各區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：
《武漢市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市級(jí)計(jì)劃》）已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。各區(qū)各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院文件要求，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合抽查成為部門(mén)協(xié)同監(jiān)管的主要方式手段，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
各區(qū)人民政府要統(tǒng)籌制定轄區(qū)聯(lián)合抽查年度計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋《市級(jí)計(jì)劃》中由區(qū)級(jí)承擔(dān)或配合實(shí)施的事項(xiàng)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治涉及聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的，原則上要通過(guò)聯(lián)合抽查形式開(kāi)展，鼓勵(lì)將更多事項(xiàng)和部門(mén)納入聯(lián)合抽查范圍，擴(kuò)大聯(lián)合抽查覆蓋面，切實(shí)減少涉企檢查數(shù)量。
對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)以及上級(jí)交辦的工作，未列入聯(lián)合抽查年度計(jì)劃的，發(fā)起部門(mén)可以組織臨時(shí)性聯(lián)合抽查。各抽查事項(xiàng)發(fā)起部門(mén)要積極發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)配合部門(mén)要積極參與，共同做好部門(mén)聯(lián)合抽查各項(xiàng)工作。
二、規(guī)范實(shí)施檢查
一要完善基礎(chǔ)保障。各部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)發(fā)起或參與的抽查事項(xiàng)，要逐項(xiàng)明確內(nèi)部責(zé)任單位、責(zé)任人和具體檢查內(nèi)容，依托省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)做好本部門(mén)抽查事項(xiàng)清單錄入完善、執(zhí)法人員庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整等基礎(chǔ)工作，發(fā)起部門(mén)還要結(jié)合聯(lián)合抽查實(shí)際建立相應(yīng)的檢查對(duì)象庫(kù)。
二要規(guī)范組織實(shí)施。各抽查事項(xiàng)發(fā)起部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管辦法》（武政規(guī)〔2020〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)合抽查辦法》）明確的抽查程序，及時(shí)將事項(xiàng)計(jì)劃錄入省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，會(huì)商配合部門(mén)制訂聯(lián)合抽查工作方案，在省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)中發(fā)起任務(wù)，并組織協(xié)調(diào)檢查實(shí)施工作，確保12月10日前完成年度各項(xiàng)抽查計(jì)劃任務(wù)。
三要強(qiáng)化結(jié)果公示。各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《聯(lián)合抽查辦法》明確的結(jié)果公示工作要求，在完成檢查之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)錄入抽查檢查結(jié)果，并通過(guò)各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用主題網(wǎng)站或者主要媒體向社會(huì)公開(kāi)。
三、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌落實(shí)本轄區(qū)年度部門(mén)聯(lián)合抽查各項(xiàng)工作；市級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行本行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合抽查的組織指導(dǎo)責(zé)任，做好對(duì)區(qū)級(jí)對(duì)口部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)合抽查工作同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各區(qū)、各部門(mén)12月15日前將本年度聯(lián)合抽查工作情況報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)工作推進(jìn)情況不定期進(jìn)行督查通報(bào)。工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我辦聯(lián)系。
聯(lián)系人：余青偉；電話：85633083；郵箱：490520681@qq.com
武漢市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室
2021年5月27日
武漢市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
| 序號(hào) | 抽查領(lǐng)域 | 抽查事項(xiàng) | 檢查對(duì)象 | 抽查比例 | 發(fā)起部門(mén) | 配合部門(mén) | 實(shí)施時(shí)間 | 實(shí)施層級(jí) |
| 及說(shuō)明 | ||||||||
| 1 | 學(xué)校辦學(xué)情況抽查 | 1.學(xué)校招生、辦學(xué)、收費(fèi)等情況的檢查 | 學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) | 1%-5% | 教育部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 11月 | 區(qū)級(jí) |
| 2.中小學(xué)教育裝備產(chǎn)品（校服）檢查 | 各類(lèi)中小學(xué)及其校服生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè) | 100所 | 教育部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 全年 | 配合省級(jí)實(shí)施 | ||
| 3.學(xué)校食堂食品安全情況的檢查 | 學(xué)校食堂 | 1.50% | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 教育部門(mén) | 8-10月 | 市級(jí) | ||
| 2 | 賓館、旅店監(jiān)督抽查 | 4.賓館、旅店取得許可證、治安安全、消防及衛(wèi)生情況的檢查 | 各類(lèi)賓館、旅店 | 10% | 公安部門(mén) | 衛(wèi)生健康、消防救援部門(mén) | 全年 | 市、區(qū)級(jí) |
| 3 | 民用槍支經(jīng)營(yíng)使用單位抽查 | 5.民用槍支配售企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、配置使用單位使用槍支情況的抽查 | 民槍配售中心、射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)中心、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、動(dòng)物園等民槍從業(yè)單位 | 5% | 公安部門(mén) | 體育部門(mén) | 11月底前 | 市、區(qū)級(jí) |
| 4 | 保安行業(yè)相關(guān)單位抽查 | 6.對(duì)保安從業(yè)單位及其保安服務(wù)活動(dòng)情況的檢查 | 保安服務(wù)公司、武裝押運(yùn)公司 | 8% | 公安部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 5月、11月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 7.對(duì)保安培訓(xùn)單位及其培訓(xùn)活動(dòng)情況的檢查 | 保安培訓(xùn)學(xué)校、從事保安培訓(xùn)的保安服務(wù)公司 | 3% | 公安部門(mén) | 人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 6月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 5 | 勞動(dòng)用工監(jiān)管 | 8.各類(lèi)用人單位（與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系）工資支付、參保繳費(fèi)等情況檢查、勞務(wù)派遣用工檢查 | 各類(lèi)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑施工項(xiàng)目（與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系） | 0.50% | 人力資源社會(huì)保障部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) | 一、二季度 | 市、區(qū)級(jí) |
| 6 | 涉消耗臭氧層物(ODS)的生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售、維修、回收、銷(xiāo)毀及原料用途等企業(yè)和單位的監(jiān)管 | 9.消耗臭氧層物質(zhì)含氫氯氟姪 (HCFCs)年度生產(chǎn)配額、使用配額 (100噸及以上)和使用備案(100 噸以下)情況的檢查 | 涉消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)的生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售、維修、回收、銷(xiāo)毀及原料用途等企業(yè)和單位 | 不低于10% | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 10.對(duì)銷(xiāo)售ODS企業(yè)和單位備案情況的檢查 | 不低于10% | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) | |||||
| 11.對(duì)含ODS的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng) 或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理， ODS回收、再生利用或者銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位備案情況的檢查 | 不低于10% | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) | |||||
| 12.副產(chǎn)四氯化碳(CTC)的甲烷氯 化物企業(yè)合法銷(xiāo)售和處置CTC情 況的檢查 | 不低于10% | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) | |||||
| 13.使用ODS作為化工原料用途的企業(yè)的ODS釆購(gòu)和使用情況的檢查 | 不低于10% | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) | |||||
| 7 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 | 14.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)情況的檢查 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) | 15% | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 6-10月 | 市級(jí) |
| 8 | 機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管 | 15.機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)檢查 | 機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè) | 10% | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén) | 5-11月 | 配合省級(jí)實(shí)施 |
| 9 | 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)情況抽查 | 16.機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)情況和設(shè)備使用情況檢查 | 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)單位 | 5% | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 5-12月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 10 | 市政工程監(jiān)督檢查 | 17.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污染防治情況的檢查 | 城鎮(zhèn)污水處理廠 | 30% | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 水務(wù)部門(mén) | 市級(jí) | |
| 5月 | ||||||||
| 18.園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管 | 園林綠化行業(yè)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員 | 50% | 園林和林業(yè)部門(mén) | 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) | 5-11月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 11 | 工程咨詢(xún)單位抽查 | 19.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)抽查 | 工程咨詢(xún)單位 | 15% | 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 5-12月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 12 | 建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 20.建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 建筑市場(chǎng)從業(yè)單位（市級(jí)在建工程項(xiàng)目） | 20% | 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) | 人力資源社會(huì)保障部門(mén) | 三季度 | 市級(jí) |
| 21.建筑市場(chǎng)消防情況的檢查 | 建筑市場(chǎng)從業(yè)單位（主體結(jié)構(gòu)封頂、進(jìn)入裝修階段的2021年市管在建項(xiàng)目） | 10% | 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) | 消防救援部門(mén) | 三季度 | 市級(jí) | ||
| 13 | 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 22.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證取得情況及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) | 5% | 城市管理部門(mén) | 應(yīng)急管理部門(mén) | 5-11月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 14 | 交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管 | 23.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)檢查 | 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè) | 3% | 交通運(yùn)輸部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門(mén) | 5-8月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 24.道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)檢查 | 道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)企業(yè) | 5% | 交通運(yùn)輸部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門(mén) | 7-10月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 25.道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)管理情況檢查 | 道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)管理相關(guān)機(jī)構(gòu) | 10% | 交通運(yùn)輸部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 6-10月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 15 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管 | 26.農(nóng)藥監(jiān)督檢查 | 農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、試驗(yàn)單位 | 2% | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 8月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 27.肥料監(jiān)督檢查 | 肥料生產(chǎn)者 | 2% | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 9月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 16 | 歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院、錄像廳經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生情況抽查 | 28.歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院、錄像廳取得、公示相關(guān)許可證及其他情況、衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生制度的檢查 | 歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、各類(lèi)影劇院、錄像廳等 | 3% | 文化和旅游部門(mén) | 公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 區(qū)級(jí) |
| 17 | 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的檢查 | 29.藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)情況的檢查 | 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位 | 3% | 文化和旅游部門(mén) | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 區(qū)級(jí) |
| 18 | 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位的檢查 | 30.營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況的檢查 | 營(yíng)業(yè)性演出從業(yè)單位 | 3% | 文化和旅游部門(mén) | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 區(qū)級(jí) |
| 19 | 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的檢查 | 31.經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營(yíng)情況的檢查 | 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位 | 3% | 文化和旅游部門(mén) | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 20 | 旅行社行業(yè)監(jiān)管 | 32.旅行社經(jīng)營(yíng)情況的抽查 | 旅行社 | 3% | 文化和旅游部門(mén) | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-11月 | 市、區(qū)級(jí) |
| 21 | 企業(yè)年度報(bào)告抽查 | 33.年度報(bào)告公示信息的檢查 | 外商投資企業(yè)年度報(bào)告信息 | 3% | 商務(wù)部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 10月 | 配合省級(jí)實(shí)施 |
| 22 | 單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督檢查 | 34.單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)檢查 | 單用途商業(yè)預(yù)付卡備案企業(yè) | 5% | 商務(wù)部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 全年 | 區(qū)級(jí) |
| 23 | 汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管 | 35.新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)管 | 汽車(chē)供應(yīng)商、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商 | 5% | 商務(wù)部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 全年 | 區(qū)級(jí) |
| 24 | 工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的檢查 | 36.工業(yè)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證情況的檢查 | 危化企業(yè) | 2家 | 應(yīng)急管理部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén) | 6月 | 市級(jí) |
| 37.工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度設(shè)置、落實(shí)等情況的檢查 | 冶金有色、輕工紡織、機(jī)械煙草、建材行業(yè)企業(yè) | 4家 | 應(yīng)急管理部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén) | 4-8月 | 市級(jí) | ||
| 38.工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康制度落實(shí)情況的檢查 | 煤礦、化工、冶金、水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè) | 7.46% | 衛(wèi)生健康部門(mén) | 人力資源社會(huì)保障部門(mén) | 4-12月 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 25 | 涉嫌稅收違法當(dāng)事人的抽查 | 39.涉嫌稅收違法的納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人的檢查 | 涉嫌稅收違法當(dāng)事人 | 10% | 稅務(wù) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 全年 | 市、區(qū)級(jí) |
| 部門(mén) | ||||||||
| 26 | 國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查 | 40.調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況檢查 | 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象 | 6% | 統(tǒng)計(jì) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 4-12月 | 江岸區(qū) |
| 部門(mén) | ||||||||
| 27 | 房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 41.房地產(chǎn)行業(yè)網(wǎng)簽備案價(jià)及明碼標(biāo)價(jià)情況的檢查 | 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) | 0.50% | 房管部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 三、四季度 | 市、區(qū)級(jí) |
| 42.房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu) | 開(kāi)發(fā)企業(yè)0.5%，估價(jià)機(jī)構(gòu)5家 | 房管部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 三、四季度 | 市、區(qū)級(jí) | ||
| 28 | 消防安全檢查 | 使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品 | 30%-60% | 消防救援部門(mén) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 三、四季度 | 市級(jí) | |
| 43.使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的檢查 | ||||||||
| 29 | 車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管 | 44.重點(diǎn)區(qū)域車(chē)用油品質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè) | 車(chē)用油品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)（加油站） | 1% | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) | 生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、公安部門(mén) | 5-11月 | 市、區(qū)級(jí) |
