各區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為進一步強化對食品生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作，落實《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號，以下簡稱《辦法》）、《食品藥品監(jiān)管總局關于印發(fā)食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關表格的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕58號）、《關于進一步加強食品生產日常監(jiān)督檢查工作指導的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一便函〔2016〕53號）等總局有關規(guī)章和文件，市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)本市有關監(jiān)管要求進一步補充了《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》，與《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》）一并印發(fā)，并將有關事項通知如下：
一、關于檢查要點表和結果記錄表的適用范圍
《檢查要點表》和《結果記錄表》作為《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的配套實施表格，適用于食品生產日常監(jiān)督檢查工作。《檢查要點表》中表1-1《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》適用于對食品（不含保健食品）、食品添加劑生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，表1-2《保健食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》適用于對保健食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。《結果記錄表》適用于對食品（含保健食品）、食品添加劑生產日常監(jiān)督檢查結果的記錄、判定及公布。對既生產保健食品又生產其他食品的企業(yè)，根據(jù)檢查的側重點，選擇表1-1或表1-2使用。
二、關于檢查要點表的使用
日常監(jiān)督檢查時，應首先填寫《檢查要點表》中告知頁的相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、監(jiān)督檢查人員簽字。
《檢查要點表》具體細化了監(jiān)督檢查內容，設定了檢查的重點項目和一般項目，并對每個檢查項目結果設置評價項。每一個檢查項目在對應的檢查操作手冊中做出了可操作性的描述。監(jiān)督檢查人員應當參考檢查操作手冊的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，必要的檢查記錄信息應在“備注”欄中填寫。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發(fā)現(xiàn)存在其他問題的，可以在檢查要點表“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。檢查的項目安排要符合《辦法》的規(guī)定和《檢查要點表》的說明。
三、關于結果記錄表的使用和檢查結果的判定
《結果記錄表》包括被檢查者的基本信息、檢查內容、檢查結果、被檢查者意見等內容。監(jiān)督檢查人員應當如實記錄日常監(jiān)督檢查情況，綜合進行判定，確定檢查結果。檢查人員和被檢查食品生產經(jīng)營者應當在《結果記錄表》上簽字確認。
按照對檢查要點表的檢查情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的，檢查結果判定為符合；發(fā)現(xiàn)小于8項（含）一般項存在問題的，檢查結果判定為基本符合；發(fā)現(xiàn)大于8項一般項或1項（含）以上重點項存在問題的，檢查結果判定為不符合。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應處置措施應當在說明項進行描述。
四、關于日常監(jiān)督檢查結果的處理
監(jiān)督檢查結果應當按照《辦法》規(guī)定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業(yè)公示板上張貼，同時張貼代表監(jiān)督檢查結果的“笑臉”、“平臉”和“哭臉”圖形（“笑臉”、“平臉”和“哭臉”分別對應監(jiān)督檢查結果的“符合”、“基本符合”和“不符合”）。
對日常監(jiān)督檢查結果屬于基本符合的食品生產企業(yè)，監(jiān)管人員應當書面責令其就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期改正，提出整改要求。被檢查單位應當按期進行整改，并將整改情況報告食品藥品監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結果。對日常監(jiān)督檢查結果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，食品生產企業(yè)應當立即停止食品生產經(jīng)營活動。對食品生產經(jīng)營者應當立即停止食品生產經(jīng)營活動而未執(zhí)行的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處罰。
對食品生產企業(yè)的違法違規(guī)生產經(jīng)營行為，區(qū)縣市場監(jiān)管局應當依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定進行處罰。
五、關于操作手冊的使用
《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》就《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據(jù)、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供基層監(jiān)管人員在開展食品生產日常監(jiān)督檢查工作中參考使用。
需要說明的是，《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業(yè)的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋日常監(jiān)督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現(xiàn)的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題。各區(qū)縣局應當按照日常監(jiān)督檢查辦法規(guī)定，根據(jù)監(jiān)督檢查的具體情況開展檢查。
六、關于加強培訓
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要高度重視食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作，要結合地方食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查工作實際，按照檢查要點表，培訓、指導一線監(jiān)督檢查人員開展工作，提升監(jiān)管人員監(jiān)督檢查水平。
根據(jù)實際檢查需要，檢查人員可以配備食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查及現(xiàn)場取證需要的溫度計、照相機、快速檢測等檢查工具、設備，推進食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查各項工作的落實。
市食藥監(jiān)局將同步更新本市食品生產移動監(jiān)管系統(tǒng)的檢查要點表和檢查記錄表等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。
附件：1.
食品生產日常監(jiān)督檢查要點表
2. 食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表
3. 食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月15日
為進一步強化對食品生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作，落實《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號，以下簡稱《辦法》）、《食品藥品監(jiān)管總局關于印發(fā)食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關表格的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕58號）、《關于進一步加強食品生產日常監(jiān)督檢查工作指導的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一便函〔2016〕53號）等總局有關規(guī)章和文件，市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)本市有關監(jiān)管要求進一步補充了《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》，與《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》）一并印發(fā)，并將有關事項通知如下：
一、關于檢查要點表和結果記錄表的適用范圍
《檢查要點表》和《結果記錄表》作為《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的配套實施表格，適用于食品生產日常監(jiān)督檢查工作。《檢查要點表》中表1-1《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》適用于對食品（不含保健食品）、食品添加劑生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，表1-2《保健食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》適用于對保健食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。《結果記錄表》適用于對食品（含保健食品）、食品添加劑生產日常監(jiān)督檢查結果的記錄、判定及公布。對既生產保健食品又生產其他食品的企業(yè)，根據(jù)檢查的側重點，選擇表1-1或表1-2使用。
二、關于檢查要點表的使用
日常監(jiān)督檢查時，應首先填寫《檢查要點表》中告知頁的相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、監(jiān)督檢查人員簽字。
《檢查要點表》具體細化了監(jiān)督檢查內容，設定了檢查的重點項目和一般項目，并對每個檢查項目結果設置評價項。每一個檢查項目在對應的檢查操作手冊中做出了可操作性的描述。監(jiān)督檢查人員應當參考檢查操作手冊的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，必要的檢查記錄信息應在“備注”欄中填寫。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發(fā)現(xiàn)存在其他問題的，可以在檢查要點表“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。檢查的項目安排要符合《辦法》的規(guī)定和《檢查要點表》的說明。
三、關于結果記錄表的使用和檢查結果的判定
《結果記錄表》包括被檢查者的基本信息、檢查內容、檢查結果、被檢查者意見等內容。監(jiān)督檢查人員應當如實記錄日常監(jiān)督檢查情況，綜合進行判定，確定檢查結果。檢查人員和被檢查食品生產經(jīng)營者應當在《結果記錄表》上簽字確認。
按照對檢查要點表的檢查情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的，檢查結果判定為符合；發(fā)現(xiàn)小于8項（含）一般項存在問題的，檢查結果判定為基本符合；發(fā)現(xiàn)大于8項一般項或1項（含）以上重點項存在問題的，檢查結果判定為不符合。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應處置措施應當在說明項進行描述。
四、關于日常監(jiān)督檢查結果的處理
監(jiān)督檢查結果應當按照《辦法》規(guī)定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業(yè)公示板上張貼，同時張貼代表監(jiān)督檢查結果的“笑臉”、“平臉”和“哭臉”圖形（“笑臉”、“平臉”和“哭臉”分別對應監(jiān)督檢查結果的“符合”、“基本符合”和“不符合”）。
對日常監(jiān)督檢查結果屬于基本符合的食品生產企業(yè)，監(jiān)管人員應當書面責令其就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期改正，提出整改要求。被檢查單位應當按期進行整改，并將整改情況報告食品藥品監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結果。對日常監(jiān)督檢查結果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，食品生產企業(yè)應當立即停止食品生產經(jīng)營活動。對食品生產經(jīng)營者應當立即停止食品生產經(jīng)營活動而未執(zhí)行的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處罰。
對食品生產企業(yè)的違法違規(guī)生產經(jīng)營行為，區(qū)縣市場監(jiān)管局應當依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定進行處罰。
五、關于操作手冊的使用
《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》就《食品生產日常監(jiān)督檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據(jù)、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供基層監(jiān)管人員在開展食品生產日常監(jiān)督檢查工作中參考使用。
需要說明的是，《食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業(yè)的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋日常監(jiān)督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現(xiàn)的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題。各區(qū)縣局應當按照日常監(jiān)督檢查辦法規(guī)定，根據(jù)監(jiān)督檢查的具體情況開展檢查。
六、關于加強培訓
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要高度重視食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作，要結合地方食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查工作實際，按照檢查要點表，培訓、指導一線監(jiān)督檢查人員開展工作，提升監(jiān)管人員監(jiān)督檢查水平。
根據(jù)實際檢查需要，檢查人員可以配備食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查及現(xiàn)場取證需要的溫度計、照相機、快速檢測等檢查工具、設備，推進食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查各項工作的落實。
市食藥監(jiān)局將同步更新本市食品生產移動監(jiān)管系統(tǒng)的檢查要點表和檢查記錄表等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。
附件：1.
食品生產日常監(jiān)督檢查要點表2.
食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表3.
食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月15日
