各區市場監督管理局：
為進一步強化對食品生產企業的日常監督檢查工作，落實《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（食品藥品監管總局令第23號，以下簡稱《辦法》）、《食品藥品監管總局關于印發食品生產經營日常監督檢查有關表格的通知》（食藥監食監一〔2016〕58號）、《關于進一步加強食品生產日常監督檢查工作指導的通知》（食藥監食監一便函〔2016〕53號）等總局有關規章和文件，市食品藥品監管局根據本市有關監管要求進一步補充了《食品生產日常監督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產日常監督檢查操作手冊》，與《食品生產經營日常監督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》）一并印發，并將有關事項通知如下：
一、關于檢查要點表和結果記錄表的適用范圍
《檢查要點表》和《結果記錄表》作為《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的配套實施表格，適用于食品生產日常監督檢查工作。《檢查要點表》中表1-1《食品生產日常監督檢查要點表》適用于對食品（不含保健食品）、食品添加劑生產環節的監督檢查，表1-2《保健食品生產日常監督檢查要點表》適用于對保健食品生產環節的監督檢查。《結果記錄表》適用于對食品（含保健食品）、食品添加劑生產日常監督檢查結果的記錄、判定及公布。對既生產保健食品又生產其他食品的企業，根據檢查的側重點，選擇表1-1或表1-2使用。
二、關于檢查要點表的使用
日常監督檢查時，應首先填寫《檢查要點表》中告知頁的相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、監督檢查人員簽字。
《檢查要點表》具體細化了監督檢查內容，設定了檢查的重點項目和一般項目，并對每個檢查項目結果設置評價項。每一個檢查項目在對應的檢查操作手冊中做出了可操作性的描述。監督檢查人員應當參考檢查操作手冊的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，必要的檢查記錄信息應在“備注”欄中填寫。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發現存在其他問題的，可以在檢查要點表“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。檢查的項目安排要符合《辦法》的規定和《檢查要點表》的說明。
三、關于結果記錄表的使用和檢查結果的判定
《結果記錄表》包括被檢查者的基本信息、檢查內容、檢查結果、被檢查者意見等內容。監督檢查人員應當如實記錄日常監督檢查情況，綜合進行判定，確定檢查結果。檢查人員和被檢查食品生產經營者應當在《結果記錄表》上簽字確認。
按照對檢查要點表的檢查情況，檢查中未發現問題的，檢查結果判定為符合；發現小于8項（含）一般項存在問題的，檢查結果判定為基本符合；發現大于8項一般項或1項（含）以上重點項存在問題的，檢查結果判定為不符合。檢查中發現的問題及相應處置措施應當在說明項進行描述。
四、關于日常監督檢查結果的處理
監督檢查結果應當按照《辦法》規定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業公示板上張貼，同時張貼代表監督檢查結果的“笑臉”、“平臉”和“哭臉”圖形（“笑臉”、“平臉”和“哭臉”分別對應監督檢查結果的“符合”、“基本符合”和“不符合”）。
對日常監督檢查結果屬于基本符合的食品生產企業，監管人員應當書面責令其就監督檢查中發現的問題限期改正，提出整改要求。被檢查單位應當按期進行整改，并將整改情況報告食品藥品監督管理部門。監督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結果。對日常監督檢查結果為不符合、有發生食品安全事故潛在風險的，食品生產企業應當立即停止食品生產經營活動。對食品生產經營者應當立即停止食品生產經營活動而未執行的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規定進行處罰。
對食品生產企業的違法違規生產經營行為，區縣市場監管局應當依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定進行處罰。
五、關于操作手冊的使用
《食品生產日常監督檢查操作手冊》就《食品生產日常監督檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供基層監管人員在開展食品生產日常監督檢查工作中參考使用。
需要說明的是，《食品生產日常監督檢查操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋日常監督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題。各區縣局應當按照日常監督檢查辦法規定，根據監督檢查的具體情況開展檢查。
六、關于加強培訓
各區縣市場監管局要高度重視食品生產經營日常監督檢查工作，要結合地方食品生產經營監督檢查工作實際，按照檢查要點表，培訓、指導一線監督檢查人員開展工作，提升監管人員監督檢查水平。
根據實際檢查需要，檢查人員可以配備食品生產經營日常監督檢查及現場取證需要的溫度計、照相機、快速檢測等檢查工具、設備，推進食品生產經營日常監督檢查各項工作的落實。
市食藥監局將同步更新本市食品生產移動監管系統的檢查要點表和檢查記錄表等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。
附件：1.
食品生產日常監督檢查要點表
2. 食品生產經營日常監督檢查結果記錄表
3. 食品生產日常監督檢查操作手冊
上海市食品藥品監督管理局
2016年8月15日
為進一步強化對食品生產企業的日常監督檢查工作，落實《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（食品藥品監管總局令第23號，以下簡稱《辦法》）、《食品藥品監管總局關于印發食品生產經營日常監督檢查有關表格的通知》（食藥監食監一〔2016〕58號）、《關于進一步加強食品生產日常監督檢查工作指導的通知》（食藥監食監一便函〔2016〕53號）等總局有關規章和文件，市食品藥品監管局根據本市有關監管要求進一步補充了《食品生產日常監督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產日常監督檢查操作手冊》，與《食品生產經營日常監督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》）一并印發，并將有關事項通知如下：
一、關于檢查要點表和結果記錄表的適用范圍
《檢查要點表》和《結果記錄表》作為《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的配套實施表格，適用于食品生產日常監督檢查工作。《檢查要點表》中表1-1《食品生產日常監督檢查要點表》適用于對食品（不含保健食品）、食品添加劑生產環節的監督檢查，表1-2《保健食品生產日常監督檢查要點表》適用于對保健食品生產環節的監督檢查。《結果記錄表》適用于對食品（含保健食品）、食品添加劑生產日常監督檢查結果的記錄、判定及公布。對既生產保健食品又生產其他食品的企業，根據檢查的側重點，選擇表1-1或表1-2使用。
二、關于檢查要點表的使用
日常監督檢查時，應首先填寫《檢查要點表》中告知頁的相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、監督檢查人員簽字。
《檢查要點表》具體細化了監督檢查內容，設定了檢查的重點項目和一般項目，并對每個檢查項目結果設置評價項。每一個檢查項目在對應的檢查操作手冊中做出了可操作性的描述。監督檢查人員應當參考檢查操作手冊的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，必要的檢查記錄信息應在“備注”欄中填寫。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發現存在其他問題的，可以在檢查要點表“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。檢查的項目安排要符合《辦法》的規定和《檢查要點表》的說明。
三、關于結果記錄表的使用和檢查結果的判定
《結果記錄表》包括被檢查者的基本信息、檢查內容、檢查結果、被檢查者意見等內容。監督檢查人員應當如實記錄日常監督檢查情況，綜合進行判定，確定檢查結果。檢查人員和被檢查食品生產經營者應當在《結果記錄表》上簽字確認。
按照對檢查要點表的檢查情況，檢查中未發現問題的，檢查結果判定為符合；發現小于8項（含）一般項存在問題的，檢查結果判定為基本符合；發現大于8項一般項或1項（含）以上重點項存在問題的，檢查結果判定為不符合。檢查中發現的問題及相應處置措施應當在說明項進行描述。
四、關于日常監督檢查結果的處理
監督檢查結果應當按照《辦法》規定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業公示板上張貼，同時張貼代表監督檢查結果的“笑臉”、“平臉”和“哭臉”圖形（“笑臉”、“平臉”和“哭臉”分別對應監督檢查結果的“符合”、“基本符合”和“不符合”）。
對日常監督檢查結果屬于基本符合的食品生產企業，監管人員應當書面責令其就監督檢查中發現的問題限期改正，提出整改要求。被檢查單位應當按期進行整改，并將整改情況報告食品藥品監督管理部門。監督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結果。對日常監督檢查結果為不符合、有發生食品安全事故潛在風險的，食品生產企業應當立即停止食品生產經營活動。對食品生產經營者應當立即停止食品生產經營活動而未執行的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規定進行處罰。
對食品生產企業的違法違規生產經營行為，區縣市場監管局應當依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定進行處罰。
五、關于操作手冊的使用
《食品生產日常監督檢查操作手冊》就《食品生產日常監督檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供基層監管人員在開展食品生產日常監督檢查工作中參考使用。
需要說明的是，《食品生產日常監督檢查操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋日常監督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題。各區縣局應當按照日常監督檢查辦法規定，根據監督檢查的具體情況開展檢查。
六、關于加強培訓
各區縣市場監管局要高度重視食品生產經營日常監督檢查工作，要結合地方食品生產經營監督檢查工作實際，按照檢查要點表，培訓、指導一線監督檢查人員開展工作，提升監管人員監督檢查水平。
根據實際檢查需要，檢查人員可以配備食品生產經營日常監督檢查及現場取證需要的溫度計、照相機、快速檢測等檢查工具、設備，推進食品生產經營日常監督檢查各項工作的落實。
市食藥監局將同步更新本市食品生產移動監管系統的檢查要點表和檢查記錄表等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。
附件：1.
食品生產日常監督檢查要點表2.
食品生產經營日常監督檢查結果記錄表3.
食品生產日常監督檢查操作手冊上海市食品藥品監督管理局
2016年8月15日
