(yōu)惠。

養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心用水、用電、用氣、用熱價格按照居民生活類價格執(zhí)行。

第四十一條 縣級以上人民政府和有關部門應當將社會養(yǎng)老服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃,優(yōu)先保障社會養(yǎng)老服務設施建設用地。

第四十二條 社會資本設立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府投資設立的養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行相同的土地使用政策,可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的建設用地。

社會資本利用城鎮(zhèn)空閑的廠房、學校、社區(qū)用房,設立非營利性養(yǎng)老機構(gòu),經(jīng)自然資源主管部門批準臨時改變建筑用途的,按照有關規(guī)定免交土地收益金。

第四十三條 營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設用地,按照省有關規(guī)定確定其使用性質(zhì)并進行地價評估后,依法辦理國有建設用地有償使用手續(xù)。

養(yǎng)老機構(gòu)可以利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當予以辦理抵押登記。

養(yǎng)老機構(gòu)建設用地和建筑物,未經(jīng)法定程序不得改變用途,不得分割轉(zhuǎn)讓。

第四十四條 縣級以上人民政府應當建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會養(yǎng)老服務銜接制度,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務與社會養(yǎng)老服務資源融合,合理布局養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構(gòu)等。

醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建立業(yè)務協(xié)作機制,為養(yǎng)老機構(gòu)收住的老年人和居家的老年人提供基本醫(yī)療服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當建立老年人健康檔案,開展上門巡診、設立家庭病床,為老年人提供慢性病管理、健康教育和咨詢、中醫(yī)診療保健等服務。

鼓勵規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)設立內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu),符合條件的,有關主管部門應當根據(jù)申請將其認定為基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)。

第四十五條 縣級以上人民政府和有關部門應當制定相應的產(chǎn)業(yè)政策和措施,積極培育養(yǎng)老服務業(yè)。

扶持和引導企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營適應老年人衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要的產(chǎn)品,提供相關服務。

社會資本按照國家和省有關規(guī)定建設老年住宅、老年公寓的,享受相應的扶持政策。

第六章養(yǎng)老服務監(jiān)督管理

第四十六條 省標準化主管部門應當會同民政部門組織制定和完善機構(gòu)養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務等相關地方標準,建立健全社會養(yǎng)老服務標準體系。

第四十七條 民政部門負責養(yǎng)老機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理,其他有關部門依據(jù)職責分工對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督。

民政部門應當建立養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務質(zhì)量評估制度,定期組織有關方面專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu),對養(yǎng)老機構(gòu)的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質(zhì)量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估,將評估結(jié)果向社會公布,并根據(jù)評估結(jié)果對養(yǎng)老機構(gòu)實行分類管理。

第四十八條 審計部門應當按照國家有關規(guī)定,對政府投資設立或者接受政府補助、補貼的養(yǎng)老機構(gòu)的財務狀況以及資金使用情況進行審計監(jiān)督,依法向社會公布審計結(jié)果。

第四十九條 民政部門應當建立養(yǎng)老機構(gòu)誠信檔案,記錄其設立與變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評估結(jié)果等情況,并向社會公開,接受查詢;對有不良信用記錄的養(yǎng)老機構(gòu),應當增加監(jiān)督檢查頻次,加強整改指導。

第五十條 民政部門應當建立舉報投訴制度,公開舉報投訴的電話、電子郵箱、網(wǎng)絡平臺等,受理對社會養(yǎng)老服務有關問題的舉報和投訴。

民政部門對接到的舉報、投訴,應當及時核實處理,并將結(jié)果告知舉報人、投訴人。

第五十一條 民政、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門應當依法對養(yǎng)老機構(gòu)舉辦者和服務人員進行安全教育,對養(yǎng)老服務場所進行安全檢查,消除各類安全隱患。

衛(wèi)生健康主管部門應當依法加強對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的,由實施許可的民政部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款:

(一)未與老年人或者其代理人訂立服務合同的;

(二)未按照有關標準和規(guī)定開展服務的;

(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;

(四)利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設施從事與養(yǎng)老服務無關活動的;

(五)擅自暫停或者終止服務的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取補助資金或者社會養(yǎng)老服務補貼的,由民政部門責令退回非法獲取的補助資金或者社會養(yǎng)老服務補貼,可以處非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,民政等有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未依法實施養(yǎng)老機構(gòu)設立許可的;

(二)未依法履行監(jiān)督檢查職責,造成不良后果的;

(三)對接到的投訴、舉報,未及時核實處理的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

第五十六條 本條例自2015年3月1日起施行。

浙江省義務教育條例

(1985年6月13日浙江省第六屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過《浙江省實行九年制義務教育條例》根據(jù)1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈浙江省實行九年制義務教育條例〉的決定》第一次修正2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂 根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一章總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權(quán)利,促進義務教育均衡發(fā)展,保證義務教育的實施,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和其他有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務教育的實施及其有關管理活動,適用本條例。

第三條 本省實行九年義務教育制度。

實施義務教育,不得收取學費、雜費、借讀費、教科書費、作業(yè)本費。

第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育主管部門具體負責義務教育實施工作;發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責做好義務教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距,促進義務教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育,保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

第六條 縣級以上人民政府應當依法保障義務教育所需師資、校舍及設施設備、經(jīng)費等。

縣級以上人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的,應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

縣級以上人民政府對承擔義務教育任務的其他民辦學校,應當按照省有關規(guī)定給予經(jīng)費補助。

第七條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當采取有效措施,推進實施素質(zhì)教育。

學校應當按照實施素質(zhì)教育的要求開展教育教學活動。

社會組織、家庭和個人應當為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第八條 縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)應當建立健全督導評估和監(jiān)測制度,加強對執(zhí)行義務教育法律法規(guī)、推進素質(zhì)教育以及均衡發(fā)展等情況的督導。

縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)應當將督導結(jié)果向本級人民政府報告,并向社會公布。

第二章 學生

第九條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育主管部門批準。延緩入學或者休學的情形消除后,應當按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務教育。

第十條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的考試、測試,不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)。

第十一條 具有本省戶籍的適齡兒童、少年,在戶籍所在地學校就近入學。縣級人民政府教育主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理劃分學區(qū),確定和調(diào)整公辦學校就近招生的范圍和人數(shù),并向社會公布。

承擔義務教育任務的學校不得違反縣級人民政府教育主管部門的規(guī)定招生。公辦學校不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十二條 持有本省居住證的人員,與其同住的子女需要在居住地接受義務教育,符合省人民政府規(guī)定條件的,可以憑居住證到居住地所在縣級人民政府教育主管部門申請就讀;縣級人民政府教育主管部門應當按照規(guī)定予以保障。

第十三條 學校和村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)未入學的適齡兒童、少年或者輟學學生,應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級人民政府教育主管部門、學校采取措施,共同做好適齡兒童、少年入學和輟學學生復學工作。

第十四條 學校對違反學校管理制度的學生,應當予以批評教育,幫助學生改正錯誤,不得決定退學或者開除,不得限制其在本校就學。

第十五條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織,應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的,應當報送辦學規(guī)模、辦學條件、師資和經(jīng)費保障、課程設置以及教學計劃等,并經(jīng)縣級人民政府教育主管部門批準。

第三章 學校

第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定,合理制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃,依法保障義務教育需要的建設用地。

新建居民區(qū)根據(jù)國土空間規(guī)劃需要設置學校的,應當與居民區(qū)的建設同步進行。配套建設的學校應當同步移交縣級人民政府教育主管部門管理。

因公共利益需要征收學校的,作出征收決定的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照學校布局調(diào)整方案予以重建或者給予補償。 縣級人民政府及其教育主管部門應當做好被征收學校師生、員工的分流、安置工作。

第十七條 學校建設應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準,確保符合消防安全和防汛、防臺、抗震以及防御其他自然災害的要求。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當加強對學校工程設計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十八條 縣級人民政府應當加強寄宿制學校的建設和管理,配備必要的管理人員,改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件。

寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度,保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

第十九條 盲人學校的設置由省人民政府統(tǒng)籌安排;聾人學校(班)的設置由設區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌安排;培智學校(班)的設置由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。

特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童和少年學習、康復、生活特點的場所和設施。具體設置、辦學和建設標準由省人民政府規(guī)定。

普通學校應當招收能適應其學習生活的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。

第二十條 縣級以上人民政府根據(jù)需要,為具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門學校實施義務教育和矯治。

第二十一條 縣級以上人民政府司法行政部門和教育主管部門應當按照各自職責,對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務教育,所需經(jīng)費由縣級以上人民政府予以保障。

未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)應當按照有關規(guī)定組織實施義務教育的教育教學活動。

第二十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當采取有效措施,促進學校均衡發(fā)展,不得將學校分為重點學校和非重點學校。

縣級以上人民政府教育主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)各學校之間教育教學設施設備的均衡配置。學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度,明確產(chǎn)權(quán)關系,防止學校國有資產(chǎn)流失。學校應當加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益。

未經(jīng)依法批準,任何單位和個人不得改變學校土地使用性質(zhì),不得將校舍、場地和教育教學設施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途;經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓、出租或者采取其他方式處置校舍、場地和教育教學設施所得收入,應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行收支兩條線管理,由本級財政部門統(tǒng)籌用于義務教育。

任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。

第二十四條 各級人民政府及有關部門應當依法維護學校校園及周邊安全,為學生、教師和學校提供安全保障,創(chuàng)造良好環(huán)境。

縣級以上人民政府應當定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。

第二十五條 學校應當建立健全安全管理制度,加強對學生和教職工的安全教育,制定突發(fā)事件應急預案并定期組織演練,進行經(jīng)常性的安全隱患排查和處置。

學校應當按照國家有關規(guī)定投保學生意外傷害校方責任保險,所需費用在學校公用經(jīng)費中列支。

第二十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件和資格。校長由縣級人民政府教育主管部門依法聘任,并依照學校章程對學校實施管理。

學校應當建立健全教職工(代表)大會制度,實行民主管理、民主監(jiān)督。

學校應當建立健全校內(nèi)申訴制度,維護教職工、學生的合法權(quán)益。

學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度,建立家長委員會,為家庭教育提供指導。對涉及學生利益的重要決策事項,應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第二十七條 教師享受法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,履行法律法規(guī)規(guī)定的義務。教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范,自覺抵制有償家教,為人師表,忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應當尊重教師。

第二十八條 省人民政府教育主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃全省教師隊伍建設,推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間校長、教師的合作交流與合理流動。

縣級人民政府教育主管部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校教師資源,建立校長、教師合作交流制度,在教師配備、培訓等方面向農(nóng)村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

縣級以上人民政府教育主管部門應當加強教師培訓機構(gòu)建設,制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃,定期組織教師培訓,提高教師職業(yè)素質(zhì)。

第二十九條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的規(guī)定,并根據(jù)學校教育教學工作的實際需要,核定教師編制。

縣級人民政府教育主管部門和學校應當按照核定的編制和崗位配備教師,保證學校教育教學工作正常開展。

招聘教師應當按照國家有關規(guī)定和公開、平等、競爭的原則,擇優(yōu)錄用。

第三十條 縣級以上人民政府應當保障教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平,并按時足額發(fā)放。特殊教育教師的特殊崗位津貼和農(nóng)村學校教師的任教津貼,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府應當保障教師的社會保險待遇,完善教師的醫(yī)療保障機制,改善教師的工作和生活條件。

第三十一條 教師應當履行教育教學職責,尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生的合法權(quán)益。

教師應當在教育教學中平等對待學生,關注學生的個體差異,因材施教,促進學生的充分發(fā)展。對品行有缺點、心理有障礙、生理有缺陷、學習有困難的兒童、少年,應當幫助、關愛。

第三十二條 學校實行教師績效考核制度。學校應當將考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學工作的教師,由縣級人民政府教育主管部門組織培訓;經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的,應當調(diào)離教師崗位。

第五章 教育教學

第三十三條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點,面向全體學生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中,注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,提高學生綜合素質(zhì),促進學生全面發(fā)展。

第三十四條 縣級以上人民政府教育主管部門應當按照國家要求進行教育教學內(nèi)容、課程設置、考試、招生和評價制度等改革,建立、完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測體系和教學研究及指導體系,推進素質(zhì)教育的實施。

縣級以上人民政府教育主管部門不得以學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師的單一標準。

第三十五條 學校應當堅持育人為本、德育為先,寓德育于教育教學之中,加強愛國主義、公民意識、社會公德、民主法制、生命、心理健康和日常行為規(guī)范等教育。

學校、家庭、社區(qū)應當相互配合,促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

第三十六條 學校應當根據(jù)素質(zhì)教育的要求,改進和創(chuàng)新教育教學方法,按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動。

學校應當合理科學安排學生的課業(yè),保證學生有足夠的休息時間,保證學生每天體育鍛煉的時間不少于一小時。

學校不得按照考試成績公布學生的排名,不得利用假期、公休日、課余時間組織或者變相組織學生進行補課,不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班。

第三十七條 學校應當組織學生開展體育、文藝、科技和社會綜合實踐等活動,參觀博物館、科技館、紀念館、美術館等場館和歷史文化遺跡、愛國主義教育基地、素質(zhì)教育實踐基地等,開展與其身心特點相適應的社會公益和社會體驗活動。

學校應當重視和支持共青團、少先隊、學生會以及學生社團開展工作,發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的作用。

各類學生校外活動場所和公共文化體育設施的管理單位,應當按照有關規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放,支持學校開展素質(zhì)教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持社區(qū)為學生校外活動提供非營利性服務。

第三十八條 學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行監(jiān)護職責,保障學生在非學校教育教學活動期間的人身安全,并配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當學習家庭教育知識,正確履行家庭教育職責,配合學校實施素質(zhì)教育,促進學生全面、健康發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府教育主管部門應當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。

地方課程使用的教科書應當經(jīng)省級中小學教材審定委員會審定;未經(jīng)審定的,不得出版、選用。

任何單位和個人不得強制或者變相強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊雜志。

第六章 經(jīng)費保障

第四十條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍,在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列,并及時足額撥付。

用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十一條 省人民政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定,制定本省教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等,并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展適時調(diào)整。市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門制定的當?shù)亟?jīng)費標準不得低于省定標準。

第四十二條 義務教育經(jīng)費投入實行省人民政府統(tǒng)籌落實,省、市、縣(市、區(qū))人民政府分項目、按比例分擔的機制。具體經(jīng)費保障辦法由省人民政府制定。

省人民政府及其有關部門應當加大對財力薄弱的縣(市、區(qū))義務教育經(jīng)費的扶持力度,支持和引導其增加對義務教育的投入。

縣級以上人民政府應當設立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況,對本行政區(qū)域的義務教育給予經(jīng)費支持。

第四十三條 義務教育經(jīng)費應當按照預算規(guī)定用于義務教育;任何單位和個人不得侵占、截留、挪用義務教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

第四十四條 縣級以上人民政府審計機關應當加強對義務教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省人民政府教育主管部門應當會同財政、統(tǒng)計部門對縣級人民政府義務教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第七章 法律責任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十六條 縣級以上人民政府未依法履行義務教育經(jīng)費保障職責,或者未按照國家和省規(guī)定制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃的,由上級人民政府責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十七條 縣級以上人民政府教育主管部門將學校分為重點學校和非重點學校,或者以學科考試成績、升學率作為考評學校、教師的單一標準的,由本級人民政府或者上級人民政府教育主管部門責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條 學校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)舉行或者變相舉行與入學相關的考試、測試,或者將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)的;

(二)設置或者變相設置重點班和非重點班的;

(三)公辦學校跨學區(qū)、區(qū)域組織招生的;

(四)對違反學校管理制度的學生決定退學、開除或者限制其在本校就學的;

(五)擅自將校舍、場地和教育教學設施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的;

(六)未按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動的;

(七)安排學生每天體育鍛煉的時間少于一小時的;

(八)按照考試成績公布學生的排名,或者利用假期、公休日、課余時間組織、變相組織學生進行補課,或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班的;

(九)其他依法應當給予處分的情形。

第四十九條 教師有下列情形之一的,由縣級人民政府教育主管部門或者學校責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法給予處分或者解聘:

(一)對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的;

(二)其他違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》規(guī)定應當給予處分的情形。

第五十條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童、少年接受義務教育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府教育主管部門給予批評教育,責令限期改正。

第八章 附則

第五十一條 民辦學校實施義務教育依照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行;《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國義務教育法》和本條例。

第五十二條 本條例自2010年3月1日起施行。

浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

(2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議《關于修改〈浙江省水土保持條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈浙江省土地利用總體規(guī)劃條例〉等八件地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等 七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

目錄

第一章  總則

第二章  市容管理

第三章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第四章  公共環(huán)境衛(wèi)生設施

第五章  管理監(jiān)督

第六章  附則

第一章總則

第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,促進精神文明和生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)(中心城區(qū))、其他鎮(zhèn)的建成區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))等實行城市化管理的區(qū)域以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,除本條例有特別規(guī)定的外,按照本條例關于城市建成區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應當遵循統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 各級人民政府應當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費,具體經(jīng)費額度按照任務量核定。

各級人民政府鼓勵和支持市容和環(huán)境衛(wèi)生技術的研究和推廣,推進市容和環(huán)境衛(wèi)生服務市場化和社會化,引導社會資本參與環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和經(jīng)營。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責所轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣級以上人民政府有關主管部門按照各自職責,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作。

第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施。

第七條 各級人民政府和報刊、廣播、電視等新聞媒體,應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳,增強公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識,提高公民的公共道德水平。

第八條 公民有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務。

第二章 市容管理

第九條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施應當符合城市容貌標準。

第十條 主要街道和重點地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施,應當按照有關規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾,保持整潔、完好、美觀。

第十一條 主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂,不得吊掛或者堆放有礙市容、危及安全的物品。

主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽篷等,應當符合有關規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。

違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。

第十二條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,并按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施應當保持整潔,不得遮蓋路標、街牌等。

違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五百元以上三千元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。

第十三條 城市道路及其附屬設施的修建應當符合國家有關規(guī)定。

城市道路及其附屬設施應當保持整潔、完好;出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應當及時維修、更換或者清洗。

違反本條第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五百元以上三千元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。

第十四條 城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔、完好;出現(xiàn)污損、毀壞的,設置或者管理單位應當及時整修或者拆除。

任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等公共設施上晾曬、吊掛衣物。

違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責令改正;其中,對違反本條第一款規(guī)定,拒不改正的,對設置或者管理單位處五百元以上三千元以下罰款。

第十五條 城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光和建筑物、構(gòu)筑物外墻玻璃的設置,應當符合城市容貌標準、城市景觀風貌控制和引導要求以及環(huán)境保護要求,并保持整潔、完好、美觀。

第十六條 任何單位和個人不得擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品。

市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當合理布局商業(yè)配套設施,確定相應的經(jīng)營場所,供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。

違反本條第一款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可以處五十元以下罰款。

第十七條 沿街和廣場周邊的經(jīng)營者不得擅自超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

從事車輛清洗或者維修、廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的單位和個人,應當采取有效措施防止污水外流或者廢棄物向外灑落,保持周圍環(huán)境整潔。

違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對違反本條第一款規(guī)定的行為,可以處一百元以上一千元以下罰款,對違反本條第二款規(guī)定的行為,處五百元以上三千元以下罰款。

第十八條 戶外廣告設施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等戶外設施(以下統(tǒng)稱戶外設施),應當符合城市容貌標準。

大型戶外廣告的設置應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,并依法辦理有關審批手續(xù)。

戶外設施的設置者應當負責設施的日常維護和保養(yǎng),保持其整潔、完好;圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的,應當及時修復。

違反本條第一款規(guī)定設置戶外設施,影響市容的,責令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,對戶外廣告設施的設置者處一千元以上一萬元以下罰款,對其他戶外設施的設置者處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條第二款規(guī)定,未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,責令限期改正或者拆除;逾期不改正或者拆除的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條第三款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。

第十九條 占用公共場地、公共設施設置戶外商業(yè)廣告,應當通過招標、拍賣等方式有償取得利用公共場地、公共設施設置廣告的使用權(quán)。

第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)劃設置公共信息欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負責日常管理和保潔。

任何單位和個人不得在樹木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施上任意刻畫、涂寫、張貼。

違反本條第二款規(guī)定的,責令限期清除;逾期不清除的,處五十元以上三百元以下罰款。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應當履行企業(yè)主體責任,遵守設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關主管部門公布的允許投放范圍、數(shù)量和相關管理要求,規(guī)范承租人停放車輛,加強對車輛的跟蹤管理和日常養(yǎng)護,保持車輛有序停放,及時回收故障、破損、廢棄車輛。

公民應當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,使用后有序停放。

違反本條第一款規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十二條 城市道路上運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、垃圾、糞便等車輛,應當采取密閉、全覆蓋、清洗等措施,不得泄漏、散落和帶泥運行。

城市道路上的公共汽車、出租車等車輛應當保持外觀整潔、美觀。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人按照下列規(guī)定確定:

(一)聘請物業(yè)服務人的住宅小區(qū),由物業(yè)服務人負責;實行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負責;未聘請物業(yè)服務人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由居民委員會負責;

(二)辦公建筑、商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負責;

(三)地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負責;

(四)穿城鐵路、地鐵、城市道路、城市繞城公路,由經(jīng)營管理單位負責;

(五)城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域,由管理單位負責;

(六)建設工程的施工現(xiàn)場,由施工單位負責,尚未開工的建設工程用地,由建設單位負責;

(七)公園、廣場、旅游景點、公共文化設施、娛樂場所等公共場所,由經(jīng)營管理單位負責;

(八)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負責。

按照前款規(guī)定無法確定管理責任人,或者有關單位對確定管理責任人有異議的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定;跨行政區(qū)域的,由有關的人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定,并書面告知責任人;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定,并書面告知責任人。

環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求確定并書面告知責任人前,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負責環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生應當符合國家和省城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,并保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。

環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人對在環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害環(huán)境衛(wèi)生的行為,應當予以勸阻、制止,及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

第二十六條 從事城市建筑垃圾處置的單位,應當按照國家有關規(guī)定取得核準文件。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務的單位,應當按照國家有關規(guī)定取得服務許可證。

第二十七條 各級人民政府應當按照國家和省有關標準,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置工作的領導。

生活垃圾的管理,依照《浙江省生活垃圾管理條例》執(zhí)行。

第二十八條 施工單位應當按照規(guī)定及時清運、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,防止污染環(huán)境。

處置建筑垃圾的單位應當按照規(guī)定的路線、時間清運建筑垃圾,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。

裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應當堆放到指定的地點。

違反本條第二款或者第三款規(guī)定的,責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;對個人處二百元以下罰款。

第二十九條 建設工程的施工現(xiàn)場應當設置硬質(zhì)密閉圍擋,并采取有效措施防止塵土飛揚。

建設工程的施工現(xiàn)場應當設置臨時廁所和生活垃圾收集容器,保持整潔、完好,并采取有效措施防止污水流溢。

建設工程竣工驗收后,施工單位應當及時清除剩余建筑材料,拆除圍擋、施工臨時設施,平整場地。

違反本條第二款和第三款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

第三十條 因栽培或者修剪樹木、花草等作業(yè)產(chǎn)生樹枝、樹葉等廢棄物的,作業(yè)單位應當及時清除。

清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應當及時清運、處理,并清洗作業(yè)場地,不得隨意堆放。

違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責令即時清除,可以處五百元以上二千元以下罰款。

第三十一條 病死畜禽和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研單位、生物制品廠等產(chǎn)生的危險廢物、有害廢物,應當按照國家和省有關規(guī)定處置,不得混入生活垃圾收集站或者生活垃圾處置場所。

列入危險廢物或者有害廢物名錄的廢棄電池的處置適用前款規(guī)定。

第三十二條 公民應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;

(三)亂倒生活垃圾、污水、糞便;

(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款第一項或者第二項規(guī)定的,可以處二十元以上五十元以下罰款;違反前款第三項或者第四項規(guī)定的,責令改正,處一百元以上五百元以下罰款。

第三十三條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽和食用鴿;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

本條例第二條第二款規(guī)定的區(qū)域是否適用前款規(guī)定,由縣級以上人民政府規(guī)定。

飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境,對寵物在城市道路和其他公共場地排放的糞便,飼養(yǎng)人應當即時清除。

違反本條第一款規(guī)定影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責令限期改正;逾期不改正的,沒收飼養(yǎng)的家畜家禽和食用鴿,可以處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條第三款規(guī)定的,責令改正,可以處二十元以上五十元以下罰款。

第三十四條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位,按照應急預案的要求做好垃圾、糞便的清運、處置。

第四章 公共環(huán)境衛(wèi)生設施

第三十五條 各級人民政府應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和國家環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準,在城市、鎮(zhèn)國土空間詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃中確定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十六條 城市、鎮(zhèn)國土空間詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地,任何單位和個人不得擅自調(diào)整。

經(jīng)批準的環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目,任何單位和個人不得擅自改變設計,不得阻撓建設。

第三十七條 新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建、住宅區(qū)建設、道路拓建以及其他大型公用建筑建設時,應當按照國土空間詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和國家、省有關規(guī)定,配套建設公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設施,與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案應當征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門意見。

環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收合格后,報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

違反本條第一款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用的,由自然資源主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期采取補救措施;逾期不采取補救措施的,可以代為采取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。

第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當在街道兩側(cè)按照規(guī)定標準組織設置生活垃圾分類投放、分類收集設施。

公共場所的經(jīng)營管理單位,應當按照規(guī)定標準設置廁所、生活垃圾分類投放、分類收集設施以及其他配套的環(huán)境衛(wèi)生設施。

各類船舶、港口應當配置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應的收集容器,并保持正常使用。

違反本條第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,可以代為設置,所需費用由違法行為人承擔,處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、關閉環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施的使用性質(zhì)。確需關閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,應當事先提出相應方案,報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準;其中,關閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施、場所的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。

違反前款規(guī)定的,責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,可以代為改正,所需費用由違法行為人承擔。

第四十條 生活垃圾處置設施和建筑垃圾處置設施應當符合國家規(guī)定的技術規(guī)范;未達到技術規(guī)范要求的,應當限期改造。

環(huán)境衛(wèi)生設施的管理單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維修和保養(yǎng),保持其整潔、完好。

第四十一條 公共廁所應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志,確定專人負責保潔,并保持整潔、完好,對公眾免費開放。

舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應當設置足夠的臨時公共廁所。

提倡沿街機關、企事業(yè)單位免費對外開放其廁所。

第五章 管理監(jiān)督

第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關主管部門及其工作人員,應當依法履行職責,著裝整齊,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。

第四十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當按照規(guī)范、高效、負責的原則,及時辦理單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,并將處理意見答復投訴人。

第四十四條 各級人民政府未履行本條例規(guī)定的職責,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關按照管理權(quán)限給予處分。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

(一)對應當受理的事項不予受理,或者應當制止和查處的行為不予制止和查處的;

(二)違反規(guī)定收費、處罰的;

(三)毆打、辱罵當事人的;

(四)故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十五條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關主管部門工作人員依法執(zhí)行職務,或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰。

第六章附則

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十七條 本條例自2009年1月1日起施行。1994年9月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》同時廢止。

浙江省人民代表大會常務會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定

(1996年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2013年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂根據(jù)2015年12月4日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈浙江省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十四條第二款的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條 省人民政府、設區(qū)的市人民政府規(guī)章依法對違反行政管理秩序的行為設定罰款的限額,適用本規(guī)定。

第三條 對違反行政管理秩序的行為可以設定處以三萬元以下的罰款。但對直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全以及直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、有限自然資源開發(fā)利用方面的違反行政管理秩序的行為,可以設定處以十萬元以下的罰款。

第四條 省人民政府、設區(qū)的市人民政府制定規(guī)章時,應當在規(guī)定的罰款限額內(nèi),遵循過罰相當原則,根據(jù)違法行為性質(zhì)和社會危害程度等因素,設定合理的罰款幅度。

第五條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。



 
地區(qū): 浙江
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