第一條 為強(qiáng)化食品安全工作監(jiān)督管理，確保食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)市政府與食品安全委員會(huì)各成員單位簽訂的食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，制定本辦法。
第二條 考核工作遵循的原則
（一）權(quán)責(zé)一致，評(píng)價(jià)內(nèi)容緊扣職責(zé)；
（二）求真務(wù)實(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范；
（三）客觀公正，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠；
（四）注重實(shí)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以評(píng)促管。
通過考核，促進(jìn)各縣（市）區(qū)、各部門進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，全面提高食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食安全。
第三條 考核范圍
食品安全責(zé)任制實(shí)行層級(jí)考核。市食品安全委員會(huì)組織對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府和市農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、民宗、城管、食品藥品監(jiān)管部門食品安全工作進(jìn)行考核；各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和相關(guān)部門的食品安全工作進(jìn)行考核。
第四條 考核指標(biāo)設(shè)置
（一）對(duì)各縣（市）區(qū)政府食品安全工作的考核，由管理指標(biāo)（附件1）、業(yè)務(wù)指標(biāo)（附件2、附件3）和消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)（附件4）組成。其中消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)值作為評(píng)價(jià)，不計(jì)入考核總分。
（二）對(duì)市級(jí)各有關(guān)部門的考核，由組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、主要工作及加減分情況等組成（附件5）。
第五條 考核辦法和時(shí)間
市食品安全目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行季度自查、平時(shí)登記、半年督查、年終考核相結(jié)合的辦法。
（一）季度自查由各縣（市）區(qū)人民政府、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容和本考核辦法進(jìn)行。
（二）平時(shí)登記由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，每半年進(jìn)行一次通報(bào)。
（三）半年督查由市食品安全委員會(huì)在6月底組織實(shí)施，旨在了解各地、各部門工作進(jìn)度，督促解決存在的問題。
（四）年終考核由市食品安全委員會(huì)在次年元月底以前組織完成。
第六條 考核程序
（一）被考核單位自評(píng)。各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)部門要在12月10日前，將年度食品安全指標(biāo)完成情況和工作情況的自查報(bào)告報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
（二）組織考核。市食品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。
（三）考核形式
1、管理指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)考核，主要采取以下方法進(jìn)行：
（1）聽取匯報(bào)。考核組聽取被考核單位年度內(nèi)開展食品安全工作總體情況的匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)《食品安全責(zé)任書》各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了解。
（2）查看資料。查看被考核單位食品安全工作的文件、工作記錄等有關(guān)檔案。
（3）實(shí)地檢查。實(shí)地抽查不同規(guī)模等次的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）、食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（4）反饋意見。根據(jù)考核情況向被考核單位反饋意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。
2、重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)考核，由市食品安全委員會(huì)辦公室委托有資質(zhì)的相關(guān)部門分步實(shí)施。
3、消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)，由市食品安全委員會(huì)辦公室或委托其他中介機(jī)構(gòu)在每年12月份組織進(jìn)行。
第七條 考核分值計(jì)算
（一）各縣（市）政府目標(biāo)責(zé)任考核總分為200分。其中管理指標(biāo)占65分，業(yè)務(wù)指標(biāo)占105分，重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)占30分。各區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核總分為170分。其中管理指標(biāo)占65分，業(yè)務(wù)指標(biāo)占75分，重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)占30分。計(jì)算考核分值時(shí)，先將三區(qū)的業(yè)務(wù)指標(biāo)考核結(jié)果換算成105分制。再將各縣（市）區(qū)三項(xiàng)指標(biāo)的考核總成績(jī)換算成百分制。
（二）市各監(jiān)管部門考核總分為100分。
第八條 考核等次
考核等級(jí)分為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不合格三個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果80分以上的，縣（市）區(qū)政府取前三名、部門取前四名為先進(jìn)等次，其余為達(dá)標(biāo)等次，80分以下（不含80分）為不合格等次。
年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事故的，不能評(píng)定為“全市食品安全工作先進(jìn)單位”；發(fā)生Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)）以上重大食品安全事故的，年度考核實(shí)行“一票否決制”，評(píng)定為“不合格”等次。
第八條 考核獎(jiǎng)懲
考核獲得先進(jìn)等次的，縣（市）區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，部門一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；考核獲得達(dá)標(biāo)等次的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考核獲得不合格等次或分別在縣（市）區(qū)和部門中處在末位的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，在次年的工作經(jīng)費(fèi)中予以扣除。
對(duì)玩忽職守造成重大食品安全事故的，要予以責(zé)任追究；對(duì)問題比較突出的縣（市）區(qū)政府或有關(guān)部門，提出書面整改要求，并將整改效果作為下年度考核的重要內(nèi)容。
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第二條 考核工作遵循的原則
（一）權(quán)責(zé)一致，評(píng)價(jià)內(nèi)容緊扣職責(zé)；
（二）求真務(wù)實(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范；
（三）客觀公正，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠；
（四）注重實(shí)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以評(píng)促管。
通過考核，促進(jìn)各縣（市）區(qū)、各部門進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，全面提高食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食安全。
第三條 考核范圍
食品安全責(zé)任制實(shí)行層級(jí)考核。市食品安全委員會(huì)組織對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府和市農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、民宗、城管、食品藥品監(jiān)管部門食品安全工作進(jìn)行考核；各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和相關(guān)部門的食品安全工作進(jìn)行考核。
第四條 考核指標(biāo)設(shè)置
（一）對(duì)各縣（市）區(qū)政府食品安全工作的考核，由管理指標(biāo)（附件1）、業(yè)務(wù)指標(biāo)（附件2、附件3）和消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)（附件4）組成。其中消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)值作為評(píng)價(jià)，不計(jì)入考核總分。
（二）對(duì)市級(jí)各有關(guān)部門的考核，由組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、主要工作及加減分情況等組成（附件5）。
第五條 考核辦法和時(shí)間
市食品安全目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行季度自查、平時(shí)登記、半年督查、年終考核相結(jié)合的辦法。
（一）季度自查由各縣（市）區(qū)人民政府、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容和本考核辦法進(jìn)行。
（二）平時(shí)登記由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，每半年進(jìn)行一次通報(bào)。
（三）半年督查由市食品安全委員會(huì)在6月底組織實(shí)施，旨在了解各地、各部門工作進(jìn)度，督促解決存在的問題。
（四）年終考核由市食品安全委員會(huì)在次年元月底以前組織完成。
第六條 考核程序
（一）被考核單位自評(píng)。各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)部門要在12月10日前，將年度食品安全指標(biāo)完成情況和工作情況的自查報(bào)告報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
（二）組織考核。市食品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。
（三）考核形式
1、管理指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)考核，主要采取以下方法進(jìn)行：
（1）聽取匯報(bào)。考核組聽取被考核單位年度內(nèi)開展食品安全工作總體情況的匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)《食品安全責(zé)任書》各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了解。
（2）查看資料。查看被考核單位食品安全工作的文件、工作記錄等有關(guān)檔案。
（3）實(shí)地檢查。實(shí)地抽查不同規(guī)模等次的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）、食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（4）反饋意見。根據(jù)考核情況向被考核單位反饋意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。
2、重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)考核，由市食品安全委員會(huì)辦公室委托有資質(zhì)的相關(guān)部門分步實(shí)施。
3、消費(fèi)者滿意度調(diào)查指標(biāo)，由市食品安全委員會(huì)辦公室或委托其他中介機(jī)構(gòu)在每年12月份組織進(jìn)行。
第七條 考核分值計(jì)算
（一）各縣（市）政府目標(biāo)責(zé)任考核總分為200分。其中管理指標(biāo)占65分，業(yè)務(wù)指標(biāo)占105分，重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)占30分。各區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核總分為170分。其中管理指標(biāo)占65分，業(yè)務(wù)指標(biāo)占75分，重點(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)占30分。計(jì)算考核分值時(shí)，先將三區(qū)的業(yè)務(wù)指標(biāo)考核結(jié)果換算成105分制。再將各縣（市）區(qū)三項(xiàng)指標(biāo)的考核總成績(jī)換算成百分制。
（二）市各監(jiān)管部門考核總分為100分。
第八條 考核等次
考核等級(jí)分為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不合格三個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果80分以上的，縣（市）區(qū)政府取前三名、部門取前四名為先進(jìn)等次，其余為達(dá)標(biāo)等次，80分以下（不含80分）為不合格等次。
年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事故的，不能評(píng)定為“全市食品安全工作先進(jìn)單位”；發(fā)生Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)）以上重大食品安全事故的，年度考核實(shí)行“一票否決制”，評(píng)定為“不合格”等次。
第八條 考核獎(jiǎng)懲
考核獲得先進(jìn)等次的，縣（市）區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，部門一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；考核獲得達(dá)標(biāo)等次的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考核獲得不合格等次或分別在縣（市）區(qū)和部門中處在末位的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，在次年的工作經(jīng)費(fèi)中予以扣除。
對(duì)玩忽職守造成重大食品安全事故的，要予以責(zé)任追究；對(duì)問題比較突出的縣（市）區(qū)政府或有關(guān)部門，提出書面整改要求，并將整改效果作為下年度考核的重要內(nèi)容。
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