市食品藥品安全委員會各成員單位，各區（地區）食品藥品安全委員會辦公室：
近年來，各區和相關部門不斷加強對畜禽、鮮蛋產品和水產品的監管，開展專項整治工作，取得了顯著成效。但是涉及畜禽產品、鮮蛋產品、水產品的食品安全問題還屢有發生，危害了廣大群眾的飲食安全，擾亂了市場秩序。為落實國務院食品辦等五部門關于印發《畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》的通知精神，規范畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為，有效遏制畜禽、鮮蛋產品和水產品中違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標問題，規范市場秩序，嚴厲打擊各類違法生產經營行為，北京市食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱市食藥安辦）決定在全市范圍內開展畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標的專項整治行動，現將有關事項通知如下。
一、工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》等法律法規規定，嚴厲打擊畜禽、鮮蛋產品和水產品中非法添加、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為。通過嚴厲查處違法違規生產經營單位，整治不規范用藥行為，清理違法違規網站，查辦違法案件，曝光典型案例，使畜禽、鮮蛋產品和水產品領域違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標問題得到有效遏制，生產經營者的食品安全主體責任得到進一步落實，構建起畜禽、鮮蛋產品和水產品監管的長效機制，切實提高畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全水平，維護首都市民食品安全。
二、工作內容
各區和相關部門要結合本部門實際，加大風險隱患排查，找準問題根源，突出重點產品、重點區域、重點案件，采取有效措施，集中力量開展畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動，保持高壓嚴打態勢。
（一）整治規范獸用抗生素生產經營行為，提高獸藥質量安全管理水平
以整頓規范獸用化學藥品生產經營主體為抓手，摸清獸用抗生素生產經營情況；進一步規范獸用抗生素生產質量管理，嚴格核查原輔料來源、質量檢驗等情況，認真核對批準生產的產品與原料藥品種對應情況。發現非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規定標注獸用處方藥標識等違法違規行為，一律嚴肅處理；進一步規范獸用抗生素經營管理，嚴格核查獸用抗生素標簽和說明書、抗生素原料藥銷售記錄，發現標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、把原料藥銷售給養殖場（小區、戶）等獸藥使用單位、不按獸用處方藥規定銷售處方藥等違法違規行為，一律嚴肅處理。嚴厲打擊生產、銷售硝基呋喃等禁用獸藥的行為，對于孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立實名購買和流向登記制度，實施嚴格管控。
（二）整治規范獸藥使用行為，提高安全用藥水平
以整頓規范獸藥使用主體為抓手，嚴格落實安全使用有關規定，強化使用者畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全主體責任意識，督促指導抗生素使用單位嚴格執行安全用藥各項制度。實施獸用抗菌藥安全使用能力提升工程，編制印發獸用抗菌藥安全使用問答，支持各地采取多種宣傳培訓措施，切實提高基層養殖者用藥能力和水平。鼓勵和支持有條件的地區推進健康養殖；按照《全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動方案》，嚴格管控抗菌藥類藥物飼料添加劑；嚴格實施《飼料質量安全管理規范》，從源頭督促飼料生產企業規范使用及產品標識。嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期、不按獸用處方藥規定使用處方藥、濫用抗菌藥物等違法行為。在水產品養殖環節開展以北京地區特色養殖的水產品以及孔雀石綠、硝基呋喃為重點的水產品集中治理，督促養殖企業（場、戶）強化內部質量控制，采取標準化、自檢等質量控制措施，確保養殖水產品的質量安全。加大執法檢查和監督抽檢力度，嚴厲打擊違法用藥行為。
（三）整治利用互聯網發布獸藥信息及銷售獸藥的違法行為，提高獸藥市場規范水平
以整頓規范利用互聯網發布獸藥信息、銷售獸藥主體為抓手，摸清網上銷售獸藥特別是抗生素的基本情況，調查、收集、整理、匯總假冒獸藥企業、發布假獸藥信息、無證經營等違法違規形式的網站或第三方交易平臺，經核實確認為非法的，依法予以處置。開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳和告知活動，積極引導第三方交易平臺、各類獸藥企業，依法依規進行網絡宣傳和經營獸藥等活動；探索建立互聯網獸藥銷售監管聯動機制，形成長效工作機制，切實凈化獸藥網絡市場環境。嚴厲打擊利用網絡銷售硝基呋喃等禁用獸藥的行為，對網絡銷售孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立實名購買和流向登記制度，實施嚴格管控。
（四）整治規范畜禽、鮮蛋產品和水產品市場銷售行為，提高市場銷售的畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全水平
以落實集中交易市場開辦者管理責任和銷售者主體責任為抓手，加強畜禽、鮮蛋產品和水產品市場準入管理。督促市場開辦者認真落實畜禽、鮮蛋產品和水產品市場準入、信息公示、監督抽檢或者快速檢測等義務，發現畜禽、鮮蛋產品和水產品存在不符合食品安全標準等違法行為的，應當立即要求銷售者停止銷售，依照法律規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理，并向所在地監管部門報告。嚴格監督銷售者切實加強自律，建立并落實進貨查驗記錄等制度，保證畜禽、鮮蛋產品和水產品來源可查。嚴厲打擊在銷售過程中隨意添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物。
（五）整治餐飲服務提供者采購和暫養行為，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品餐桌質量安全水平
以整頓規范餐飲服務提供者主體為抓手，嚴格落實餐飲監管有關規定，督促指導餐飲服務提供者制定并實施原料控制要求，落實進貨查驗制度。加大監督檢查力度，嚴厲打擊水產品暫養期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。
（六）整治抗生素等獸藥殘留超標問題，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品全程監管能力和水平
以畜禽、鮮蛋產品和水產品生產運輸環節、市場銷售及餐飲環節監督抽檢為抓手，擴大對畜禽、鮮蛋產品和水產品中抗生素等藥物殘留抽樣覆蓋范圍，增加風險隱患品種抽檢數量和頻率，切實掌握畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全狀況。健全完善畜禽、鮮蛋產品和水產品追溯管理制度，發現藥物殘留超標等問題樣品，要實施來源追溯和去向追蹤，及時將追溯情況通報相關職能部門，依法嚴肅查處違法行為。市衛生計生委在開展食品安全風險監測計劃時，畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監測過程中發現隱患，要將具體情況及時通報市食品藥品監管、農業等相關部門。
對監測發現危害較大的不合格產品和屢出問題的畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者要列入“黑名單”并清退出首都市場，形成品種退市、企業退市和產區退市的懲戒機制，并將下架退市信息及時向產品源頭相關部門通報。
三、部門分工
各區和相關部門要按照各自職責認真組織開展監督檢查工作，重點針對畜禽、鮮蛋產品和水產品中存在的違法行為，深入摸排問題隱患，加大打擊力度。建立完善和落實市場準入、產品追溯、信息通報、移送跟蹤、執法聯動等機制，有針對性地開展執法檢查，著力解決畜禽、鮮蛋產品和水產品中存在的突出問題。
（一）強化協同配合，構建畜禽、鮮蛋產品和水產品監管長效機制
市食藥安辦負責組織農業、食品藥品監管、公安、工商、城管、出入境等市食品藥品安全委員會成員單位開展集中整治，協調跨部門、跨區域行動。區（地區）及街鄉食藥安辦要充分發揮區域性綜合協調作用，組織轄區相關部門認真開展整治工作，形成監管合力，確保專項整治工作取得實效。
（二）強化重點環節整治，嚴厲打擊畜禽、鮮蛋產品和水產品違法犯罪行為
農業部門負責開展獸用抗菌藥生產、經營和使用環節的整治行動；著力規范本市畜禽屠宰經營行為、強化屠宰檢疫監管；開展水產品養殖環節"三魚兩藥"的集中治理；加大抽檢力度，實施養殖環節和屠宰環節畜禽、鮮蛋產品和水產品抗菌藥殘留監測，不合格產品嚴禁上市銷售，并實施追溯處理，涉及其他環節的，通報相關部門依法查處；加強畜禽、鮮蛋產品和水產品監督執法，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；打擊利用網絡違法宣傳、銷售獸藥行為和利用網絡發布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規行為。要加強源頭監管，積極配合食品藥品監管等相關部門建立市場準入制度。
食品藥品監管部門負責開展市場經營畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全監管，開展水產品市場經營環節的集中治理，加強監督抽檢，對獸藥超標的畜禽、鮮蛋產品和水產品實施追溯，涉及其他環節的，通報相關部門依法查處；監督經營者嚴格落實進貨查驗記錄制度，查驗檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證（農業部門還未出臺檢疫檢驗規程，無法出具檢疫證明和肉品品質檢驗合格證的除外）、養殖企業和農民專業合作社出具的水產品合格證明等證明材料，如實記錄畜禽、鮮蛋產品和水產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證，避免采購或者銷售不符合食品安全標準的畜禽、鮮蛋產品和水產品，保證采購的畜禽、鮮蛋產品和水產品來源可追溯。
公安部門要應用情報信息資源和專業技術手段，深挖案件線索，加強行刑銜接，主動偵破跨地區、長鏈條食品安全案件，從嚴打擊涉及畜禽、鮮蛋產品和水產品的違法犯罪行為，依法追究相關人員的刑事責任。
工商部門要加大對農副產品批發市場、社區菜市場、農貿市場的監督檢查力度，嚴厲打擊商標侵權、涉嫌消費欺詐、虛假宣傳等違法行為。
城管部門要加強對經營畜禽、鮮蛋產品和水產品流動商販的監管，加大對市場周邊從事生鮮禽類產品非法交易行為的打擊力度。
出入境檢驗檢疫部門要加強對進口畜禽、鮮蛋產品和水產品的檢驗檢疫和監督管理。
衛生計生部門負責組織開展畜禽、鮮蛋產品和水產品中抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監測和致病菌的耐藥監測，對監測結果及時向相關部門通報。
工業和信息化部門負責配合市食藥安辦、農業部門、食品藥品監管等部門對于發布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規網站依法進行處置。
四、工作安排
從即日起至2017年10月底前，各區和相關部門要采取聯合執法、專項行動等多種形式開展集中整治活動。要組織力量對獸藥生產經營企業、大中型養殖場（小區）、散養集中區域等進行集中監督檢查，并結合當地實際情況明確檢查重點，實現檢查對象全覆蓋，問題整改全覆蓋，違法行為立案查處全覆蓋。要突出人畜共用抗生素藥物及禁用化合物、容易濫用獸藥的監督抽檢；對于網絡違法違規行為查處工作，突出職能部門主動監測和社會多方面舉報信息核查。要切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
2017年11月底前，各區和相關部門要認真總結本行政區域內的整治行動工作情況，并報市食藥安辦和相關對口職能部門，包括整理行動主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，同時分析存在的主要問題和不足，并提出相關意見建議。
五、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任
各區和相關部門要高度重視，加強組織領導，按照職責分工認真組織實施，嚴格落實責任，各區（地區）要根據轄區實際制定具體工作方案，細化任務分工，明確監管責任，要主動發現、科學處置、及時上報相關問題，確保整治效果。
（二）嚴格監督執法，強化責任落實
各區和相關部門要嚴格監督畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者切實加強自律，規范自身行為，自覺履行質量安全責任。要加大抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度，強化抽檢結果利用，每月的抽檢信息要及時上傳匯總，梳理分析不合格信息，增強發現問題的靶向性，指導基層加大查處違法使用抗生素、禁用化合物的針對性。對于抽檢發現的不合格產品，跟進實施檢打聯動，追溯問題源頭。要加大畜禽、鮮蛋產品和水產品違規使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度，對于投訴舉報、巡查檢查、檢驗檢測中發現的違法違規問題，要依法嚴肅查處，嚴厲打擊。涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。
（三）加強信息共享，強化案件協作
各區和相關部門要加強溝通聯絡，互通共享食品安全政策信息、風險監測信息、案源及處罰信息、檢測和產品下架退市信息。要加強執法辦案協作，積極協調有關問題，聯合開展調查取證、檢驗檢測等工作，共同打擊跨部門、跨區域畜禽、鮮蛋產品和水產品違法犯罪行為。
（四）加強宣傳引導，動員社會監督
各區和相關部門要加強與畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者及相關行業組織的溝通，及時了解企業需求和行業動態，積極開展宣傳教育培訓，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者的法律意識，做到守法誠信經營。要充分發揮有獎舉報作用，暢通12331、12315等渠道，及時處理群眾、新聞媒體、業內人士的舉報和消費投訴，對符合條件的要依據有關規定給予獎勵，鼓勵全社會共同監督畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為。在開展專項整治工作期間，要及時對外發布專項整治行動部署以及取得的成效，以曝光典型案例、發布消費提示等形式營造良好社會氛圍，要適時組織新聞媒體就掌握的案件線索開展深入專題報道，打造輿論宣傳聲勢，有效震懾違法從事畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為。
市食藥安辦聯系人：王立華，聯系電話：83978727。
北京市食品藥品安全委員會辦公室
2016年11月4日
近年來，各區和相關部門不斷加強對畜禽、鮮蛋產品和水產品的監管，開展專項整治工作，取得了顯著成效。但是涉及畜禽產品、鮮蛋產品、水產品的食品安全問題還屢有發生，危害了廣大群眾的飲食安全，擾亂了市場秩序。為落實國務院食品辦等五部門關于印發《畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》的通知精神，規范畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為，有效遏制畜禽、鮮蛋產品和水產品中違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標問題，規范市場秩序，嚴厲打擊各類違法生產經營行為，北京市食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱市食藥安辦）決定在全市范圍內開展畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標的專項整治行動，現將有關事項通知如下。
一、工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》等法律法規規定，嚴厲打擊畜禽、鮮蛋產品和水產品中非法添加、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為。通過嚴厲查處違法違規生產經營單位，整治不規范用藥行為，清理違法違規網站，查辦違法案件，曝光典型案例，使畜禽、鮮蛋產品和水產品領域違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標問題得到有效遏制，生產經營者的食品安全主體責任得到進一步落實，構建起畜禽、鮮蛋產品和水產品監管的長效機制，切實提高畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全水平，維護首都市民食品安全。
二、工作內容
各區和相關部門要結合本部門實際，加大風險隱患排查，找準問題根源，突出重點產品、重點區域、重點案件，采取有效措施，集中力量開展畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動，保持高壓嚴打態勢。
（一）整治規范獸用抗生素生產經營行為，提高獸藥質量安全管理水平
以整頓規范獸用化學藥品生產經營主體為抓手，摸清獸用抗生素生產經營情況；進一步規范獸用抗生素生產質量管理，嚴格核查原輔料來源、質量檢驗等情況，認真核對批準生產的產品與原料藥品種對應情況。發現非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規定標注獸用處方藥標識等違法違規行為，一律嚴肅處理；進一步規范獸用抗生素經營管理，嚴格核查獸用抗生素標簽和說明書、抗生素原料藥銷售記錄，發現標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、把原料藥銷售給養殖場（小區、戶）等獸藥使用單位、不按獸用處方藥規定銷售處方藥等違法違規行為，一律嚴肅處理。嚴厲打擊生產、銷售硝基呋喃等禁用獸藥的行為，對于孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立實名購買和流向登記制度，實施嚴格管控。
（二）整治規范獸藥使用行為，提高安全用藥水平
以整頓規范獸藥使用主體為抓手，嚴格落實安全使用有關規定，強化使用者畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全主體責任意識，督促指導抗生素使用單位嚴格執行安全用藥各項制度。實施獸用抗菌藥安全使用能力提升工程，編制印發獸用抗菌藥安全使用問答，支持各地采取多種宣傳培訓措施，切實提高基層養殖者用藥能力和水平。鼓勵和支持有條件的地區推進健康養殖；按照《全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動方案》，嚴格管控抗菌藥類藥物飼料添加劑；嚴格實施《飼料質量安全管理規范》，從源頭督促飼料生產企業規范使用及產品標識。嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期、不按獸用處方藥規定使用處方藥、濫用抗菌藥物等違法行為。在水產品養殖環節開展以北京地區特色養殖的水產品以及孔雀石綠、硝基呋喃為重點的水產品集中治理，督促養殖企業（場、戶）強化內部質量控制，采取標準化、自檢等質量控制措施，確保養殖水產品的質量安全。加大執法檢查和監督抽檢力度，嚴厲打擊違法用藥行為。
（三）整治利用互聯網發布獸藥信息及銷售獸藥的違法行為，提高獸藥市場規范水平
以整頓規范利用互聯網發布獸藥信息、銷售獸藥主體為抓手，摸清網上銷售獸藥特別是抗生素的基本情況，調查、收集、整理、匯總假冒獸藥企業、發布假獸藥信息、無證經營等違法違規形式的網站或第三方交易平臺，經核實確認為非法的，依法予以處置。開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳和告知活動，積極引導第三方交易平臺、各類獸藥企業，依法依規進行網絡宣傳和經營獸藥等活動；探索建立互聯網獸藥銷售監管聯動機制，形成長效工作機制，切實凈化獸藥網絡市場環境。嚴厲打擊利用網絡銷售硝基呋喃等禁用獸藥的行為，對網絡銷售孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立實名購買和流向登記制度，實施嚴格管控。
（四）整治規范畜禽、鮮蛋產品和水產品市場銷售行為，提高市場銷售的畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全水平
以落實集中交易市場開辦者管理責任和銷售者主體責任為抓手，加強畜禽、鮮蛋產品和水產品市場準入管理。督促市場開辦者認真落實畜禽、鮮蛋產品和水產品市場準入、信息公示、監督抽檢或者快速檢測等義務，發現畜禽、鮮蛋產品和水產品存在不符合食品安全標準等違法行為的，應當立即要求銷售者停止銷售，依照法律規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理，并向所在地監管部門報告。嚴格監督銷售者切實加強自律，建立并落實進貨查驗記錄等制度，保證畜禽、鮮蛋產品和水產品來源可查。嚴厲打擊在銷售過程中隨意添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物。
（五）整治餐飲服務提供者采購和暫養行為，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品餐桌質量安全水平
以整頓規范餐飲服務提供者主體為抓手，嚴格落實餐飲監管有關規定，督促指導餐飲服務提供者制定并實施原料控制要求，落實進貨查驗制度。加大監督檢查力度，嚴厲打擊水產品暫養期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。
（六）整治抗生素等獸藥殘留超標問題，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品全程監管能力和水平
以畜禽、鮮蛋產品和水產品生產運輸環節、市場銷售及餐飲環節監督抽檢為抓手，擴大對畜禽、鮮蛋產品和水產品中抗生素等藥物殘留抽樣覆蓋范圍，增加風險隱患品種抽檢數量和頻率，切實掌握畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全狀況。健全完善畜禽、鮮蛋產品和水產品追溯管理制度，發現藥物殘留超標等問題樣品，要實施來源追溯和去向追蹤，及時將追溯情況通報相關職能部門，依法嚴肅查處違法行為。市衛生計生委在開展食品安全風險監測計劃時，畜禽、鮮蛋產品和水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監測過程中發現隱患，要將具體情況及時通報市食品藥品監管、農業等相關部門。
對監測發現危害較大的不合格產品和屢出問題的畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者要列入“黑名單”并清退出首都市場，形成品種退市、企業退市和產區退市的懲戒機制，并將下架退市信息及時向產品源頭相關部門通報。
三、部門分工
各區和相關部門要按照各自職責認真組織開展監督檢查工作，重點針對畜禽、鮮蛋產品和水產品中存在的違法行為，深入摸排問題隱患，加大打擊力度。建立完善和落實市場準入、產品追溯、信息通報、移送跟蹤、執法聯動等機制，有針對性地開展執法檢查，著力解決畜禽、鮮蛋產品和水產品中存在的突出問題。
（一）強化協同配合，構建畜禽、鮮蛋產品和水產品監管長效機制
市食藥安辦負責組織農業、食品藥品監管、公安、工商、城管、出入境等市食品藥品安全委員會成員單位開展集中整治，協調跨部門、跨區域行動。區（地區）及街鄉食藥安辦要充分發揮區域性綜合協調作用，組織轄區相關部門認真開展整治工作，形成監管合力，確保專項整治工作取得實效。
（二）強化重點環節整治，嚴厲打擊畜禽、鮮蛋產品和水產品違法犯罪行為
農業部門負責開展獸用抗菌藥生產、經營和使用環節的整治行動；著力規范本市畜禽屠宰經營行為、強化屠宰檢疫監管；開展水產品養殖環節"三魚兩藥"的集中治理；加大抽檢力度，實施養殖環節和屠宰環節畜禽、鮮蛋產品和水產品抗菌藥殘留監測，不合格產品嚴禁上市銷售，并實施追溯處理，涉及其他環節的，通報相關部門依法查處；加強畜禽、鮮蛋產品和水產品監督執法，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；打擊利用網絡違法宣傳、銷售獸藥行為和利用網絡發布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規行為。要加強源頭監管，積極配合食品藥品監管等相關部門建立市場準入制度。
食品藥品監管部門負責開展市場經營畜禽、鮮蛋產品和水產品質量安全監管，開展水產品市場經營環節的集中治理，加強監督抽檢，對獸藥超標的畜禽、鮮蛋產品和水產品實施追溯，涉及其他環節的，通報相關部門依法查處；監督經營者嚴格落實進貨查驗記錄制度，查驗檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證（農業部門還未出臺檢疫檢驗規程，無法出具檢疫證明和肉品品質檢驗合格證的除外）、養殖企業和農民專業合作社出具的水產品合格證明等證明材料，如實記錄畜禽、鮮蛋產品和水產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證，避免采購或者銷售不符合食品安全標準的畜禽、鮮蛋產品和水產品，保證采購的畜禽、鮮蛋產品和水產品來源可追溯。
公安部門要應用情報信息資源和專業技術手段，深挖案件線索，加強行刑銜接，主動偵破跨地區、長鏈條食品安全案件，從嚴打擊涉及畜禽、鮮蛋產品和水產品的違法犯罪行為，依法追究相關人員的刑事責任。
工商部門要加大對農副產品批發市場、社區菜市場、農貿市場的監督檢查力度，嚴厲打擊商標侵權、涉嫌消費欺詐、虛假宣傳等違法行為。
城管部門要加強對經營畜禽、鮮蛋產品和水產品流動商販的監管，加大對市場周邊從事生鮮禽類產品非法交易行為的打擊力度。
出入境檢驗檢疫部門要加強對進口畜禽、鮮蛋產品和水產品的檢驗檢疫和監督管理。
衛生計生部門負責組織開展畜禽、鮮蛋產品和水產品中抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監測和致病菌的耐藥監測，對監測結果及時向相關部門通報。
工業和信息化部門負責配合市食藥安辦、農業部門、食品藥品監管等部門對于發布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規網站依法進行處置。
四、工作安排
從即日起至2017年10月底前，各區和相關部門要采取聯合執法、專項行動等多種形式開展集中整治活動。要組織力量對獸藥生產經營企業、大中型養殖場（小區）、散養集中區域等進行集中監督檢查，并結合當地實際情況明確檢查重點，實現檢查對象全覆蓋，問題整改全覆蓋，違法行為立案查處全覆蓋。要突出人畜共用抗生素藥物及禁用化合物、容易濫用獸藥的監督抽檢；對于網絡違法違規行為查處工作，突出職能部門主動監測和社會多方面舉報信息核查。要切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
2017年11月底前，各區和相關部門要認真總結本行政區域內的整治行動工作情況，并報市食藥安辦和相關對口職能部門，包括整理行動主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，同時分析存在的主要問題和不足，并提出相關意見建議。
五、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任
各區和相關部門要高度重視，加強組織領導，按照職責分工認真組織實施，嚴格落實責任，各區（地區）要根據轄區實際制定具體工作方案，細化任務分工，明確監管責任，要主動發現、科學處置、及時上報相關問題，確保整治效果。
（二）嚴格監督執法，強化責任落實
各區和相關部門要嚴格監督畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者切實加強自律，規范自身行為，自覺履行質量安全責任。要加大抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度，強化抽檢結果利用，每月的抽檢信息要及時上傳匯總，梳理分析不合格信息，增強發現問題的靶向性，指導基層加大查處違法使用抗生素、禁用化合物的針對性。對于抽檢發現的不合格產品，跟進實施檢打聯動，追溯問題源頭。要加大畜禽、鮮蛋產品和水產品違規使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度，對于投訴舉報、巡查檢查、檢驗檢測中發現的違法違規問題，要依法嚴肅查處，嚴厲打擊。涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。
（三）加強信息共享，強化案件協作
各區和相關部門要加強溝通聯絡，互通共享食品安全政策信息、風險監測信息、案源及處罰信息、檢測和產品下架退市信息。要加強執法辦案協作，積極協調有關問題，聯合開展調查取證、檢驗檢測等工作，共同打擊跨部門、跨區域畜禽、鮮蛋產品和水產品違法犯罪行為。
（四）加強宣傳引導，動員社會監督
各區和相關部門要加強與畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者及相關行業組織的溝通，及時了解企業需求和行業動態，積極開展宣傳教育培訓，提高畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營者的法律意識，做到守法誠信經營。要充分發揮有獎舉報作用，暢通12331、12315等渠道，及時處理群眾、新聞媒體、業內人士的舉報和消費投訴，對符合條件的要依據有關規定給予獎勵，鼓勵全社會共同監督畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為。在開展專項整治工作期間，要及時對外發布專項整治行動部署以及取得的成效，以曝光典型案例、發布消費提示等形式營造良好社會氛圍，要適時組織新聞媒體就掌握的案件線索開展深入專題報道，打造輿論宣傳聲勢，有效震懾違法從事畜禽、鮮蛋產品和水產品生產經營行為。
市食藥安辦聯系人：王立華，聯系電話：83978727。
北京市食品藥品安全委員會辦公室
2016年11月4日
