廈門檢驗(yàn)檢疫局中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定與管理辦法

   2017-05-31 276
核心提示:第一章 總則  第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)海峽兩岸交流,探索兩岸食品安全監(jiān)管信息互助互換,深化臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品源頭管理、口岸驗(yàn)
第一章  總則
 
  第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)海峽兩岸交流,探索兩岸食品安全監(jiān)管信息互助互換,深化臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,本著“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)以及質(zhì)檢總局《關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商的評(píng)定與管理。
 
  本辦法所稱優(yōu)良供應(yīng)商是指自愿申請參加并經(jīng)廈門檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱廈門局)認(rèn)定的臺(tái)灣地區(qū)輸大陸優(yōu)良食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱食品生產(chǎn)企業(yè))及其進(jìn)口食品優(yōu)良收貨人(以下簡稱進(jìn)口收貨人)的統(tǒng)稱。
 
  廈門局對(duì)優(yōu)良供應(yīng)商輸大陸食品實(shí)施口岸快速驗(yàn)放。
 
  本辦法所稱第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)是指廈門局認(rèn)定的自愿參與優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定工作的臺(tái)灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)”。
 
  第三條  廈門局統(tǒng)一組織優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定和管理工作,廈門局各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的受理、初審及日常監(jiān)管工作。
 
  第二章  申請要求
 
  第四條  申請優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的進(jìn)口收貨人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
  (一)了解并遵守《中華人民共和國食品安全法》以及其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定;
 
 ?。ǘ┦煜げ⒄莆账?jīng)營食品種類的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口食品監(jiān)管要求;
 
 ?。ㄈ┮勋@得進(jìn)口食品收貨人備案的進(jìn)口食品收貨人;
 
 ?。ㄋ模┙⑴_(tái)灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)提供的質(zhì)量安全管理體系和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的審核材料應(yīng)經(jīng)廈門局認(rèn)定的第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估合格或直接委托該第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)審核;
 
 ?。ㄎ澹┳杂X履行進(jìn)口食品安全主體責(zé)任,建立完善的進(jìn)口食品安全管理制度;
 
  (六)在檢驗(yàn)檢疫企業(yè)誠信管理系統(tǒng)中的誠信等級(jí)應(yīng)達(dá)B級(jí)以上(含B級(jí))。
 
  第五條  申請優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
 ?。ㄒ唬┰谂_(tái)灣地區(qū)具備合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);
 
 ?。ǘ┙⑹称飞a(chǎn)質(zhì)量安全管理體系,按照大陸食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)輸大陸食品,并保存相關(guān)生產(chǎn)記錄;
 
  (三)具備食品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室能力或能提供所委托的食品安全檢測實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)證明材料。
 
  第六條  申請優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定由食品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口收貨人聯(lián)合提交申請報(bào)告。
 
  第三章  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)管理
 
  第七條  自愿參與食品生產(chǎn)企業(yè)檢查評(píng)估的第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
 ?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立(注冊),并獲得臺(tái)灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)”資質(zhì)認(rèn)定;
 
 ?。ǘ┚哂薪陜?nèi)接受臺(tái)灣地區(qū)食品衛(wèi)生主管部門委托開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全、衛(wèi)生及質(zhì)量查核的業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
 
 ?。ㄈ┚邆涫煜ぶ袊箨戇M(jìn)口食品法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員;
 
 ?。ㄋ模┓现袊箨懻J(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求和行為規(guī)范要求。
 
  第八條  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)可自行或通過進(jìn)口收貨人向廈門局提出申請,提交《臺(tái)灣輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定與管理第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)申請書》及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。
 
  第九條  廈門局對(duì)第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)提交的申請材料組織審核,符合要求的,認(rèn)定為“臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定”的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。
 
  第十條  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口收貨人委托,按照大陸食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,并向委托方提供《臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品生產(chǎn)企業(yè)檢查報(bào)告》。
 
  第十一條  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向廈門局提交食品生產(chǎn)企業(yè)本年度企業(yè)日常檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測抽樣計(jì)劃。
 
  第十二條  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度制定的檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測抽樣計(jì)劃開展工作并保存工作記錄。每半年向廈門局提交檢查與抽樣檢測情況報(bào)告。
 
  第十三條  第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)在日常檢查和查驗(yàn)檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格情況的,應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)整改,同時(shí)報(bào)告廈門局。
 
  第十四條  有下列情形之一的,取消第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)定:
 
 ?。ㄒ唬┎环媳巨k法第七條規(guī)定的條件;
 
  (二)未能按照計(jì)劃完成食品生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)證工作;
 
 ?。ㄈ┪茨芗皶r(shí)報(bào)告不合格情況;
 
  (四)未能按時(shí)提交檢查和抽樣檢測計(jì)劃及其情況報(bào)告。
 
  第四章  優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定
 
  第十五條  自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受食品質(zhì)量安全保障體系審核和現(xiàn)場檢查。審核和現(xiàn)場檢查由進(jìn)口收貨人或食品生產(chǎn)企業(yè)委托第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。
 
  第十六條  自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的食品生產(chǎn)企業(yè)及其進(jìn)口收貨人聯(lián)合向廈門局分支機(jī)構(gòu)提出申請,提交《臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定與管理申請書》及第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)審核和現(xiàn)場檢查報(bào)告等相關(guān)材料。分支機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行初審,合格的提交廈門局。
 
  廈門局對(duì)提交的申請材料組織評(píng)定,根據(jù)工作需要可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查,符合要求的確定列為優(yōu)良供應(yīng)商,確認(rèn)其生產(chǎn)經(jīng)營的輸大陸食品品種,并書面告知申請企業(yè)。
 
  第五章  口岸驗(yàn)放
 
  第十七條  優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品,入境報(bào)檢時(shí)進(jìn)口收貨人除按報(bào)檢規(guī)定提供相關(guān)單證外,還須隨附食品生產(chǎn)企業(yè)出具的本批食品符合大陸食品安全要求的合格聲明和本批食品已加施合格中文標(biāo)簽聲明。
 
  第十八條  廈門局對(duì)獲得優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品按照進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和快速驗(yàn)放。分支機(jī)構(gòu)每半年對(duì)優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的同類食品至少完成一次安全衛(wèi)生指標(biāo)的抽查驗(yàn)證。
 
  第十九條  在口岸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格的,依法實(shí)施退貨、銷毀或技術(shù)處理。
 
  進(jìn)口收貨人應(yīng)及時(shí)將不合格信息反饋食品生產(chǎn)企業(yè)及其委托的第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)查明不合格原因并實(shí)施整改,整改情況應(yīng)通過第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)審核合格并將情況報(bào)告廈門局,同時(shí)保存工作記錄。
 
  整改未完成前,食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的輸大陸食品按常規(guī)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
 
  第六章  監(jiān)督管理
 
  第二十條  經(jīng)評(píng)定為優(yōu)良供應(yīng)商的食品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口收貨人應(yīng)于每年1月底前向原申請的廈門局分支機(jī)構(gòu)提交上一年度的質(zhì)量安全管理報(bào)告。
 
  第二十一條  廈門局組織對(duì)優(yōu)良供應(yīng)商提交的年度質(zhì)量安全管理報(bào)告及上一年度進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況進(jìn)行綜合評(píng)估,適時(shí)開展對(duì)優(yōu)良供應(yīng)商的現(xiàn)場檢查和第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證工作核查。
 
  第二十二條  獲優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定的臺(tái)灣地區(qū)食品發(fā)生下列情況之一的,將暫?;蛉∠淇焖衮?yàn)放模式:
 
 ?。ㄒ唬┙?jīng)綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在異常情況的;
 
 ?。ǘ﹪屹|(zhì)檢總局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的;
 
  (三)在其他國家或地區(qū)(包括臺(tái)灣地區(qū))已確定發(fā)生食品安全問題的;
 
 ?。ㄋ模┤粘z驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的;
 
 ?。ㄎ澹┑谌津?yàn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告食品生產(chǎn)企業(yè)存在質(zhì)量安全問題未進(jìn)行有效整改的;
 
 ?。┝腥搿哆M(jìn)口食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告》企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
 
  第七章  附則
 
  第二十三條  本辦法中涉及的附件和表單由廈門局通過質(zhì)量體系文件另行發(fā)布。
 
  第二十四條  中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)臺(tái)灣地區(qū)輸大陸化妝品參照本辦法實(shí)施。
 
  第二十五條  本辦法由廈門檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十六條  本辦法自2016年5月1日起施行。
 
  附件下載:
 
  ·附件2.   臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定與管理第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)申請書
 
  ·附件4.   臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評(píng)定與管理申請書


 
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