各市（州）及長白山管委會、梅河口市、公主嶺市農業農村、林草、發改、財政、科技、自然資源、生態環境、畜牧主管部門：
為深入實施鄉村振興戰略，持續推動全省特色農產品產業發展，按照農業農村部、國家林業和草原局等國家七部委《關于組織開展第四批“中國特色農產品優勢區”申報認定工作的通知》(農市發〔2020〕3號)要求，根據《農業部、中央農村工作領導小組辦公室、國家發展改革委、財政部、國家林業局、科技部、國土資源部、環境保護部、水利部關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》（農市發〔2017〕3號）和省農委等九部門《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》(吉農市發〔2018〕2號)及《吉林省特色農產品優勢區建設規劃綱要（2018-2022）》(吉農市發〔2019〕10號)精神，在全省各地爭創特色農產品優勢區的基礎上，組織開展第三批“吉林省特色農產品優勢區”（以下簡稱：省級特優區）申報認定及第四批“中國特色農產品優勢區（以下簡稱：國家級特優區）”遴選推薦工作。現將有關事項通知如下。
一、申報條件
(一)申報主體確定。原則上以縣(市、區)為申報主體。區域內特色主導品種相同、獲得同一地理標志認證（登記）、特色產業基礎相似、特色產業鏈條銜接緊密、利益聯結機制完善的市（州）可單獨申報。優先支持符合條件的貧困縣和已列入國家級農產品主產區的縣（市、區）創建申報。
(二)特色主導品種選擇。各縣（市、區）結合本地特色農業產業發展優勢和資源稟賦優勢，綜合考慮市場消費需求，按照《吉林省特色農產品優勢區建設規劃綱要》明確的重點品種（類）范圍，統籌特色糧經產品、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大類特色農產品，自主選擇確定特色主導品種。玉米、水稻、大豆等大宗農產品及細分品種不列入特優區創建范圍。
(三)申報基本條件。擬申報的省級特優區,應達到省級特優區創建認定標準(詳見《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》吉農市發〔2018〕2號),并符合以下要求：一是產業優勢明顯。特色主導產品具有鮮明地域特征，種（養）集中連片，產業鏈條完整，產業融合度高，特色主導產品產量、規模在全省同類產品中位居前列，市場認可度高,在省內具有較強地域代表性和市場競爭力,具備發展“省內第一,全國有名”特色產業基礎條件。二是示范帶動作用突出。生產、加工、倉儲物流等三個基地建設標準化程度較高，技術研發、質量控制、品牌與市場等三個體系建設較完善，示范帶動作用好，農民收益較大。三是品牌和市場建設基礎好。品牌體系建設完善，區域公用品牌具有一定的知名度，企業品牌和產品品牌市場影響力較大。市場管理機制健全，特色主導產品市場供銷穩定，產地市場、電商平臺、冷鏈倉儲物流建設基礎較好。四是推進措施具體務實。縣（市、區）人民政府高度重視特色產業發展，在產業政策、資金支持和品牌建設等方面措施有力,成效明顯。五是產業發展符合國家有關政策規定。特色農產品種養要符合農業、林業、畜牧、環保、耕地保護和永久基本農田保護等法律法規，以及產業發展等方面的政策規定。
二、申報安排
(一)申報數量。根據《吉林省特優區建設規劃綱要》確定的特色農產品重點品種和區域布局，結合各地實際，優中選優，各市（州）申報數量為1-2個，長白山管委會、梅河口市、公主嶺市申報數量為1個。
(二)申報程序。各市（州）特優區創建工作領導小組負責本市（州）省級特優區申報工作的統籌協調，農業農村、林草部門牽頭，聯合發改、財政、科技、自然資源、生態環境及畜牧等部門負責具體實施。按照縣（市、區）申報、市（州）特優區創建工作領導小組審核，填寫《吉林省特色農產品優勢區申報信息匯總表》（附件1），明確推薦順序蓋章后，與縣（市、區）的申報材料（一式五份）一并，于2020年6月24日前報省特優區創建工作領導小組辦公室,電子版申報材料分別報省農業農村廳、省林業和草原局郵箱。
(三)申報材料。縣（市、區）申報材料主要包括：一是申報主體（即特優區所在縣、市、區人民政府）關于申報吉林省特色農產品優勢區的請示；二是《吉林省特色農產品優勢區申報書》(附件2)；三是《吉林省特色農產品優勢區創建基礎數據表》( 附件3)；四是特優區創建方案，包括特優區創建工作領導小組名單、特優區建設現狀、建設定位、發展目標、創建內容、保障措施等內容；五是與特色主導品種相關的產業制度文件、行業標準、區域公用品牌規劃、電商、冷鏈倉儲物流資料等；六是特色主導產品地理標識登記、質量認證、技術專利、榮譽證書或文件等復印件，產品、產地市場、直營店、物流、電商平臺、品牌宣傳推廣圖片等相關證明材料。申報材料按順序裝訂成冊并加封面（封面模板見附件4）。
三、認定程序
(一)材料審核。省特優區創建工作領導小組辦公室或委托第三方對各申報材料的完整性、規范性進行初審并提出初審意見。
(二)實地復核。由省特優區創建工作領導小組各成員單位共同組成實地復核小組，隨機對材料評審合格的申報對象進行實地復核，對標省級特優區建設標準和5項基本條件，對重要基礎數據指標的真實性進行實地復核，實地復核合格后提交專家評審。
(三)專家評審。由省特優區創建工作領導小組各成員單位共同組成省級特優區專家評審小組，采取集中（網絡）答辯、現場打分的方式評審，根據得分排序提出推薦名單。
(四)結果公示。專家評審小組推薦的擬認定名單，在吉林農網和省林草網公示5個工作日，公示無異議后, 報省特優區創建工作領導小組審批。
(五)認定發布。經省特優區創建工作領導小組批準后，省特優區創建工作領導小組各成員單位聯合發文認定。
(六)國家級特優區推薦。專家小組對三批省級特優區打分排序，結合我省申報指標數，擇優推薦申報國家級特優區。請第一、二批省級特優區于2020年6月24日前將國家級特優區申報材料（附件5）、基礎數據表（附件3）和相關證明材料等裝訂成冊（一式五份），報省特優區創建工作領導小組辦公室。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視，加強組織領導,各級農業農村和林草部門要牽好頭,明確具體負責人，組織省級特優區的申報工作。
(二)嚴格標準程序。各地要嚴格按照規范程序進行遴選推薦，做到公平、公正、公開，既要突出產品和產業特色，更要兼顧稟賦、規模優勢，切實把產業基礎好、示范帶動強的推上來。
(三)及時報送材料。接到通知后，請組織力量展開省級特優區申報工作，認真準備申報材料, 及時報送。確保申報材料的完整性、真實性、準確性和規范性，對于數據不實、材料不全或滯后報送的將不納入本年度認定范圍。
(四)組織市縣兩級特優區創建認定。各市（州）、各縣（市、區）自行組織好本級特優區創建認定工作，并請于10月底前，以市（州）為單位，將市（州）級和縣（市）級特優區認定結果報送省特優區創建工作領導小組辦公室備案（附件6）。
(五)開展國家和省級特優區評估監測。為推動特優區建設持續健康發展，根據特優區建設工作計劃安排，首批國家級特優區撫松人參、汪清黑木耳做好國家監測評估準備工作，于2021年1月10日前登錄特優區監測系統（http://www.iotcaas.cn/teyouqu）將總結材料和監測調查表（附件7）報農業農村部和國家林草局，評估監測不達標的進行整改或取消資格；前三批國家級特優區和前兩批省級特優區按照《吉林省特色農產品優勢區創建工作領導小組辦公室關于推動特色農產品優勢區全面提質增效的通知》（吉農市發〔2020〕3號）精神，請于2020年6月10日前完成自評工作；下半年，結合“互聯網+”農產品出村進城工程試點、首批國家級特優區監測評估開展實地調研，根據疫情防控有關要求，擇機對三批國家級特優區和兩批省級特優區建設情況開展階段性評估。
附件:
1.吉林省特色農產品優勢區申報信息匯總表
2.吉林省特色農產品優勢區申報書
3.吉林省特色農產品優勢區基礎數據表
4.申報材料封面模板
5.國家級特優區申報材料模板
6.市（州）級和縣（市）級特優區認定情況統計表
7.中國特色農產品優勢區發展情況監測調查表
吉林省農業農村廳市場信息處 聯系人：吳愛民 李鳳臣
電話：0431-88906147 郵箱：snwscc@126.com
吉林省林業和草原局科技產業處 聯系人：趙玉龍 王俊鵬
電話：0431-88627557 郵箱：285965804@qq.com
吉林省農業農村廳 吉林省林業和草原局
吉林省發展和改革委員會 吉林省財政廳
吉林省科技廳 吉林省自然資源廳
吉林省生態環境廳 吉林省畜牧業管理局
2020年6月7日
為深入實施鄉村振興戰略，持續推動全省特色農產品產業發展，按照農業農村部、國家林業和草原局等國家七部委《關于組織開展第四批“中國特色農產品優勢區”申報認定工作的通知》(農市發〔2020〕3號)要求，根據《農業部、中央農村工作領導小組辦公室、國家發展改革委、財政部、國家林業局、科技部、國土資源部、環境保護部、水利部關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》（農市發〔2017〕3號）和省農委等九部門《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》(吉農市發〔2018〕2號)及《吉林省特色農產品優勢區建設規劃綱要（2018-2022）》(吉農市發〔2019〕10號)精神，在全省各地爭創特色農產品優勢區的基礎上，組織開展第三批“吉林省特色農產品優勢區”（以下簡稱：省級特優區）申報認定及第四批“中國特色農產品優勢區（以下簡稱：國家級特優區）”遴選推薦工作。現將有關事項通知如下。
一、申報條件
(一)申報主體確定。原則上以縣(市、區)為申報主體。區域內特色主導品種相同、獲得同一地理標志認證（登記）、特色產業基礎相似、特色產業鏈條銜接緊密、利益聯結機制完善的市（州）可單獨申報。優先支持符合條件的貧困縣和已列入國家級農產品主產區的縣（市、區）創建申報。
(二)特色主導品種選擇。各縣（市、區）結合本地特色農業產業發展優勢和資源稟賦優勢，綜合考慮市場消費需求，按照《吉林省特色農產品優勢區建設規劃綱要》明確的重點品種（類）范圍，統籌特色糧經產品、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大類特色農產品，自主選擇確定特色主導品種。玉米、水稻、大豆等大宗農產品及細分品種不列入特優區創建范圍。
(三)申報基本條件。擬申報的省級特優區,應達到省級特優區創建認定標準(詳見《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》吉農市發〔2018〕2號),并符合以下要求：一是產業優勢明顯。特色主導產品具有鮮明地域特征，種（養）集中連片，產業鏈條完整，產業融合度高，特色主導產品產量、規模在全省同類產品中位居前列，市場認可度高,在省內具有較強地域代表性和市場競爭力,具備發展“省內第一,全國有名”特色產業基礎條件。二是示范帶動作用突出。生產、加工、倉儲物流等三個基地建設標準化程度較高，技術研發、質量控制、品牌與市場等三個體系建設較完善，示范帶動作用好，農民收益較大。三是品牌和市場建設基礎好。品牌體系建設完善，區域公用品牌具有一定的知名度，企業品牌和產品品牌市場影響力較大。市場管理機制健全，特色主導產品市場供銷穩定，產地市場、電商平臺、冷鏈倉儲物流建設基礎較好。四是推進措施具體務實。縣（市、區）人民政府高度重視特色產業發展，在產業政策、資金支持和品牌建設等方面措施有力,成效明顯。五是產業發展符合國家有關政策規定。特色農產品種養要符合農業、林業、畜牧、環保、耕地保護和永久基本農田保護等法律法規，以及產業發展等方面的政策規定。
二、申報安排
(一)申報數量。根據《吉林省特優區建設規劃綱要》確定的特色農產品重點品種和區域布局，結合各地實際，優中選優，各市（州）申報數量為1-2個，長白山管委會、梅河口市、公主嶺市申報數量為1個。
(二)申報程序。各市（州）特優區創建工作領導小組負責本市（州）省級特優區申報工作的統籌協調，農業農村、林草部門牽頭，聯合發改、財政、科技、自然資源、生態環境及畜牧等部門負責具體實施。按照縣（市、區）申報、市（州）特優區創建工作領導小組審核，填寫《吉林省特色農產品優勢區申報信息匯總表》（附件1），明確推薦順序蓋章后，與縣（市、區）的申報材料（一式五份）一并，于2020年6月24日前報省特優區創建工作領導小組辦公室,電子版申報材料分別報省農業農村廳、省林業和草原局郵箱。
(三)申報材料。縣（市、區）申報材料主要包括：一是申報主體（即特優區所在縣、市、區人民政府）關于申報吉林省特色農產品優勢區的請示；二是《吉林省特色農產品優勢區申報書》(附件2)；三是《吉林省特色農產品優勢區創建基礎數據表》( 附件3)；四是特優區創建方案，包括特優區創建工作領導小組名單、特優區建設現狀、建設定位、發展目標、創建內容、保障措施等內容；五是與特色主導品種相關的產業制度文件、行業標準、區域公用品牌規劃、電商、冷鏈倉儲物流資料等；六是特色主導產品地理標識登記、質量認證、技術專利、榮譽證書或文件等復印件，產品、產地市場、直營店、物流、電商平臺、品牌宣傳推廣圖片等相關證明材料。申報材料按順序裝訂成冊并加封面（封面模板見附件4）。
三、認定程序
(一)材料審核。省特優區創建工作領導小組辦公室或委托第三方對各申報材料的完整性、規范性進行初審并提出初審意見。
(二)實地復核。由省特優區創建工作領導小組各成員單位共同組成實地復核小組，隨機對材料評審合格的申報對象進行實地復核，對標省級特優區建設標準和5項基本條件，對重要基礎數據指標的真實性進行實地復核，實地復核合格后提交專家評審。
(三)專家評審。由省特優區創建工作領導小組各成員單位共同組成省級特優區專家評審小組，采取集中（網絡）答辯、現場打分的方式評審，根據得分排序提出推薦名單。
(四)結果公示。專家評審小組推薦的擬認定名單，在吉林農網和省林草網公示5個工作日，公示無異議后, 報省特優區創建工作領導小組審批。
(五)認定發布。經省特優區創建工作領導小組批準后，省特優區創建工作領導小組各成員單位聯合發文認定。
(六)國家級特優區推薦。專家小組對三批省級特優區打分排序，結合我省申報指標數，擇優推薦申報國家級特優區。請第一、二批省級特優區于2020年6月24日前將國家級特優區申報材料（附件5）、基礎數據表（附件3）和相關證明材料等裝訂成冊（一式五份），報省特優區創建工作領導小組辦公室。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視，加強組織領導,各級農業農村和林草部門要牽好頭,明確具體負責人，組織省級特優區的申報工作。
(二)嚴格標準程序。各地要嚴格按照規范程序進行遴選推薦，做到公平、公正、公開，既要突出產品和產業特色，更要兼顧稟賦、規模優勢，切實把產業基礎好、示范帶動強的推上來。
(三)及時報送材料。接到通知后，請組織力量展開省級特優區申報工作，認真準備申報材料, 及時報送。確保申報材料的完整性、真實性、準確性和規范性，對于數據不實、材料不全或滯后報送的將不納入本年度認定范圍。
(四)組織市縣兩級特優區創建認定。各市（州）、各縣（市、區）自行組織好本級特優區創建認定工作，并請于10月底前，以市（州）為單位，將市（州）級和縣（市）級特優區認定結果報送省特優區創建工作領導小組辦公室備案（附件6）。
(五)開展國家和省級特優區評估監測。為推動特優區建設持續健康發展，根據特優區建設工作計劃安排，首批國家級特優區撫松人參、汪清黑木耳做好國家監測評估準備工作，于2021年1月10日前登錄特優區監測系統（http://www.iotcaas.cn/teyouqu）將總結材料和監測調查表（附件7）報農業農村部和國家林草局，評估監測不達標的進行整改或取消資格；前三批國家級特優區和前兩批省級特優區按照《吉林省特色農產品優勢區創建工作領導小組辦公室關于推動特色農產品優勢區全面提質增效的通知》（吉農市發〔2020〕3號）精神，請于2020年6月10日前完成自評工作；下半年，結合“互聯網+”農產品出村進城工程試點、首批國家級特優區監測評估開展實地調研，根據疫情防控有關要求，擇機對三批國家級特優區和兩批省級特優區建設情況開展階段性評估。
附件: 1.吉林省特色農產品優勢區申報信息匯總表
2.吉林省特色農產品優勢區申報書
3.吉林省特色農產品優勢區基礎數據表
4.申報材料封面模板
5.國家級特優區申報材料模板
6.市（州）級和縣（市）級特優區認定情況統計表
7.中國特色農產品優勢區發展情況監測調查表
吉林省農業農村廳市場信息處 聯系人：吳愛民 李鳳臣
電話：0431-88906147 郵箱：snwscc@126.com
吉林省林業和草原局科技產業處 聯系人：趙玉龍 王俊鵬
電話：0431-88627557 郵箱：285965804@qq.com
吉林省農業農村廳 吉林省林業和草原局
吉林省發展和改革委員會 吉林省財政廳
吉林省科技廳 吉林省自然資源廳
吉林省生態環境廳 吉林省畜牧業管理局
2020年6月7日
