各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)）、省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局：
近日，我省發(fā)生了誤飲甲醇燃料致人死亡的刑事事件。為堅(jiān)決杜絕和防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，確保人民群眾飲食安全和身體健康，按照2016“食安龍江百日行動(dòng)”部署，現(xiàn)就加強(qiáng)白酒監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、認(rèn)真組織開(kāi)展散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排查登記
一是徹底排查摸清本轄區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售散裝白酒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（含小作坊）的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、銷(xiāo)售去向、標(biāo)識(shí)標(biāo)注等情況，并登記造冊(cè)，建立信用檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是對(duì)既經(jīng)營(yíng)散裝白酒，又使用甲醇等液體燃料類(lèi)容易發(fā)生誤服誤飲物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位逐一排查，登記造冊(cè)，列為監(jiān)管重點(diǎn)，認(rèn)真做好宣傳教育和培訓(xùn)，督促其必須按照省局白酒全鏈條監(jiān)管規(guī)定要求，加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注等管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。請(qǐng)各地于2017年1月1日前，將散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢查情況匯總表（見(jiàn)附件）加蓋公章，以傳真和電子版形式報(bào)省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
二、嚴(yán)格實(shí)行全鏈條靶向性監(jiān)管
各地要全面落實(shí)省局全鏈條監(jiān)管工作要求，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省食藥監(jiān)管局加強(qiáng)白酒全鏈條監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕173號(hào)），樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，列出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題清單，采取有效措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施全鏈條全環(huán)節(jié)精細(xì)化加嚴(yán)監(jiān)管。一是監(jiān)督白酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。散裝白酒出廠必須要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標(biāo)簽，不得使用無(wú)標(biāo)簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴(yán)防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴(yán)防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當(dāng)作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷(xiāo)售。對(duì)沒(méi)有取得小作坊核準(zhǔn)證的白酒“黑加工點(diǎn)”和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的“小燒”一律不得作為白酒銷(xiāo)售，一律報(bào)告當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下予以取締，堅(jiān)決消除監(jiān)管“死角”。二是白酒和散裝白酒經(jīng)營(yíng)應(yīng)做到“五專(zhuān)”，即專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人登記、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)庫(kù)（區(qū)）存放，并設(shè)立明顯標(biāo)示，規(guī)范管理。不得購(gòu)進(jìn)無(wú)證“黑加工點(diǎn)”生產(chǎn)、包裝上沒(méi)有標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是加快推進(jìn)白酒追溯體系建設(shè)，推動(dòng)追溯鏈條向酒類(lèi)原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸，向銷(xiāo)售終端延伸，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。督促企業(yè)建立并落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、銷(xiāo)售記錄制度等，采購(gòu)白酒產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向首次供應(yīng)方索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、小作坊核準(zhǔn)證等資質(zhì)文件，對(duì)每批進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄，記錄不得滅失、篡改或造假，確保可追溯記錄完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。
三、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)燃劑類(lèi)等高風(fēng)險(xiǎn)物品管理
使用火鍋加熱、烹飪?nèi)剂系纫簯B(tài)燃劑類(lèi)產(chǎn)品的餐飲單位，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)酒類(lèi)管理工作的通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)烹飪?nèi)紕┑纫谆煊谜`用物品管理工作的緊急通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕69號(hào)）等文件要求，特別要針對(duì)使用散裝白酒和甲醇等燃劑類(lèi)物質(zhì)的餐飲單位，在組織排查和登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，要求其簽訂承諾書(shū)，承諾書(shū)的內(nèi)容由市級(jí)局確定。對(duì)沒(méi)有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的散裝白酒一律不得購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售。對(duì)餐飲單位采購(gòu)使用酒類(lèi)要實(shí)行“五專(zhuān)”管理，對(duì)餐飲單位采購(gòu)、使用烹飪?nèi)紕╊?lèi)、殺蟲(chóng)劑類(lèi)、洗消毒用品用劑類(lèi)以及其他有毒有害物質(zhì)要實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)格實(shí)行“五專(zhuān)一標(biāo)識(shí)”，即：專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)位儲(chǔ)藏、專(zhuān)人使用、專(zhuān)人記錄，貼有明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)注。嚴(yán)查各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不到位問(wèn)題，堅(jiān)決消滅由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。
四、加大白酒監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度
要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以散裝白酒為重點(diǎn)品種，以白酒生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒小作坊、經(jīng)營(yíng)散裝白酒的餐飲單位、白酒現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)戶(hù)、小攤販和散裝白酒經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)單位，以白酒及散裝白酒批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村、人流量大的食品集會(huì)市場(chǎng)、農(nóng)村集體聚餐地點(diǎn)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以甲醇、雜醇油、塑化劑、甜味劑等為重點(diǎn)項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，提高抽檢監(jiān)測(cè)頻次，增加抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)量，提高監(jiān)督抽檢和監(jiān)管執(zhí)法效能。
五、嚴(yán)厲查處白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件
要嚴(yán)厲查處白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類(lèi)行為依法予以糾正，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決取締一批白酒“黑加工點(diǎn)”和不符合規(guī)定的散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要按照全鏈條監(jiān)管要求，發(fā)揮全鏈條監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，對(duì)問(wèn)題一追到底，上溯至源頭，下查至消費(fèi)終端，追根溯源，揪住問(wèn)題不放過(guò)，不解決問(wèn)題不放手，堅(jiān)決杜絕由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，營(yíng)造打擊白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
請(qǐng)各地將本轄區(qū)散裝白酒監(jiān)管工作情況（包括總體工作情況、采取的措施或典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及建議等）于2017年3月30日前上報(bào)省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
聯(lián)系人、聯(lián)系方式：
食品生產(chǎn)監(jiān)管處：于福龍，電話（傳真）：0451－82612790
電子郵箱：yufulong@hljda.net
食品流通監(jiān)管處：徐 偉，電話（傳真）：0451－88318089
電子郵箱：sljc090512@163.com
餐飲消費(fèi)監(jiān)管處：尚貴民，電話：0451-82610223
電子郵箱：178907728@qq.com
附件：
散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢查情況匯總表
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年12月14日
近日，我省發(fā)生了誤飲甲醇燃料致人死亡的刑事事件。為堅(jiān)決杜絕和防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，確保人民群眾飲食安全和身體健康，按照2016“食安龍江百日行動(dòng)”部署，現(xiàn)就加強(qiáng)白酒監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、認(rèn)真組織開(kāi)展散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排查登記
一是徹底排查摸清本轄區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售散裝白酒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（含小作坊）的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、銷(xiāo)售去向、標(biāo)識(shí)標(biāo)注等情況，并登記造冊(cè)，建立信用檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是對(duì)既經(jīng)營(yíng)散裝白酒，又使用甲醇等液體燃料類(lèi)容易發(fā)生誤服誤飲物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位逐一排查，登記造冊(cè)，列為監(jiān)管重點(diǎn)，認(rèn)真做好宣傳教育和培訓(xùn)，督促其必須按照省局白酒全鏈條監(jiān)管規(guī)定要求，加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注等管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。請(qǐng)各地于2017年1月1日前，將散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢查情況匯總表（見(jiàn)附件）加蓋公章，以傳真和電子版形式報(bào)省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
二、嚴(yán)格實(shí)行全鏈條靶向性監(jiān)管
各地要全面落實(shí)省局全鏈條監(jiān)管工作要求，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省食藥監(jiān)管局加強(qiáng)白酒全鏈條監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕173號(hào)），樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，列出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題清單，采取有效措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施全鏈條全環(huán)節(jié)精細(xì)化加嚴(yán)監(jiān)管。一是監(jiān)督白酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。散裝白酒出廠必須要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標(biāo)簽，不得使用無(wú)標(biāo)簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴(yán)防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴(yán)防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當(dāng)作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷(xiāo)售。對(duì)沒(méi)有取得小作坊核準(zhǔn)證的白酒“黑加工點(diǎn)”和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的“小燒”一律不得作為白酒銷(xiāo)售，一律報(bào)告當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下予以取締，堅(jiān)決消除監(jiān)管“死角”。二是白酒和散裝白酒經(jīng)營(yíng)應(yīng)做到“五專(zhuān)”，即專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人登記、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)庫(kù)（區(qū)）存放，并設(shè)立明顯標(biāo)示，規(guī)范管理。不得購(gòu)進(jìn)無(wú)證“黑加工點(diǎn)”生產(chǎn)、包裝上沒(méi)有標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是加快推進(jìn)白酒追溯體系建設(shè)，推動(dòng)追溯鏈條向酒類(lèi)原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸，向銷(xiāo)售終端延伸，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。督促企業(yè)建立并落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、銷(xiāo)售記錄制度等，采購(gòu)白酒產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向首次供應(yīng)方索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、小作坊核準(zhǔn)證等資質(zhì)文件，對(duì)每批進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄，記錄不得滅失、篡改或造假，確保可追溯記錄完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。
三、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)燃劑類(lèi)等高風(fēng)險(xiǎn)物品管理
使用火鍋加熱、烹飪?nèi)剂系纫簯B(tài)燃劑類(lèi)產(chǎn)品的餐飲單位，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)酒類(lèi)管理工作的通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)烹飪?nèi)紕┑纫谆煊谜`用物品管理工作的緊急通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕69號(hào)）等文件要求，特別要針對(duì)使用散裝白酒和甲醇等燃劑類(lèi)物質(zhì)的餐飲單位，在組織排查和登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，要求其簽訂承諾書(shū)，承諾書(shū)的內(nèi)容由市級(jí)局確定。對(duì)沒(méi)有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的散裝白酒一律不得購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售。對(duì)餐飲單位采購(gòu)使用酒類(lèi)要實(shí)行“五專(zhuān)”管理，對(duì)餐飲單位采購(gòu)、使用烹飪?nèi)紕╊?lèi)、殺蟲(chóng)劑類(lèi)、洗消毒用品用劑類(lèi)以及其他有毒有害物質(zhì)要實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)格實(shí)行“五專(zhuān)一標(biāo)識(shí)”，即：專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)位儲(chǔ)藏、專(zhuān)人使用、專(zhuān)人記錄，貼有明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)注。嚴(yán)查各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不到位問(wèn)題，堅(jiān)決消滅由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。
四、加大白酒監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度
要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以散裝白酒為重點(diǎn)品種，以白酒生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒小作坊、經(jīng)營(yíng)散裝白酒的餐飲單位、白酒現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)戶(hù)、小攤販和散裝白酒經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)單位，以白酒及散裝白酒批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村、人流量大的食品集會(huì)市場(chǎng)、農(nóng)村集體聚餐地點(diǎn)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以甲醇、雜醇油、塑化劑、甜味劑等為重點(diǎn)項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，提高抽檢監(jiān)測(cè)頻次，增加抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)量，提高監(jiān)督抽檢和監(jiān)管執(zhí)法效能。
五、嚴(yán)厲查處白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件
要嚴(yán)厲查處白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類(lèi)行為依法予以糾正，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決取締一批白酒“黑加工點(diǎn)”和不符合規(guī)定的散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要按照全鏈條監(jiān)管要求，發(fā)揮全鏈條監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，對(duì)問(wèn)題一追到底，上溯至源頭，下查至消費(fèi)終端，追根溯源，揪住問(wèn)題不放過(guò)，不解決問(wèn)題不放手，堅(jiān)決杜絕由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，營(yíng)造打擊白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
請(qǐng)各地將本轄區(qū)散裝白酒監(jiān)管工作情況（包括總體工作情況、采取的措施或典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及建議等）于2017年3月30日前上報(bào)省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
聯(lián)系人、聯(lián)系方式：
食品生產(chǎn)監(jiān)管處：于福龍，電話（傳真）：0451－82612790
電子郵箱：yufulong@hljda.net
食品流通監(jiān)管處：徐 偉，電話（傳真）：0451－88318089
電子郵箱：sljc090512@163.com
餐飲消費(fèi)監(jiān)管處：尚貴民，電話：0451-82610223
電子郵箱：178907728@qq.com
附件：
散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢查情況匯總表黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年12月14日
