各市發展改革委(糧食和儲備局):
7月31日,國家糧食和物資儲備局召開全國糧食和物資儲備改革發展視頻會,深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨中央、國務院關于做好下半年經濟工作的重要部署,認真落實韓正副總理到國家局調研座談重要講話精神,以及上半年發展改革形勢通報會有關精神,總結上半年成效,分析當前形勢,部署下半年工作,確保如期完成全年目標任務,更好推進糧食和物資儲備高質量發展。國家發展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒出席會議并講話。8月2日,省糧食和儲備局黨組書記、局長王偉華主持召開局長辦公(擴大)會議,傳達學習全國糧食和物資儲備改革發展視頻會精神,研究貫徹落實意見。為認真貫徹落實省委十一屆十三次全會、7月21日省委常委會會議精神和國家局工作安排,現就做好下半年全省糧食和物資儲備工作提出如下要求:
一、牢固樹立總體國家安全觀,堅決扛穩糧食和物資儲備安全政治責任
糧食安全是國家安全的重要基礎,是“國之大者”。今年以來,習近平總書記多次對糧食安全作出重要指示,在廣西考察時特別強調,“嚴格實行糧食安全黨政同責”;在主持召開中央深改委會議時深刻指出,“糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊”。李克強總理主持召開國務院常務會議,對做好糧食收購、儲備和市場調節等工作提出明確要求。韓正副總理到國家局調研,對糧食和物資儲備工作作出重要部署。國家“十四五”規劃《綱要》明確提出,“實施糧食安全戰略”。省委常委會會議、省政府常務會議多次研究糧食和物資儲備工作,劉家義書記、李干杰省長、王書堅常務副省長等省領導同志批示32次,李干杰省長到濰坊調研糧食收儲工作,王書堅常務副省長出席全省夏糧收購工作電視會議,優質糧食工程、“齊魯糧油”公共品牌等工作列入省委1號文件和省政府工作報告,地方成品糧油儲備規模、地方儲備糧油儲存安全工作納入各市高質量發展綜合績效考核指標。做好下半年工作,要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,認真落實韓正副總理到國家局調研座談講話要求,按照省委、省政府部署,全國糧食和物資儲備改革發展視頻會安排,牢固樹立總體國家安全觀,牢牢把住改革發展、安全發展、高質量發展、融合發展、規劃引領和依法治理的主動權,推動落實平安山東建設任務措施,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全和物資儲備安全保障體系,在維護國家糧食安全中展現山東糧食大省的政治擔當、歷史擔當和責任擔當。
二、堅持統籌發展和安全,切實增強糧食和物資儲備安全保障能力
做好全年糧食和物資儲備工作“下半篇”文章,要完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持統籌發展和安全,抓緊抓實“一個堅決、三個聚力”,即堅決貫徹習近平總書記關于“糧食安全要實行黨政同責”等重要指示精神和黨中央、國務院部署,聚力“七個走在前列”“九個強省突破”,聚力糧食和物資儲備安全核心職能,聚力年初全省糧食和物資儲備工作會議部署、《2021年全省糧食和物資儲備工作要點》,抓重點、出亮點,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,扎實推進糧食和物資儲備改革發展,確保圓滿完成全年目標任務,實現“十四五”良好開局。
(一)著力推動糧食收儲調控能力實現新提升。要統籌抓好市場化收購和政策性收購,推進建立省級糧食收購貸款信用保證基金,完善優糧優價市場運行機制,加快形成主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新格局。深入貫徹魯辦發〔2020〕7號文件和《山東省地方儲備糧輪換管理辦法》《山東省地方儲備糧質量安全管理實施細則》等配套制度。調整優化地方儲備糧規模總量、區域布局和品種結構,推進落實省政府常務會議確定的新增省級儲備任務,按要求充實成品糧油儲備庫存,抓好區域性糧食安全應急保障基地和應急供應網點建設,支持地方儲備糧庫實施綠色倉儲升級改造和信息化監管,確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。發揮農戶科學儲糧示范倉和糧食產后服務中心作用,推動節糧減損。加強監測預警,把握好地方儲備增儲、輪換節奏,適時召開新聞發布會,加大宣傳報道力度,組織開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動,正確引導輿論,穩定市場預期。嚴格執行軍糧供應政策,推廣軍供“德州模式”,落實推進軍民融合深度發展任務,提升服務軍隊現代化能力。
(二)著力推動糧食產業高質量發展再上新臺階。要認真落實財政部、國家局《關于深入推進優質糧食工程的意見》,大力推進“三鏈協同”“五優聯動”,突出項目支撐和示范引領,開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌等“六大提升行動”,組織“好糧油”產品遴選,開展優質糧食品質測評測報,打造優質糧食工程升級版,展現糧食產業強省的帶動性引領性。舉辦“齊魯糧油”中國行吉林、廣州推介會等系列活動,完善“齊魯糧油”團體標準,發揮產研孵化中心和品牌研究院作用,推動糧油加工企業轉型升級、提質增效,打造“齊魯糧油”公共品牌升級版,服務群眾美好生活需要。辦好第四屆山東糧油產業博覽會。強化科技人才引領,發揮省級以上科創平臺引領作用,鼓勵小麥、玉米、大豆、花生四大國家級創新中心打造一流產業研發基地。發揮山東商務職業學院培訓基地作用,開展職業技能鑒定培訓,加強行業人才培訓。推進“好糧有網”三期項目建設,圍繞“產購儲加銷”各環節抓好試點示范,助力糧食行業數字化轉型,加快構建產業互聯網。
(三)著力推動依法治理取得新突破。要認真落實糧食安全黨政同責要求,嚴格落實糧食安全責任,發揮好考核牽頭職責,在地方黨委政府高度重視下,督促各相關部門落實好各方責任,以體現糧食大省的責任擔當。編制實施《山東省“十四五”糧食流通和物資儲備發展規劃》。推進法治糧食建設,依法履職,貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》,加快地方立法進程,加強政策性糧食監管,強化糧食質量安全監測,開展“亮劍2021”專項執法行動,維護糧食流通秩序。深入開展行業平安創建和單位平安創建活動,推進糧食行業安全生產大排查大整治行動,認真落實新增谷物磨制企業安全生產監管職責,開展秋季糧油安全普查,堅決守住安全生產底線。完善應急物資儲備體系,加快省級應急物資保障基地項目建設,按要求充實實物儲備,建立企業產能儲備,實現物資儲備布局合理、管理規范、保障有力。
三、加強新時代干部隊伍建設,不斷提高糧食和物資儲備安全治理能力
落實全面從嚴治黨要求,加強新時代干部隊伍政治能力建設,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育,堅持在學習黨史中總結經驗、觀照現實、推動工作,努力把學習成效轉化為“為耕者謀利、為食者造福、為業者護航”的實際成果,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。深入貫徹新時代好干部標準和黨的組織路線,培養忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。深入推進模范機關創建,加強基層組織建設,持續糾治形式主義、官僚主義,完善廉政風險防控機制,落實意識形態、網絡安全責任制,努力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
各市貫徹落實情況,請及時報送省局。
山東省糧食和物資儲備局
2021年8月6日
(主動公開)