各區局，局機關各相關處室，各直屬分局，市食品藥品稽查總隊，市食品安全監控和風險評估中心、市藥檢所：
現將《北京市食品藥品監督管理局關于落實2017年國家食品藥品監督管理總局食品安全抽檢計劃及要求實施方案》印發給你們，請遵照執行。
北京市食品藥品監督管理局
2017年3月9日
北京市食品藥品監督管理局關于落實2017年國家食品藥品監督管理總局食品安全抽檢計劃及要求實施方案
根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和既往抽檢情況，結合“十三五”國家食品安全規劃中關于食品安全抽檢的相關要求，國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱總局）制定了《2017年食品安全抽檢計劃及要求》。為落實好總局食品安全抽檢計劃及要求，特制定本實施方案。
2017年，在北京市行政區域范圍內開展的國家要求的抽檢監測任務共計1.13萬批次。其中國抽省級抽檢監測任務涉及任務量3079批次，省級匹配總局抽檢任務4382批次，區級食用農產品抽檢任務3840批次。具體實施方案如下：
一、工作目的
通過實施食品安全抽檢計劃，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發現食品安全問題為導向，及時發現苗頭性、系統性、區域性食品安全風險和問題。實現監督抽檢與信息公開、核查處置聯動，倒逼生產經營企業落實質量安全主體責任，保障食品安全，促進食品產業有序健康發展。
二、工作原則
組織2017年抽檢工作應堅持以下原則：
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以“三重一大”（即重點區域、重點品種、重點項目和大型企業）為核心目標，市、區靶向重點各有側重。特別是要加大對農獸藥殘留、重金屬及環境污染等因素引起的食品安全問題和人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。
市局靶向重點：一是從規模上，主要是對本市大型生產企業以及大型批發市場、超市和餐飲企業進行抽檢；二是從風險程度上，對本地區問題多發、風險較高的食品品種和項目進行抽檢，并重點組織開展對中小學及幼兒園食堂、學校周邊、城鄉結合部等場所的抽檢；三是從問題集中度上，對既往抽檢出現過不合格食品的企業進行跟蹤性抽檢。
區局靶向重點：一是對本地區市場銷售的蔬菜、水果的農藥殘留，畜禽肉、水產品的獸藥殘留等進行抽檢；二是加大對餐飲食品，特別是小餐飲的抽檢力度；三是加大對食品小作坊、小攤販的抽檢力度。
（二）堅持覆蓋原則
在突出靶向性抽檢原則的基礎上，點面兼顧，逐步實現區域、企業、品種、項目、環節及業態的覆蓋。一是從區域方面，要覆蓋城市、農村、城鄉結合部等不同區域；二是從企業方面，要覆蓋在產獲證食品生產企業（總局公布的重點抽檢企業除外）；三是從項目方面，要覆蓋食品安全國家標準中規定的主要安全性項目；四是從食品品種方面，要覆蓋糧食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒類、豆制品等29個大類；五是從生產經營業態方面，要覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售、進口食品等不同業態。
?。ㄈ﹫猿钟媱澬猿闄z與專項抽檢相結合原則
在計劃性抽檢的基礎上，根據日常檢查情況和既往抽檢情況，及時有效組織開展專項抽檢工作。重點突出以下內容：一是社會反映問題較為突出的食品及項目；二是節令性食品及可能存在季節性食品安全問題的食品；三是突發性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品。
?。ㄋ模﹫猿殖闄z效能與質量并重原則
逐級組織開展食品安全評價性抽檢工作。通過對重點區域、重點品種和重點項目的抽檢，對區局專項整治工作的效果進行評價抽檢。組織研究如何利用抽檢結果作為評價各區局食品安全狀況的依據。通過評價性抽檢進一步提升抽檢工作效能和質量。
三、工作任務
2017年，北京市承擔國家要求的食品安全抽檢監測任務涵蓋29大類食品、105個食品品種、168個食品細類，共抽檢1.13萬批次。2017年北京市國抽省級食品安全抽檢進度安排見附件1。具體安排如下：
（一）國抽省級抽檢監測任務
2017年，國抽省級抽檢監測任務為3079批次。
1.抽檢對象。主要為本市獲得生產許可證的食品企業（總局公布的重點抽檢企業除外）和大型餐飲企業。包括保健食品、糧食制品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產品、餐飲食品等29大類。食用農產品的抽檢要突出農獸藥殘留、重金屬等項目。
國抽省級抽檢監測任務應抽取本市生產的食品，要以問題為導向，重點跟蹤抽檢不合格企業、品種和項目。
2.抽檢時間和頻次。要全年均衡完成抽檢任務，原則上每月完成量不少于全年總量的1/12。季節性生產銷售的食品或存在季節性質量安全風險的食品在相應季節增加采樣量。節令性食品要在節前開展并完成抽檢工作。2017年國抽省級抽檢食品類別、各區抽樣數量分配表見附件2。
加大對高風險食品的抽檢頻次。高風險產品每季度抽檢一次，較高風險產品每半年抽檢一次。
增加對上一年度檢出不合格產品企業的抽檢頻次。對于上一年度檢出不合格2批次及以上的企業，抽檢頻次至少增加2次；檢出不合格2批次以下的企業，抽檢頻次至少增加1次。
3.抽檢區域、環節和場所。抽樣地點應覆蓋區、鄉鎮和行政村。抽檢的樣品主要在流通環節購買，流通環節未抽到的樣品，可在生產環節抽取。流通環節采樣應涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態。餐飲環節采樣重點為學校和托幼機構食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區餐飲服務單位等。
?。ǘ┦〖壠ヅ淇偩殖闄z任務
省級匹配總局任務4382批次。按照國抽省級抽檢監測任務中高風險食品品種1∶3、較高風險食品品種1∶1進行匹配抽樣。本部分抽檢的樣品，可在本市流通環節抽檢一定比例外省生產的產品。
本部分抽檢任務由食品相關處室組織實施，相關要求參見2017年北京市食品藥品安全監測計劃。
?。ㄈ﹨^級食用農產品抽檢任務
區局主要針對食用農產品進行抽檢，全年樣本量不少于3840批次，各區可根據實際情況增加抽檢品種、數量和項目。
1.抽檢對象。區局制定的年度抽檢計劃和按月實施的抽檢品種應盡量覆蓋本行政區域內生產銷售的畜禽肉及副產品、水產品、鮮蛋、蔬菜、水果類、豆類、生干堅果與籽類等7類、33個細類食用農產品，抽樣量不少于樣品量的50%，檢驗項目應包含所指定的項目；其他可根據本行政區域內食用農產品銷售和消費等特點，并結合既往發現的農獸藥濫用和殘留問題，自行確定抽檢品種和檢驗項目（2017年區級食用農產品抽檢品種和項目參考目錄見附件3）。
2.抽檢時間和頻次。區局應根據食用農產品批發市場的交易數量和季節特點等按比例確定抽樣頻次和數量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次。區局應按月對食用農產品實施抽檢和錄入，原則上每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次。
3.抽檢場所。區局重點對本行政區域內規模以上食用農產品批發市場進行抽檢，同時應覆蓋行政區域內的農貿市場、商場超市、社區菜市場、便利店、小攤販、蔬果專賣店等場所的抽檢力度。
本部分抽檢任務由區局組織實施，錄入總局國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊。相關要求參見《北京市食品藥品監督管理局關于加強區級食用農產品監督抽檢有關工作的通知》（京食藥監風險〔2016〕5號）的相關要求。
四、組織實施
風險監測處負責本次國抽省級抽檢監測任務抽檢方案的制定及組織實施、承檢機構的監督考評、檢驗結論異議受理、抽檢信息公布等工作。
食品生產處、食品流通處、食品市場處、餐飲監管處、保化監管處（以下簡稱相關處室）、市食品藥品稽查總隊（以下簡稱稽查總隊）等配合國抽省級抽檢監測任務的具體實施。稽查總隊和相關處室分別組織完成不合格樣品的核查處置、監督企業整改、依法查處違法生產經營行為等后處理相關工作。
食品相關處室負責按照市抽計劃的要求組織完成省級匹配總局抽檢任務。
各區局（直屬分局）根據市局相關處室安排，做好承檢機構的抽樣配合、不合格食品的核查處置等工作；負責組織總局要求的區級食用農產品抽檢任務并按總局要求組織完成檢驗數據錄入、核查處置、信息公示和相應報表等工作。
市食品安全監控和風險評估中心作為抽檢監測秘書處（以下簡稱秘書處），負責協助風險監測處開展抽檢計劃的制定、抽檢人員的技術培訓、監測數據的審核報送及分析研判、承檢機構的管理及質量控制等技術性工作。
五、工作進度
?。ㄒ唬┏袡z機構確定
市局根據有關食品安全法律法規、規章以及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》和《食品安全監督抽檢和風險監測承檢機構管理規定》的要求，在市局食品安全抽檢監測招標入圍的承檢機構中確定抽樣單位和承檢機構，并按照相關食品品種承擔具體的抽樣、檢驗檢測、數據報送、復檢等檢驗工作。
?。ǘ╅_展抽樣檢測
抽檢工作執行過程中應嚴格按照有關法律法規、規章以及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》和《食品安全監督抽檢實施細則（2017版）》執行。抽樣過程嚴格按照監督抽檢工作程序，履行法定手續。各抽樣單位和承檢機構應將采樣及樣品檢驗工作按要求合理分配至各月（特殊要求除外），避免集中采樣、集中檢驗。
（三）結果報送和分析利用
1.按時報送數據
抽檢數據均應嚴格按照規定的時限和規范要求進行報送。本方案中涉及的國抽省級抽檢監測數據應報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統”。省級匹配總局抽檢數據應報送至“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”。區局食用農產品抽檢數據應報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊”并同時填錄數據模板導入“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”。
各承檢機構發現不合格樣品中含有非食用物質或其他可能存在較高或急性健康風險的，應當在確認檢驗結果后24小時之內報告。
2.檢測數據審查
各承檢機構的抽檢監測數據由秘書處組織審核。所有當月抽檢數據的審核工作應在次月5日前（節假日順延）完成，開展節令性食品抽檢的承檢機構應在節前10日內做好數據上報及審核相關工作。
3.信息公布匯總
按照總局要求定期公布本市抽檢信息。公布內容包括產品合格信息和不合格產品信息。其中，產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址、被抽樣單位名稱及所在省份、產品名稱、規格、生產日期/批號等，并需注明該產品合格信息是指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目；不合格產品信息主要包括標稱生產企業名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗項目、檢驗機構等，同時可以根據需要組織專家進行風險解讀。
秘書處負責定期從國抽和市抽信息系統中提取需公告的樣品信息，由各承檢機構負責核對和整理完善，由秘書處匯總整理公告文本交由風險監測處組織發布。每月10日前，秘書處負責匯總上個月食品抽檢情況和結果分析交風險監測處，由風險監測處按總局要求進行上報。
4.結果分析研判
秘書處應當組織專家組對抽檢數據進行分析研判，對發現可能存在區域性、系統性食品安全問題的，及時報告市局，由風險監測處會同市局相關處室研究開展專項整治工作。
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稽查總隊及各相關處室根據《北京市食品藥品監督管理局關于印發食品安全抽檢監測核查處置工作規定（試行）的通知》的相關要求，分別負責組織完成國抽省級抽檢監測任務或省級匹配總局抽檢任務中不合格及問題產品的核查處置工作，建立健全核查處置聯評聯審等內部審核機制，提高依法核查處置的工作水平。
各核查處置承辦單位（稽查總隊或各區局）應按照相關法律法規的要求，準確嚴格適用有關法律條款，按照總局“四個最嚴”的要求，各負其責，切實將相關工作責任落實到部門、到崗位、到人員，及時開展核查處置工作，做到核查處置產品控制到位、源頭追溯到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位，并組織將核查處置情況及時填報相應的“國家食品安全抽檢監測信息系統”或“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”?？偩直炯壋闄z不合格食品核查處置，稽查總隊應逐批次按時限報送書面報告、轉移地方任務的核查處置情況應按月報送統計報表至風險監測處。
各核查處置承辦單位在對抽檢不合格核查處置中應嚴格按照《北京市食品藥品監督管理局關于印發食品安全抽檢監測核查處置工作規定（試行）的通知》的要求，及時把不合格信息及處置進展通報相關業務處室或區局相關業務科室，相關業務處室或區局相關業務科室按職責做好整改復查、原因分析等工作，并將結果及時反饋核查處置承辦單位，由核查處置承辦單位統一完成系統錄入等工作。
對存在違法行為的，應依法嚴厲查處；涉嫌犯罪的，應移送公安機關。涉及重大食品安全違法案件，應及時將有關情況報送總局稽查局并抄送總局食監三司。
六、工作要求
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食品抽檢工作是一項科學性強、組織嚴密、運行復雜的系統工程。各部門、各區局要高度重視，以科學嚴謹、認真負責的工作作風開展相關工作。要明確牽頭部門及責任人員，根據本計劃及本部門、本區局的具體情況，制訂詳細的實施方案。要認真履行監管職責，周密部署，按照責任分工保質保量完成工作任務。市局將工作完成情況納入各相關處室、各區局年度工作考核。
（二）嚴格程序，依法有序開展抽檢工作
對于抽樣企業、抽樣地點、承檢機構的選擇，樣品運送保存，抽檢結果的發布、通報、上報，對不合格產品生產經營企業的處理等，均應嚴格程序、責任到人，并經本級食品藥品監管部門主要負責同志審定批準。
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各承檢機構要加強對樣品采集、實驗室檢測、數據報送等關鍵環節的培訓指導和質量控制，確保檢測數據準確、信息完整、過程可溯、程序合法。
風險監測處要制定質量控制考核計劃，組織對承檢機構的督導考評等工作，以確保抽檢工作質量。對承檢機構出現上報數據不及時、檢測結果錯誤、考核結果不滿意等情況，視情況輕重，給予通報批評、減少任務量直至取消承擔任務的資格。
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對于抽檢中發現的不合格樣品，應做好抽檢和行政執法的配合銜接，尤其做好24小時之內啟動核查處置程序的相關樣品的應急處置工作，采取有效措施切實將發現的問題核查處置到位，防止問題的擴大化。
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各承檢機構、核查處置承辦單位要按照本方案規定的時限及時將抽檢信息、檢測結果、核查處置情況等上報總局“食品安全抽檢監測信息系統”、“國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊”或“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”，并確保數據報送的準確性、規范性和安全性。風險監測處、秘書處應做好相關報送數據的審核工作。
（六）工作紀律要求
參與抽檢的食品藥品監管部門、抽樣單位、檢驗機構及其工作人員不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為一律依法依規追究相關單位及人員責任。
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各區局應及時向地方政府匯報抽檢計劃編制情況，爭取專項經費保障抽檢工作的順利實施，并根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，及時組織應急、執法檢驗等工作。
市局可根據實際情況，對本實施方案進行調整。
風險監測處聯系人及聯系方式：
聯系人：李猛，聯系電話：83978718，傳真：83978749。
電子信箱：fengxianchu@126.com
市食品安全監控和風險評估中心聯系人及聯系方式：
聯系人：尹華濤、杜建萍，聯系電話：82479281，傳真：62348045。
電子信箱：mr.zyht@163.com
七、保健食品抽檢任務
北京市承擔保健食品210批次抽檢任務。
市局保化監管處負責制定具體實施方案并組織實施。保健食品具體實施方案、結果報送和分析利用、后處理等見附件4。
附件1-4下載：1.2017年北京市國抽省級食品安全抽檢進度安排
2.2017年北京市國抽省級抽檢食品類別、各區抽樣數量分配表
3.2017年區級食用農產品抽檢品種和項目參考目錄
4.2017年北京市實施總局專項轉移支付保健食品監督抽檢任務工作方案
現將《北京市食品藥品監督管理局關于落實2017年國家食品藥品監督管理總局食品安全抽檢計劃及要求實施方案》印發給你們，請遵照執行。
北京市食品藥品監督管理局
2017年3月9日
北京市食品藥品監督管理局關于落實2017年國家食品藥品監督管理總局食品安全抽檢計劃及要求實施方案
根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和既往抽檢情況，結合“十三五”國家食品安全規劃中關于食品安全抽檢的相關要求，國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱總局）制定了《2017年食品安全抽檢計劃及要求》。為落實好總局食品安全抽檢計劃及要求，特制定本實施方案。
2017年，在北京市行政區域范圍內開展的國家要求的抽檢監測任務共計1.13萬批次。其中國抽省級抽檢監測任務涉及任務量3079批次，省級匹配總局抽檢任務4382批次，區級食用農產品抽檢任務3840批次。具體實施方案如下：
一、工作目的
通過實施食品安全抽檢計劃，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發現食品安全問題為導向，及時發現苗頭性、系統性、區域性食品安全風險和問題。實現監督抽檢與信息公開、核查處置聯動，倒逼生產經營企業落實質量安全主體責任，保障食品安全，促進食品產業有序健康發展。
二、工作原則
組織2017年抽檢工作應堅持以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿职邢蛐栽瓌t
以“三重一大”（即重點區域、重點品種、重點項目和大型企業）為核心目標，市、區靶向重點各有側重。特別是要加大對農獸藥殘留、重金屬及環境污染等因素引起的食品安全問題和人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。
市局靶向重點：一是從規模上，主要是對本市大型生產企業以及大型批發市場、超市和餐飲企業進行抽檢；二是從風險程度上，對本地區問題多發、風險較高的食品品種和項目進行抽檢，并重點組織開展對中小學及幼兒園食堂、學校周邊、城鄉結合部等場所的抽檢；三是從問題集中度上，對既往抽檢出現過不合格食品的企業進行跟蹤性抽檢。
區局靶向重點：一是對本地區市場銷售的蔬菜、水果的農藥殘留，畜禽肉、水產品的獸藥殘留等進行抽檢；二是加大對餐飲食品，特別是小餐飲的抽檢力度；三是加大對食品小作坊、小攤販的抽檢力度。
（二）堅持覆蓋原則
在突出靶向性抽檢原則的基礎上，點面兼顧，逐步實現區域、企業、品種、項目、環節及業態的覆蓋。一是從區域方面，要覆蓋城市、農村、城鄉結合部等不同區域；二是從企業方面，要覆蓋在產獲證食品生產企業（總局公布的重點抽檢企業除外）；三是從項目方面，要覆蓋食品安全國家標準中規定的主要安全性項目；四是從食品品種方面，要覆蓋糧食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒類、豆制品等29個大類；五是從生產經營業態方面，要覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售、進口食品等不同業態。
?。ㄈ﹫猿钟媱澬猿闄z與專項抽檢相結合原則
在計劃性抽檢的基礎上，根據日常檢查情況和既往抽檢情況，及時有效組織開展專項抽檢工作。重點突出以下內容：一是社會反映問題較為突出的食品及項目；二是節令性食品及可能存在季節性食品安全問題的食品；三是突發性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品。
?。ㄋ模﹫猿殖闄z效能與質量并重原則
逐級組織開展食品安全評價性抽檢工作。通過對重點區域、重點品種和重點項目的抽檢，對區局專項整治工作的效果進行評價抽檢。組織研究如何利用抽檢結果作為評價各區局食品安全狀況的依據。通過評價性抽檢進一步提升抽檢工作效能和質量。
三、工作任務
2017年，北京市承擔國家要求的食品安全抽檢監測任務涵蓋29大類食品、105個食品品種、168個食品細類，共抽檢1.13萬批次。2017年北京市國抽省級食品安全抽檢進度安排見附件1。具體安排如下：
（一）國抽省級抽檢監測任務
2017年，國抽省級抽檢監測任務為3079批次。
1.抽檢對象。主要為本市獲得生產許可證的食品企業（總局公布的重點抽檢企業除外）和大型餐飲企業。包括保健食品、糧食制品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產品、餐飲食品等29大類。食用農產品的抽檢要突出農獸藥殘留、重金屬等項目。
國抽省級抽檢監測任務應抽取本市生產的食品，要以問題為導向，重點跟蹤抽檢不合格企業、品種和項目。
2.抽檢時間和頻次。要全年均衡完成抽檢任務，原則上每月完成量不少于全年總量的1/12。季節性生產銷售的食品或存在季節性質量安全風險的食品在相應季節增加采樣量。節令性食品要在節前開展并完成抽檢工作。2017年國抽省級抽檢食品類別、各區抽樣數量分配表見附件2。
加大對高風險食品的抽檢頻次。高風險產品每季度抽檢一次，較高風險產品每半年抽檢一次。
增加對上一年度檢出不合格產品企業的抽檢頻次。對于上一年度檢出不合格2批次及以上的企業，抽檢頻次至少增加2次；檢出不合格2批次以下的企業，抽檢頻次至少增加1次。
3.抽檢區域、環節和場所。抽樣地點應覆蓋區、鄉鎮和行政村。抽檢的樣品主要在流通環節購買，流通環節未抽到的樣品，可在生產環節抽取。流通環節采樣應涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態。餐飲環節采樣重點為學校和托幼機構食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區餐飲服務單位等。
?。ǘ┦〖壠ヅ淇偩殖闄z任務
省級匹配總局任務4382批次。按照國抽省級抽檢監測任務中高風險食品品種1∶3、較高風險食品品種1∶1進行匹配抽樣。本部分抽檢的樣品，可在本市流通環節抽檢一定比例外省生產的產品。
本部分抽檢任務由食品相關處室組織實施，相關要求參見2017年北京市食品藥品安全監測計劃。
?。ㄈ﹨^級食用農產品抽檢任務
區局主要針對食用農產品進行抽檢，全年樣本量不少于3840批次，各區可根據實際情況增加抽檢品種、數量和項目。
1.抽檢對象。區局制定的年度抽檢計劃和按月實施的抽檢品種應盡量覆蓋本行政區域內生產銷售的畜禽肉及副產品、水產品、鮮蛋、蔬菜、水果類、豆類、生干堅果與籽類等7類、33個細類食用農產品，抽樣量不少于樣品量的50%，檢驗項目應包含所指定的項目；其他可根據本行政區域內食用農產品銷售和消費等特點，并結合既往發現的農獸藥濫用和殘留問題，自行確定抽檢品種和檢驗項目（2017年區級食用農產品抽檢品種和項目參考目錄見附件3）。
2.抽檢時間和頻次。區局應根據食用農產品批發市場的交易數量和季節特點等按比例確定抽樣頻次和數量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次。區局應按月對食用農產品實施抽檢和錄入，原則上每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次。
3.抽檢場所。區局重點對本行政區域內規模以上食用農產品批發市場進行抽檢，同時應覆蓋行政區域內的農貿市場、商場超市、社區菜市場、便利店、小攤販、蔬果專賣店等場所的抽檢力度。
本部分抽檢任務由區局組織實施，錄入總局國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊。相關要求參見《北京市食品藥品監督管理局關于加強區級食用農產品監督抽檢有關工作的通知》（京食藥監風險〔2016〕5號）的相關要求。
四、組織實施
風險監測處負責本次國抽省級抽檢監測任務抽檢方案的制定及組織實施、承檢機構的監督考評、檢驗結論異議受理、抽檢信息公布等工作。
食品生產處、食品流通處、食品市場處、餐飲監管處、保化監管處（以下簡稱相關處室）、市食品藥品稽查總隊（以下簡稱稽查總隊）等配合國抽省級抽檢監測任務的具體實施。稽查總隊和相關處室分別組織完成不合格樣品的核查處置、監督企業整改、依法查處違法生產經營行為等后處理相關工作。
食品相關處室負責按照市抽計劃的要求組織完成省級匹配總局抽檢任務。
各區局（直屬分局）根據市局相關處室安排，做好承檢機構的抽樣配合、不合格食品的核查處置等工作；負責組織總局要求的區級食用農產品抽檢任務并按總局要求組織完成檢驗數據錄入、核查處置、信息公示和相應報表等工作。
市食品安全監控和風險評估中心作為抽檢監測秘書處（以下簡稱秘書處），負責協助風險監測處開展抽檢計劃的制定、抽檢人員的技術培訓、監測數據的審核報送及分析研判、承檢機構的管理及質量控制等技術性工作。
五、工作進度
?。ㄒ唬┏袡z機構確定
市局根據有關食品安全法律法規、規章以及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》和《食品安全監督抽檢和風險監測承檢機構管理規定》的要求，在市局食品安全抽檢監測招標入圍的承檢機構中確定抽樣單位和承檢機構，并按照相關食品品種承擔具體的抽樣、檢驗檢測、數據報送、復檢等檢驗工作。
?。ǘ╅_展抽樣檢測
抽檢工作執行過程中應嚴格按照有關法律法規、規章以及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》和《食品安全監督抽檢實施細則（2017版）》執行。抽樣過程嚴格按照監督抽檢工作程序，履行法定手續。各抽樣單位和承檢機構應將采樣及樣品檢驗工作按要求合理分配至各月（特殊要求除外），避免集中采樣、集中檢驗。
（三）結果報送和分析利用
1.按時報送數據
抽檢數據均應嚴格按照規定的時限和規范要求進行報送。本方案中涉及的國抽省級抽檢監測數據應報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統”。省級匹配總局抽檢數據應報送至“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”。區局食用農產品抽檢數據應報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊”并同時填錄數據模板導入“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”。
各承檢機構發現不合格樣品中含有非食用物質或其他可能存在較高或急性健康風險的，應當在確認檢驗結果后24小時之內報告。
2.檢測數據審查
各承檢機構的抽檢監測數據由秘書處組織審核。所有當月抽檢數據的審核工作應在次月5日前（節假日順延）完成，開展節令性食品抽檢的承檢機構應在節前10日內做好數據上報及審核相關工作。
3.信息公布匯總
按照總局要求定期公布本市抽檢信息。公布內容包括產品合格信息和不合格產品信息。其中，產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址、被抽樣單位名稱及所在省份、產品名稱、規格、生產日期/批號等，并需注明該產品合格信息是指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目；不合格產品信息主要包括標稱生產企業名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗項目、檢驗機構等，同時可以根據需要組織專家進行風險解讀。
秘書處負責定期從國抽和市抽信息系統中提取需公告的樣品信息，由各承檢機構負責核對和整理完善，由秘書處匯總整理公告文本交由風險監測處組織發布。每月10日前，秘書處負責匯總上個月食品抽檢情況和結果分析交風險監測處，由風險監測處按總局要求進行上報。
4.結果分析研判
秘書處應當組織專家組對抽檢數據進行分析研判，對發現可能存在區域性、系統性食品安全問題的，及時報告市局，由風險監測處會同市局相關處室研究開展專項整治工作。
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稽查總隊及各相關處室根據《北京市食品藥品監督管理局關于印發食品安全抽檢監測核查處置工作規定（試行）的通知》的相關要求，分別負責組織完成國抽省級抽檢監測任務或省級匹配總局抽檢任務中不合格及問題產品的核查處置工作，建立健全核查處置聯評聯審等內部審核機制，提高依法核查處置的工作水平。
各核查處置承辦單位（稽查總隊或各區局）應按照相關法律法規的要求，準確嚴格適用有關法律條款，按照總局“四個最嚴”的要求，各負其責，切實將相關工作責任落實到部門、到崗位、到人員，及時開展核查處置工作，做到核查處置產品控制到位、源頭追溯到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位，并組織將核查處置情況及時填報相應的“國家食品安全抽檢監測信息系統”或“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”?？偩直炯壋闄z不合格食品核查處置，稽查總隊應逐批次按時限報送書面報告、轉移地方任務的核查處置情況應按月報送統計報表至風險監測處。
各核查處置承辦單位在對抽檢不合格核查處置中應嚴格按照《北京市食品藥品監督管理局關于印發食品安全抽檢監測核查處置工作規定（試行）的通知》的要求，及時把不合格信息及處置進展通報相關業務處室或區局相關業務科室，相關業務處室或區局相關業務科室按職責做好整改復查、原因分析等工作，并將結果及時反饋核查處置承辦單位，由核查處置承辦單位統一完成系統錄入等工作。
對存在違法行為的，應依法嚴厲查處；涉嫌犯罪的，應移送公安機關。涉及重大食品安全違法案件，應及時將有關情況報送總局稽查局并抄送總局食監三司。
六、工作要求
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食品抽檢工作是一項科學性強、組織嚴密、運行復雜的系統工程。各部門、各區局要高度重視，以科學嚴謹、認真負責的工作作風開展相關工作。要明確牽頭部門及責任人員，根據本計劃及本部門、本區局的具體情況，制訂詳細的實施方案。要認真履行監管職責，周密部署，按照責任分工保質保量完成工作任務。市局將工作完成情況納入各相關處室、各區局年度工作考核。
（二）嚴格程序，依法有序開展抽檢工作
對于抽樣企業、抽樣地點、承檢機構的選擇，樣品運送保存，抽檢結果的發布、通報、上報，對不合格產品生產經營企業的處理等，均應嚴格程序、責任到人，并經本級食品藥品監管部門主要負責同志審定批準。
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各承檢機構要加強對樣品采集、實驗室檢測、數據報送等關鍵環節的培訓指導和質量控制，確保檢測數據準確、信息完整、過程可溯、程序合法。
風險監測處要制定質量控制考核計劃，組織對承檢機構的督導考評等工作，以確保抽檢工作質量。對承檢機構出現上報數據不及時、檢測結果錯誤、考核結果不滿意等情況，視情況輕重，給予通報批評、減少任務量直至取消承擔任務的資格。
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對于抽檢中發現的不合格樣品，應做好抽檢和行政執法的配合銜接，尤其做好24小時之內啟動核查處置程序的相關樣品的應急處置工作，采取有效措施切實將發現的問題核查處置到位，防止問題的擴大化。
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各承檢機構、核查處置承辦單位要按照本方案規定的時限及時將抽檢信息、檢測結果、核查處置情況等上報總局“食品安全抽檢監測信息系統”、“國家食品安全抽檢監測信息系統食用農產品直報模塊”或“北京市食品藥品監督管理局綜合辦公平臺監督檢查模塊”，并確保數據報送的準確性、規范性和安全性。風險監測處、秘書處應做好相關報送數據的審核工作。
（六）工作紀律要求
參與抽檢的食品藥品監管部門、抽樣單位、檢驗機構及其工作人員不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為一律依法依規追究相關單位及人員責任。
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各區局應及時向地方政府匯報抽檢計劃編制情況，爭取專項經費保障抽檢工作的順利實施，并根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，及時組織應急、執法檢驗等工作。
市局可根據實際情況，對本實施方案進行調整。
風險監測處聯系人及聯系方式：
聯系人：李猛，聯系電話：83978718，傳真：83978749。
電子信箱：fengxianchu@126.com
市食品安全監控和風險評估中心聯系人及聯系方式：
聯系人：尹華濤、杜建萍，聯系電話：82479281，傳真：62348045。
電子信箱：mr.zyht@163.com
七、保健食品抽檢任務
北京市承擔保健食品210批次抽檢任務。
市局保化監管處負責制定具體實施方案并組織實施。保健食品具體實施方案、結果報送和分析利用、后處理等見附件4。
附件1-4下載：1.2017年北京市國抽省級食品安全抽檢進度安排2.2017年北京市國抽省級抽檢食品類別、各區抽樣數量分配表
3.2017年區級食用農產品抽檢品種和項目參考目錄
4.2017年北京市實施總局專項轉移支付保健食品監督抽檢任務工作方案
