各縣、自治縣、區(qū)人民政府，承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門：
《全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
承德市人民政府辦公室
2017年5月19日
全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面改善我市住宿餐飲條件，提升住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，完善旅游服務(wù)功能，塑造我市國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地形象，助推“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”建設(shè)，全力做好省市旅發(fā)大會(huì)籌備和承辦工作，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展為期兩年的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將本次整治專項(xiàng)行動(dòng)安排如下：
一、總體要求和目標(biāo)
本次住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)從2017年5月15日開始，到2018年12月31日結(jié)束。重點(diǎn)開展“五項(xiàng)整治”，強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，進(jìn)一步規(guī)范住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升城市品位，更好地服務(wù)市民，服務(wù)游客，樹立國(guó)際旅游城市良好形象。
二、實(shí)施范圍和對(duì)象
整治范圍：全市轄區(qū)內(nèi)所有住宿餐飲企業(yè)，重點(diǎn)是市主城區(qū)、各縣區(qū)主城區(qū)以及各旅游景區(qū)住宿餐飲企業(yè)。
整治對(duì)象：全市住宿企業(yè)及大、中型餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂、快餐店和各類小型餐飲攤點(diǎn)。
三、整治行動(dòng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
開展“五項(xiàng)整治”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”
（一）整治食宿環(huán)境，做到潔凈亮美，提升硬件水平
更換陳舊設(shè)施，美化整體環(huán)境，店內(nèi)店外潔凈亮美。店面美觀，門頭牌匾設(shè)置規(guī)范，外墻立面（玻璃櫥窗）干凈整潔，遠(yuǎn)離污染源，不出店、不占道經(jīng)營(yíng)，不向店外亂倒垃圾、傾倒污水污物，店外保持清潔整齊。店內(nèi)整潔，墻壁、地面、門窗及設(shè)施設(shè)備表面平整光亮，無(wú)損無(wú)痕，擺放整齊有序；在大廳、電梯等顯要位置設(shè)置禁煙標(biāo)志，無(wú)煙區(qū)確保沒有吸煙現(xiàn)象；餐具、飲具無(wú)殘破，嚴(yán)格清洗、消毒、保潔；窗明幾凈，配件齊全，潔凈清新，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)（蚊、蠅、鼠、蟑螂）四害。（責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（二）整治飯菜質(zhì)量，做到新特精雅，提升菜品檔次
注重菜品安全，講究飯菜質(zhì)量。菜點(diǎn)選料精良、新鮮，制作裝盤規(guī)范，自然美觀，口味適宜，衛(wèi)生安全；杜絕出售腐爛變質(zhì)食品，不出售國(guó)家禁止銷售的野生保護(hù)動(dòng)植物。積極創(chuàng)新挖掘整理傳統(tǒng)菜肴、特色菜品，弘揚(yáng)地方風(fēng)味小吃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名菜品，傳承推廣地方名宴、名菜、名點(diǎn)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（三）整治服務(wù)態(tài)度，做到熱情周到，提升服務(wù)水平
加強(qiáng)員工培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)技能、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)。服務(wù)人員做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，服裝整潔，舉止得體，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，用語(yǔ)文明，服務(wù)熱情，儀容儀表端莊，接待規(guī)范，體現(xiàn)良好修養(yǎng)與素質(zhì)，提供熱情、準(zhǔn)確、耐心、細(xì)致、快捷的人性化服務(wù)。（責(zé)任單位：旅發(fā)委、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、市文明辦、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（四）整治價(jià)格欺詐，做到合理公道，提升誠(chéng)信形象
實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，積極倡導(dǎo)文明消費(fèi)。價(jià)格透明公開，提示顧客適量點(diǎn)菜，合理膳食；推行小份菜碟，提供打包、存酒等服務(wù)，減少浪費(fèi)，在顯要位置設(shè)置“節(jié)儉養(yǎng)德、文明用餐”提示語(yǔ)，引導(dǎo)文明消費(fèi)，打包材料應(yīng)選擇容易分解和循環(huán)的材質(zhì)；誠(chéng)實(shí)守信，不以任何理由哄抬價(jià)格，欺騙、坑害消費(fèi)者；不得以“自帶酒水”等行為拒絕消費(fèi)者開具發(fā)票；不得利用消費(fèi)卡、店堂告示、聲明、通知等合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得強(qiáng)制向消費(fèi)者推銷消毒碗筷等商品。（責(zé)任單位：物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（五）整治企業(yè)管理，做到規(guī)范有序，提升管理水平
健立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵守住宿餐飲業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)服務(wù)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，員工符合上崗資格，持證上崗，身體健康，統(tǒng)一著裝，不戴配飾，定期進(jìn)行健康檢查；在顯要位置設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)誠(chéng)信公益廣告，自覺接受政府、社會(huì)和輿論監(jiān)督。在醒目位置設(shè)置消費(fèi)者服務(wù)投訴電話，為消費(fèi)者提供便利和支持。（責(zé)任單位：商務(wù)局、旅發(fā)委、衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年5月15日—5月31日）。各縣區(qū)要按照“屬地管理、規(guī)范指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、整治提升”的要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任分工等內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自身工作職責(zé)結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，積極宣傳國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，大力營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）排查問題、集中整治階段（2017年 6月1日—2018年6月30日）。各縣區(qū)按照方案要求，以重點(diǎn)整頓單位為切入點(diǎn)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾。組織專門工作組分片包干，責(zé)任到人，深入各餐飲住宿服務(wù)企業(yè)、商鋪逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限時(shí)整改，一次不達(dá)標(biāo)，提出整改建議；二次不達(dá)標(biāo)，進(jìn)行停業(yè)整頓；三次不達(dá)標(biāo)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照。要廣泛采用檢查公示、等級(jí)評(píng)定、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范等措施，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范街、示范店，示范帶頭全面推進(jìn)。各相關(guān)部門要按照自身工作職責(zé)和任務(wù)分工組織專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，解決存在的突出問題，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）督導(dǎo)檢查、夯實(shí)鞏固階段（2018年7月1日—12月31日）。各縣區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，對(duì)整改不到位、整改不及時(shí)、整改出現(xiàn)反復(fù)的企業(yè)、商鋪實(shí)行不定期突擊檢查，督促其整改到位，以確保完成整治專項(xiàng)行動(dòng)的要求和目標(biāo)。并把本轄區(qū)的“回頭看”情況整理、匯總，形成報(bào)告上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治行動(dòng)期間，市政府組成由市直相關(guān)部門參加的專項(xiàng)行動(dòng)工作督導(dǎo)組，分別于每年度的上半年和下半年對(duì)各縣區(qū)整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，并將各縣區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)全市。各縣區(qū)每半年將整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、保障措施
本次整治行動(dòng)采取邊檢查、邊整改、邊督導(dǎo)、邊提升的工作方法，強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”，確保取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍
廣泛宣傳整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)宣傳推廣整治行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，對(duì)反面典型進(jìn)行公開曝光，在全市樹立人人都是承德形象、處處體現(xiàn)名城精彩的服務(wù)理念。召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)動(dòng)員部署，相關(guān)協(xié)會(huì)向住宿餐飲企業(yè)發(fā)出倡議書，新聞媒體開設(shè)整治行動(dòng)專欄報(bào)道整治行動(dòng)中取得的成效及成功經(jīng)驗(yàn)，提高公眾對(duì)整治行動(dòng)的關(guān)注度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、重視的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，激發(fā)整改熱情
住宿餐飲企業(yè)是此次整治提升行動(dòng)的責(zé)任主體，各企業(yè)要按照市、縣（區(qū)）政府的總體要求和協(xié)會(huì)的倡議活動(dòng)，從我做起，從自身做起，以主人翁的姿態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，講誠(chéng)信，樹形象，改善環(huán)境、提檔升級(jí)。要對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次整治行動(dòng)的要求，針對(duì)存在的問題，明確責(zé)任和任務(wù)，認(rèn)真開展自查、整改、提高。要注重加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，增強(qiáng)企業(yè)提升整體水平的主動(dòng)性和責(zé)任感。商務(wù)、人社等部門要針對(duì)職業(yè)道德、崗位職責(zé)、顧客的飲食習(xí)慣與心理、餐飲服務(wù)食品安全基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)禮儀等方面對(duì)住宿餐飲企業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。做到普通員工全員培訓(xùn)、專業(yè)崗位專業(yè)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)崗位特殊培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
市政府成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門為成員的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)整治提升工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本次專項(xiàng)行動(dòng)的安排、部署、組織實(shí)施、檢查、整改和督導(dǎo)的落實(shí)工作。各縣區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，確保本轄區(qū)的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升整治工作見實(shí)效。市直各相關(guān)部門要根據(jù)自身的職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各縣區(qū)對(duì)口部門按市、縣政府的要求做好相關(guān)工作，并組織好職責(zé)范圍內(nèi)的整治提升工作。各級(jí)各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照市縣要求，精心安排，切實(shí)做好本次“整治專項(xiàng)行動(dòng)”工作。
（四）強(qiáng)化標(biāo)桿培樹，提升行業(yè)水平
在全市住宿餐飲行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”和“金牌服務(wù)員”、“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，擬評(píng)選出20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店、20名金牌服務(wù)員、50名星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型。開展挖掘傳承推廣傳統(tǒng)名宴、名菜、名點(diǎn)和創(chuàng)新特色菜品評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摹等活動(dòng)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)政策扶持，對(duì)整治效果差、整改不合格的企業(yè)取消其現(xiàn)有評(píng)星、評(píng)鉆等相關(guān)評(píng)優(yōu)、升級(jí)資格。
（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)整改提升
要充分發(fā)揮商務(wù)部門12312、市場(chǎng)監(jiān)管部門12315、物價(jià)部門12358舉報(bào)電話的作用，受理群眾投訴和舉報(bào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各新聞媒體開設(shè)百姓熱線，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)百姓關(guān)注的問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，曝光反面典型，促進(jìn)整改提升。
附件：1.承德市人民政府住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.承德市飯店住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
3.承德市飯店餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
附件1：
承德市人民政府
住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
名 單
為加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，市政府決定成立“住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單及各部門責(zé)任分工如下：
組 長(zhǎng)：蘇鐵成 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：牛立杰 市政府副秘書長(zhǎng)
高俊虎 市商務(wù)局局長(zhǎng)
成 員：褚瑞成 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
武國(guó)慶 市旅發(fā)委副主任
祁春艷 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
祁玉蓮 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任
劉寶如 市國(guó)稅局副局長(zhǎng)
李鳳軍 市地稅局副局長(zhǎng)
姜立新 市城管局副局長(zhǎng)
徐振山 市公安局副局長(zhǎng)
畢志國(guó) 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
王 芳 市人力資源和社會(huì)保障局副調(diào)研員
王小鵬 市發(fā)改委調(diào)研員
劉金生 市文明辦副主任
趙 樂 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)
陳立新 市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)高俊虎同志兼任，（聯(lián)系人：市商務(wù)局商貿(mào)服務(wù)管理科劉嬋嬋、劉長(zhǎng)明，電話：2159746 ）。
各部門具體分工：
商務(wù)部門：負(fù)責(zé)全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升行動(dòng)組織協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和信息反饋，并牽頭負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)質(zhì)量整治提升工作。
旅游部門：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的住宿企業(yè)質(zhì)量整治提升工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)餐飲服務(wù)食品安全方面的檢查整治，進(jìn)一步改善餐飲服務(wù)質(zhì)量，與相關(guān)部門聯(lián)合清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的住宿餐飲企業(yè)。對(duì)不合格企業(yè)限期整改，對(duì)整改不合格企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保食品安全。依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，牽頭取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)抓好住宿企業(yè)的公共環(huán)境衛(wèi)生檢查整治，營(yíng)造干凈、衛(wèi)生的住宿環(huán)境。
稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的住宿餐飲企業(yè)，依法核發(fā)稅務(wù)登記證；督導(dǎo)企業(yè)按要求完善帳目，對(duì)住宿餐飲企業(yè)的偷稅行為進(jìn)行查處。
物價(jià)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)價(jià)格管理，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐行為。
市文明辦：負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)和推行節(jié)儉養(yǎng)德、文明服務(wù)，提升窗口單位優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信水平。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)督促住宿餐飲企業(yè)規(guī)范油煙排放及污水管網(wǎng)未覆蓋的住宿餐飲企業(yè)污水排放。
各縣區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門：負(fù)責(zé)督促污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的住宿餐飲企業(yè)規(guī)范污水納管工作。
城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)出店、占道經(jīng)營(yíng)行為和沿街餐飲攤點(diǎn)的整治，規(guī)范門頭牌匾、外墻立面。
人力資源和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，對(duì)各住宿餐飲企業(yè)的從業(yè)人員（服務(wù)人員）進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，確保餐飲企業(yè)的從業(yè)人員（服務(wù)人員）掌握相應(yīng)職業(yè)技能。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲企業(yè)使用的貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具進(jìn)行全面檢查。
公安部門：負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法予以查處；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
公安消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)消防部門列管范圍內(nèi)的住宿餐飲業(yè)單位開展消防監(jiān)督檢查，督促被檢查單位消除火災(zāi)隱患；指導(dǎo)列管的住宿餐飲業(yè)社會(huì)單位開展從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)。
宣傳部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作，及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，公開曝光反面典型，通過(guò)開設(shè)活動(dòng)專欄、懸掛宣傳橫幅等多種方式，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
附件2：
承德市住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
星級(jí)以上住宿企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB-T14308---2010）執(zhí)行。
星級(jí)以下住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)：
一、證件
工商、（衛(wèi)生）許可證、從業(yè)人員健康證以及管理層是否取得資格證書等證照是否齊全。
二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（一）要使用文明禮貌用語(yǔ)，手勢(shì)正確，動(dòng)作自然，符合規(guī)范，不得沖撞客人；
（二）對(duì)待賓客要主動(dòng)熱情，對(duì)客人禮貌，態(tài)度和藹、說(shuō)話親切、待客誠(chéng)懇，一視同仁；
（三）對(duì)客人服務(wù)有耐性、不急燥，要耐心周到；
（四）服務(wù)語(yǔ)言運(yùn)用準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)清楚。
三、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
（一）個(gè)人衛(wèi)生
1.班前整理個(gè)人衛(wèi)生，做到整潔、干凈、無(wú)異味；
2.各崗位員工有本崗制服的著制服上崗，服裝干凈、整潔、無(wú)污跡、油跡。
3.要做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換工作服，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
4.工作期間要面容整潔、大方、精神飽滿；
5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定，必須取得健康證明后方可參加工作，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病者，不得從事餐飲工作。
（二）房間、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生
1.各類旅店的店容、店貌和周圍環(huán)境應(yīng)整潔、美觀、地面無(wú)果皮、痰跡和垃圾；
2.各類旅店公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志；
3.各類旅店應(yīng)有健全的衛(wèi)生制度；
4.被套、枕套（巾）、床單等臥具應(yīng)一客一換，長(zhǎng)住旅客的床上臥具至少一周一換。換下用品要及時(shí)清洗、消毒；
5.公用茶具應(yīng)每日清洗消毒。清潔的茶具必須表面光潔，無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味；
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間的洗漱池、浴盆和抽水恭桶應(yīng)每日清洗消毒；
7.無(wú)衛(wèi)生間的客房，每個(gè)床位應(yīng)配備有不同標(biāo)記的臉盆和腳盆各一個(gè)。臉盆、腳盆和拖鞋應(yīng)做到一客一換。清潔的臉（腳）盆、拖鞋的表面光潔，無(wú)污垢、無(wú)油漬，不得檢出致病菌；
8.旅店的公共衛(wèi)生間（盥洗間和廁所）每日清掃、消毒，做到并保持無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味；
9.各類旅店有防蚊、蠅、蟑螂和防鼠害的設(shè)施，并經(jīng)常檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。各類旅店做到室內(nèi)外無(wú)蚊蠅孳生場(chǎng)所。蚊、蠅蟑螂等病媒昆蟲指數(shù)及鼠密度符合全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)考核規(guī)定；
10.店內(nèi)自備水源與二次供水水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749規(guī)定。二次供水蓄水池有衛(wèi)生防護(hù)措施，蓄水池容器內(nèi)的涂料符合輸水管材衛(wèi)生要求，做到定期清洗消毒；
11.旅客廢棄的衣物應(yīng)進(jìn)行登記，統(tǒng)一銷毀；
12.旅店內(nèi)附設(shè)的理發(fā)店、娛樂場(chǎng)所、浴室等應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
附件3：
承德市餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
鉆級(jí)以上餐飲企業(yè)按照《中華人民共和中餐飲企業(yè)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
鉆級(jí)以下餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)：
一、證件
工商、食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證）、從業(yè)人員健康證以及管理層是否取得資格證書等證照是否齊全。
二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（一）服務(wù)人員做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，舉止得體，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，著裝整潔。
（二）要使用文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，儀容儀表端莊，接待規(guī)范，體現(xiàn)良好修養(yǎng)與素質(zhì)。
（三）引導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、文明消費(fèi)，合理定價(jià)，價(jià)格公開透明。
（四）不得強(qiáng)行拉客，不得侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和危害消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
（五）尊重賓客的風(fēng)俗飲食習(xí)慣，提供熱情、準(zhǔn)確、耐心、細(xì)致、快捷的人性化服務(wù)。
三、餐飲服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)
1. 根據(jù)《食品安全法》第45條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
2.從業(yè)人員穿戴干凈整潔的工作衣帽上崗，須將頭發(fā)完全置于發(fā)帽內(nèi)，操作前洗手消毒，操作時(shí)不吸煙，工作期間須戴口罩，不穿短褲、不赤腳，不留長(zhǎng)發(fā)、胡須、長(zhǎng)指甲，不化妝、不染指甲，不戴配飾。
3.做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換工作服，從業(yè)人員要具有良好的個(gè)人衛(wèi)生行為。
（二）餐廳環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
1.室內(nèi)外環(huán)境：室內(nèi)外環(huán)境無(wú)積灰、蛛網(wǎng)，無(wú)衛(wèi)生死角；墻壁、天花、地面、用具及設(shè)施設(shè)備保持清潔，生產(chǎn)場(chǎng)所無(wú)雜物堆放，各種工具擺放整齊有序，地面無(wú)積水，上下水通暢。垃圾密閉化管理，日產(chǎn)日清，無(wú)蠅蛆；“三防"（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施齊備，保持室內(nèi)無(wú)蠅、鼠、蟑及鼠跡、蟑跡。
2.餐廳：地面平整潔凈，門窗、桌面、桌布、座椅完好無(wú)損、潔凈，無(wú)殘?jiān)ｏ垼锲酚镁哒麧崱?br>
3.廚房：操作間有粗加工、切配、烹調(diào)、洗消等分區(qū)；配置足量、有效的設(shè)施設(shè)備（如冷藏、消毒、保潔、上下水設(shè)施及機(jī)械抽風(fēng)設(shè)施）；地面整潔，無(wú)積水和油污；操作臺(tái)、冰柜、排氣扇、抽油煙機(jī)等設(shè)施設(shè)備無(wú)油垢沉積，保持清潔；砧板確保底、面、邊三面光；廚房水池每日進(jìn)行清潔，徹底清除菜渣，油脂等雜物。
4.餐飲具：餐飲具造型合格、規(guī)格統(tǒng)一，有專職的消毒人員（有據(jù)可查），確保一客一消毒，消毒后放入密閉的保潔櫥內(nèi)，做到無(wú)殘破、無(wú)污垢、無(wú)油膩；餐飲具配備足量（日最高客流量的1：2—3）保證消毒周轉(zhuǎn)需要。
5.生熟食用具：加工盛放生、熟食品的案板、刀具、容器分類使用，并有明顯標(biāo)志；出售熟食用夾具；洗菜盆、洗肉盆、洗廚具盆要分開，不得混合使用；切生熟食品的砧板要分開使用。
6.食品安全：不采購(gòu)過(guò)期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食品和三無(wú)產(chǎn)品原料，不加工或使用感官狀異常的食品和原料；禁止出售腐變、過(guò)期及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品；確保食品安全。
7.倉(cāng)庫(kù)管理：室內(nèi)清潔、物品存放整齊，離地離墻10公分。
8.衛(wèi)生間：采用水沖洗式；設(shè)置單獨(dú)洗手設(shè)施和排風(fēng)系統(tǒng)；有專人管理和保潔，做到蹲位干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)尿堿、無(wú)異味。
9.垃圾：垃圾及時(shí)清理，垃圾桶加蓋，地溝長(zhǎng)期通暢，地溝無(wú)垃圾污水。
《全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
承德市人民政府辦公室
2017年5月19日
全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面改善我市住宿餐飲條件，提升住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，完善旅游服務(wù)功能，塑造我市國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地形象，助推“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”建設(shè)，全力做好省市旅發(fā)大會(huì)籌備和承辦工作，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展為期兩年的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將本次整治專項(xiàng)行動(dòng)安排如下：
一、總體要求和目標(biāo)
本次住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)從2017年5月15日開始，到2018年12月31日結(jié)束。重點(diǎn)開展“五項(xiàng)整治”，強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，進(jìn)一步規(guī)范住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升城市品位，更好地服務(wù)市民，服務(wù)游客，樹立國(guó)際旅游城市良好形象。
二、實(shí)施范圍和對(duì)象
整治范圍：全市轄區(qū)內(nèi)所有住宿餐飲企業(yè)，重點(diǎn)是市主城區(qū)、各縣區(qū)主城區(qū)以及各旅游景區(qū)住宿餐飲企業(yè)。
整治對(duì)象：全市住宿企業(yè)及大、中型餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂、快餐店和各類小型餐飲攤點(diǎn)。
三、整治行動(dòng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
開展“五項(xiàng)整治”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”
（一）整治食宿環(huán)境，做到潔凈亮美，提升硬件水平
更換陳舊設(shè)施，美化整體環(huán)境，店內(nèi)店外潔凈亮美。店面美觀，門頭牌匾設(shè)置規(guī)范，外墻立面（玻璃櫥窗）干凈整潔，遠(yuǎn)離污染源，不出店、不占道經(jīng)營(yíng)，不向店外亂倒垃圾、傾倒污水污物，店外保持清潔整齊。店內(nèi)整潔，墻壁、地面、門窗及設(shè)施設(shè)備表面平整光亮，無(wú)損無(wú)痕，擺放整齊有序；在大廳、電梯等顯要位置設(shè)置禁煙標(biāo)志，無(wú)煙區(qū)確保沒有吸煙現(xiàn)象；餐具、飲具無(wú)殘破，嚴(yán)格清洗、消毒、保潔；窗明幾凈，配件齊全，潔凈清新，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)（蚊、蠅、鼠、蟑螂）四害。（責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（二）整治飯菜質(zhì)量，做到新特精雅，提升菜品檔次
注重菜品安全，講究飯菜質(zhì)量。菜點(diǎn)選料精良、新鮮，制作裝盤規(guī)范，自然美觀，口味適宜，衛(wèi)生安全；杜絕出售腐爛變質(zhì)食品，不出售國(guó)家禁止銷售的野生保護(hù)動(dòng)植物。積極創(chuàng)新挖掘整理傳統(tǒng)菜肴、特色菜品，弘揚(yáng)地方風(fēng)味小吃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名菜品，傳承推廣地方名宴、名菜、名點(diǎn)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（三）整治服務(wù)態(tài)度，做到熱情周到，提升服務(wù)水平
加強(qiáng)員工培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)技能、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)。服務(wù)人員做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，服裝整潔，舉止得體，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，用語(yǔ)文明，服務(wù)熱情，儀容儀表端莊，接待規(guī)范，體現(xiàn)良好修養(yǎng)與素質(zhì)，提供熱情、準(zhǔn)確、耐心、細(xì)致、快捷的人性化服務(wù)。（責(zé)任單位：旅發(fā)委、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、市文明辦、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（四）整治價(jià)格欺詐，做到合理公道，提升誠(chéng)信形象
實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，積極倡導(dǎo)文明消費(fèi)。價(jià)格透明公開，提示顧客適量點(diǎn)菜，合理膳食；推行小份菜碟，提供打包、存酒等服務(wù)，減少浪費(fèi)，在顯要位置設(shè)置“節(jié)儉養(yǎng)德、文明用餐”提示語(yǔ)，引導(dǎo)文明消費(fèi)，打包材料應(yīng)選擇容易分解和循環(huán)的材質(zhì)；誠(chéng)實(shí)守信，不以任何理由哄抬價(jià)格，欺騙、坑害消費(fèi)者；不得以“自帶酒水”等行為拒絕消費(fèi)者開具發(fā)票；不得利用消費(fèi)卡、店堂告示、聲明、通知等合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得強(qiáng)制向消費(fèi)者推銷消毒碗筷等商品。（責(zé)任單位：物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
（五）整治企業(yè)管理，做到規(guī)范有序，提升管理水平
健立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵守住宿餐飲業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)服務(wù)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，員工符合上崗資格，持證上崗，身體健康，統(tǒng)一著裝，不戴配飾，定期進(jìn)行健康檢查；在顯要位置設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)誠(chéng)信公益廣告，自覺接受政府、社會(huì)和輿論監(jiān)督。在醒目位置設(shè)置消費(fèi)者服務(wù)投訴電話，為消費(fèi)者提供便利和支持。（責(zé)任單位：商務(wù)局、旅發(fā)委、衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會(huì)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)）
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年5月15日—5月31日）。各縣區(qū)要按照“屬地管理、規(guī)范指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、整治提升”的要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任分工等內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自身工作職責(zé)結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，積極宣傳國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，大力營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）排查問題、集中整治階段（2017年 6月1日—2018年6月30日）。各縣區(qū)按照方案要求，以重點(diǎn)整頓單位為切入點(diǎn)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾。組織專門工作組分片包干，責(zé)任到人，深入各餐飲住宿服務(wù)企業(yè)、商鋪逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限時(shí)整改，一次不達(dá)標(biāo)，提出整改建議；二次不達(dá)標(biāo)，進(jìn)行停業(yè)整頓；三次不達(dá)標(biāo)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照。要廣泛采用檢查公示、等級(jí)評(píng)定、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范等措施，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范街、示范店，示范帶頭全面推進(jìn)。各相關(guān)部門要按照自身工作職責(zé)和任務(wù)分工組織專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，解決存在的突出問題，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）督導(dǎo)檢查、夯實(shí)鞏固階段（2018年7月1日—12月31日）。各縣區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，對(duì)整改不到位、整改不及時(shí)、整改出現(xiàn)反復(fù)的企業(yè)、商鋪實(shí)行不定期突擊檢查，督促其整改到位，以確保完成整治專項(xiàng)行動(dòng)的要求和目標(biāo)。并把本轄區(qū)的“回頭看”情況整理、匯總，形成報(bào)告上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治行動(dòng)期間，市政府組成由市直相關(guān)部門參加的專項(xiàng)行動(dòng)工作督導(dǎo)組，分別于每年度的上半年和下半年對(duì)各縣區(qū)整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，并將各縣區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)全市。各縣區(qū)每半年將整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、保障措施
本次整治行動(dòng)采取邊檢查、邊整改、邊督導(dǎo)、邊提升的工作方法，強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”，確保取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍
廣泛宣傳整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)宣傳推廣整治行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，對(duì)反面典型進(jìn)行公開曝光，在全市樹立人人都是承德形象、處處體現(xiàn)名城精彩的服務(wù)理念。召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)動(dòng)員部署，相關(guān)協(xié)會(huì)向住宿餐飲企業(yè)發(fā)出倡議書，新聞媒體開設(shè)整治行動(dòng)專欄報(bào)道整治行動(dòng)中取得的成效及成功經(jīng)驗(yàn)，提高公眾對(duì)整治行動(dòng)的關(guān)注度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、重視的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，激發(fā)整改熱情
住宿餐飲企業(yè)是此次整治提升行動(dòng)的責(zé)任主體，各企業(yè)要按照市、縣（區(qū)）政府的總體要求和協(xié)會(huì)的倡議活動(dòng)，從我做起，從自身做起，以主人翁的姿態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，講誠(chéng)信，樹形象，改善環(huán)境、提檔升級(jí)。要對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次整治行動(dòng)的要求，針對(duì)存在的問題，明確責(zé)任和任務(wù)，認(rèn)真開展自查、整改、提高。要注重加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，增強(qiáng)企業(yè)提升整體水平的主動(dòng)性和責(zé)任感。商務(wù)、人社等部門要針對(duì)職業(yè)道德、崗位職責(zé)、顧客的飲食習(xí)慣與心理、餐飲服務(wù)食品安全基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)禮儀等方面對(duì)住宿餐飲企業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。做到普通員工全員培訓(xùn)、專業(yè)崗位專業(yè)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)崗位特殊培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
市政府成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門為成員的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)整治提升工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本次專項(xiàng)行動(dòng)的安排、部署、組織實(shí)施、檢查、整改和督導(dǎo)的落實(shí)工作。各縣區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，確保本轄區(qū)的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升整治工作見實(shí)效。市直各相關(guān)部門要根據(jù)自身的職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各縣區(qū)對(duì)口部門按市、縣政府的要求做好相關(guān)工作，并組織好職責(zé)范圍內(nèi)的整治提升工作。各級(jí)各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照市縣要求，精心安排，切實(shí)做好本次“整治專項(xiàng)行動(dòng)”工作。
（四）強(qiáng)化標(biāo)桿培樹，提升行業(yè)水平
在全市住宿餐飲行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”和“金牌服務(wù)員”、“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，擬評(píng)選出20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店、20名金牌服務(wù)員、50名星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型。開展挖掘傳承推廣傳統(tǒng)名宴、名菜、名點(diǎn)和創(chuàng)新特色菜品評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摹等活動(dòng)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)政策扶持，對(duì)整治效果差、整改不合格的企業(yè)取消其現(xiàn)有評(píng)星、評(píng)鉆等相關(guān)評(píng)優(yōu)、升級(jí)資格。
（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)整改提升
要充分發(fā)揮商務(wù)部門12312、市場(chǎng)監(jiān)管部門12315、物價(jià)部門12358舉報(bào)電話的作用，受理群眾投訴和舉報(bào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各新聞媒體開設(shè)百姓熱線，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)百姓關(guān)注的問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，曝光反面典型，促進(jìn)整改提升。
附件：1.承德市人民政府住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.承德市飯店住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
3.承德市飯店餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
附件1：
承德市人民政府
住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
名 單
為加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，市政府決定成立“住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單及各部門責(zé)任分工如下：
組 長(zhǎng)：蘇鐵成 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：牛立杰 市政府副秘書長(zhǎng)
高俊虎 市商務(wù)局局長(zhǎng)
成 員：褚瑞成 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
武國(guó)慶 市旅發(fā)委副主任
祁春艷 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
祁玉蓮 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任
劉寶如 市國(guó)稅局副局長(zhǎng)
李鳳軍 市地稅局副局長(zhǎng)
姜立新 市城管局副局長(zhǎng)
徐振山 市公安局副局長(zhǎng)
畢志國(guó) 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
王 芳 市人力資源和社會(huì)保障局副調(diào)研員
王小鵬 市發(fā)改委調(diào)研員
劉金生 市文明辦副主任
趙 樂 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)
陳立新 市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)高俊虎同志兼任，（聯(lián)系人：市商務(wù)局商貿(mào)服務(wù)管理科劉嬋嬋、劉長(zhǎng)明，電話：2159746 ）。
各部門具體分工：
商務(wù)部門：負(fù)責(zé)全市住宿餐飲業(yè)質(zhì)量整治提升行動(dòng)組織協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和信息反饋，并牽頭負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)質(zhì)量整治提升工作。
旅游部門：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的住宿企業(yè)質(zhì)量整治提升工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)餐飲服務(wù)食品安全方面的檢查整治，進(jìn)一步改善餐飲服務(wù)質(zhì)量，與相關(guān)部門聯(lián)合清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的住宿餐飲企業(yè)。對(duì)不合格企業(yè)限期整改，對(duì)整改不合格企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保食品安全。依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，牽頭取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)抓好住宿企業(yè)的公共環(huán)境衛(wèi)生檢查整治，營(yíng)造干凈、衛(wèi)生的住宿環(huán)境。
稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的住宿餐飲企業(yè)，依法核發(fā)稅務(wù)登記證；督導(dǎo)企業(yè)按要求完善帳目，對(duì)住宿餐飲企業(yè)的偷稅行為進(jìn)行查處。
物價(jià)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)價(jià)格管理，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐行為。
市文明辦：負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)和推行節(jié)儉養(yǎng)德、文明服務(wù)，提升窗口單位優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信水平。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)督促住宿餐飲企業(yè)規(guī)范油煙排放及污水管網(wǎng)未覆蓋的住宿餐飲企業(yè)污水排放。
各縣區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門：負(fù)責(zé)督促污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的住宿餐飲企業(yè)規(guī)范污水納管工作。
城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)出店、占道經(jīng)營(yíng)行為和沿街餐飲攤點(diǎn)的整治，規(guī)范門頭牌匾、外墻立面。
人力資源和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，對(duì)各住宿餐飲企業(yè)的從業(yè)人員（服務(wù)人員）進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，確保餐飲企業(yè)的從業(yè)人員（服務(wù)人員）掌握相應(yīng)職業(yè)技能。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲企業(yè)使用的貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具進(jìn)行全面檢查。
公安部門：負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法予以查處；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
公安消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)消防部門列管范圍內(nèi)的住宿餐飲業(yè)單位開展消防監(jiān)督檢查，督促被檢查單位消除火災(zāi)隱患；指導(dǎo)列管的住宿餐飲業(yè)社會(huì)單位開展從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)。
宣傳部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作，及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，公開曝光反面典型，通過(guò)開設(shè)活動(dòng)專欄、懸掛宣傳橫幅等多種方式，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
附件2：
承德市住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
星級(jí)以上住宿企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB-T14308---2010）執(zhí)行。
星級(jí)以下住宿企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)：
一、證件
工商、（衛(wèi)生）許可證、從業(yè)人員健康證以及管理層是否取得資格證書等證照是否齊全。
二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（一）要使用文明禮貌用語(yǔ)，手勢(shì)正確，動(dòng)作自然，符合規(guī)范，不得沖撞客人；
（二）對(duì)待賓客要主動(dòng)熱情，對(duì)客人禮貌，態(tài)度和藹、說(shuō)話親切、待客誠(chéng)懇，一視同仁；
（三）對(duì)客人服務(wù)有耐性、不急燥，要耐心周到；
（四）服務(wù)語(yǔ)言運(yùn)用準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)清楚。
三、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
（一）個(gè)人衛(wèi)生
1.班前整理個(gè)人衛(wèi)生，做到整潔、干凈、無(wú)異味；
2.各崗位員工有本崗制服的著制服上崗，服裝干凈、整潔、無(wú)污跡、油跡。
3.要做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換工作服，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
4.工作期間要面容整潔、大方、精神飽滿；
5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定，必須取得健康證明后方可參加工作，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病者，不得從事餐飲工作。
（二）房間、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生
1.各類旅店的店容、店貌和周圍環(huán)境應(yīng)整潔、美觀、地面無(wú)果皮、痰跡和垃圾；
2.各類旅店公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志；
3.各類旅店應(yīng)有健全的衛(wèi)生制度；
4.被套、枕套（巾）、床單等臥具應(yīng)一客一換，長(zhǎng)住旅客的床上臥具至少一周一換。換下用品要及時(shí)清洗、消毒；
5.公用茶具應(yīng)每日清洗消毒。清潔的茶具必須表面光潔，無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味；
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間的洗漱池、浴盆和抽水恭桶應(yīng)每日清洗消毒；
7.無(wú)衛(wèi)生間的客房，每個(gè)床位應(yīng)配備有不同標(biāo)記的臉盆和腳盆各一個(gè)。臉盆、腳盆和拖鞋應(yīng)做到一客一換。清潔的臉（腳）盆、拖鞋的表面光潔，無(wú)污垢、無(wú)油漬，不得檢出致病菌；
8.旅店的公共衛(wèi)生間（盥洗間和廁所）每日清掃、消毒，做到并保持無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味；
9.各類旅店有防蚊、蠅、蟑螂和防鼠害的設(shè)施，并經(jīng)常檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。各類旅店做到室內(nèi)外無(wú)蚊蠅孳生場(chǎng)所。蚊、蠅蟑螂等病媒昆蟲指數(shù)及鼠密度符合全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)考核規(guī)定；
10.店內(nèi)自備水源與二次供水水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749規(guī)定。二次供水蓄水池有衛(wèi)生防護(hù)措施，蓄水池容器內(nèi)的涂料符合輸水管材衛(wèi)生要求，做到定期清洗消毒；
11.旅客廢棄的衣物應(yīng)進(jìn)行登記，統(tǒng)一銷毀；
12.旅店內(nèi)附設(shè)的理發(fā)店、娛樂場(chǎng)所、浴室等應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
附件3：
承德市餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)
鉆級(jí)以上餐飲企業(yè)按照《中華人民共和中餐飲企業(yè)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
鉆級(jí)以下餐飲企業(yè)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)：
一、證件
工商、食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證）、從業(yè)人員健康證以及管理層是否取得資格證書等證照是否齊全。
二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（一）服務(wù)人員做到堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，舉止得體，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，著裝整潔。
（二）要使用文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，儀容儀表端莊，接待規(guī)范，體現(xiàn)良好修養(yǎng)與素質(zhì)。
（三）引導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、文明消費(fèi)，合理定價(jià)，價(jià)格公開透明。
（四）不得強(qiáng)行拉客，不得侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和危害消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
（五）尊重賓客的風(fēng)俗飲食習(xí)慣，提供熱情、準(zhǔn)確、耐心、細(xì)致、快捷的人性化服務(wù)。
三、餐飲服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)
1. 根據(jù)《食品安全法》第45條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
2.從業(yè)人員穿戴干凈整潔的工作衣帽上崗，須將頭發(fā)完全置于發(fā)帽內(nèi)，操作前洗手消毒，操作時(shí)不吸煙，工作期間須戴口罩，不穿短褲、不赤腳，不留長(zhǎng)發(fā)、胡須、長(zhǎng)指甲，不化妝、不染指甲，不戴配飾。
3.做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤換工作服，從業(yè)人員要具有良好的個(gè)人衛(wèi)生行為。
（二）餐廳環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
1.室內(nèi)外環(huán)境：室內(nèi)外環(huán)境無(wú)積灰、蛛網(wǎng)，無(wú)衛(wèi)生死角；墻壁、天花、地面、用具及設(shè)施設(shè)備保持清潔，生產(chǎn)場(chǎng)所無(wú)雜物堆放，各種工具擺放整齊有序，地面無(wú)積水，上下水通暢。垃圾密閉化管理，日產(chǎn)日清，無(wú)蠅蛆；“三防"（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施齊備，保持室內(nèi)無(wú)蠅、鼠、蟑及鼠跡、蟑跡。
2.餐廳：地面平整潔凈，門窗、桌面、桌布、座椅完好無(wú)損、潔凈，無(wú)殘?jiān)ｏ垼锲酚镁哒麧崱?br>
3.廚房：操作間有粗加工、切配、烹調(diào)、洗消等分區(qū)；配置足量、有效的設(shè)施設(shè)備（如冷藏、消毒、保潔、上下水設(shè)施及機(jī)械抽風(fēng)設(shè)施）；地面整潔，無(wú)積水和油污；操作臺(tái)、冰柜、排氣扇、抽油煙機(jī)等設(shè)施設(shè)備無(wú)油垢沉積，保持清潔；砧板確保底、面、邊三面光；廚房水池每日進(jìn)行清潔，徹底清除菜渣，油脂等雜物。
4.餐飲具：餐飲具造型合格、規(guī)格統(tǒng)一，有專職的消毒人員（有據(jù)可查），確保一客一消毒，消毒后放入密閉的保潔櫥內(nèi)，做到無(wú)殘破、無(wú)污垢、無(wú)油膩；餐飲具配備足量（日最高客流量的1：2—3）保證消毒周轉(zhuǎn)需要。
5.生熟食用具：加工盛放生、熟食品的案板、刀具、容器分類使用，并有明顯標(biāo)志；出售熟食用夾具；洗菜盆、洗肉盆、洗廚具盆要分開，不得混合使用；切生熟食品的砧板要分開使用。
6.食品安全：不采購(gòu)過(guò)期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食品和三無(wú)產(chǎn)品原料，不加工或使用感官狀異常的食品和原料；禁止出售腐變、過(guò)期及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品；確保食品安全。
7.倉(cāng)庫(kù)管理：室內(nèi)清潔、物品存放整齊，離地離墻10公分。
8.衛(wèi)生間：采用水沖洗式；設(shè)置單獨(dú)洗手設(shè)施和排風(fēng)系統(tǒng)；有專人管理和保潔，做到蹲位干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)尿堿、無(wú)異味。
9.垃圾：垃圾及時(shí)清理，垃圾桶加蓋，地溝長(zhǎng)期通暢，地溝無(wú)垃圾污水。
