各區(qū)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各園區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年7月16日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
長(zhǎng)沙市食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制試行辦法
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕213號(hào)）《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的告知承諾制，是指行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人審批條件和需要提交的材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件，提交申請(qǐng)材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。
第三條 在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)申請(qǐng)下列食品經(jīng)營(yíng)許可，可以實(shí)行告知承諾制：
（一）新申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可；
（二）申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可；
（三） 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）；
（四） 申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）。
符合條件的大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)，其分支機(jī)構(gòu)辦理餐飲服務(wù)許可的，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)實(shí)行告知承諾制；具體實(shí)施辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行規(guī)定。
第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)制作告知承諾書，一次性告知申請(qǐng)人相應(yīng)事項(xiàng)的審批條件和需要提交的材料。
告知承諾書包括行政審批機(jī)關(guān)的告知和申請(qǐng)人承諾書，經(jīng)行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽字蓋章后生效。告知承諾書一式兩份，由行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人各保存一份。
第五條 申請(qǐng)人可以自主決定是否采用告知承諾制的方式申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。
第六條 申請(qǐng)人選擇告知承諾制辦理許可的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定提交申請(qǐng)材料；還應(yīng)當(dāng)按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制作的告知承諾書示范文本，書面承諾申請(qǐng)材料與實(shí)際一致，符合法定審批條件。
第七條 對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件、且提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
第八條 行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提升許可信息化水平，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫與相關(guān)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫互通共享，在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者身份證明等材料，切實(shí)減少申請(qǐng)人提交材料的份數(shù)。
第九條 申請(qǐng)人通過告知承諾制取得食品經(jīng)營(yíng)許可后，要誠(chéng)信守諾，未達(dá)到審批條件前不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 行政許可部門與監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立審批與監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的有效銜接。
第十一條 相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)“告知承諾制”的管理對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定。存在違法行為的，依法查處。
第十二條 行政許可部門與監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)記錄食品經(jīng)營(yíng)者的信用信息。申請(qǐng)人通過告知承諾制取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷后，應(yīng)當(dāng)納入信用記錄。該申請(qǐng)人在兩年內(nèi)再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，不采取告知承諾制。相關(guān)行政處罰和失信信息記于食品經(jīng)營(yíng)者名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十三條 本辦法自2019年7月24日起實(shí)施。
附件：
1.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書（申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可）.docx
2.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx
3.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx
4.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書（申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可）.docx
5.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可續(xù)期（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx
6.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可變更（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年7月16日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
長(zhǎng)沙市食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制試行辦法
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕213號(hào)）《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的告知承諾制，是指行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人審批條件和需要提交的材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件，提交申請(qǐng)材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。
第三條 在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)申請(qǐng)下列食品經(jīng)營(yíng)許可，可以實(shí)行告知承諾制：
（一）新申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可；
（二）申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可；
（三） 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）；
（四） 申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）。
符合條件的大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)，其分支機(jī)構(gòu)辦理餐飲服務(wù)許可的，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)實(shí)行告知承諾制；具體實(shí)施辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行規(guī)定。
第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)制作告知承諾書，一次性告知申請(qǐng)人相應(yīng)事項(xiàng)的審批條件和需要提交的材料。
告知承諾書包括行政審批機(jī)關(guān)的告知和申請(qǐng)人承諾書，經(jīng)行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽字蓋章后生效。告知承諾書一式兩份，由行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人各保存一份。
第五條 申請(qǐng)人可以自主決定是否采用告知承諾制的方式申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。
第六條 申請(qǐng)人選擇告知承諾制辦理許可的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定提交申請(qǐng)材料；還應(yīng)當(dāng)按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制作的告知承諾書示范文本，書面承諾申請(qǐng)材料與實(shí)際一致，符合法定審批條件。
第七條 對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件、且提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
第八條 行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提升許可信息化水平，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫與相關(guān)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫互通共享，在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者身份證明等材料，切實(shí)減少申請(qǐng)人提交材料的份數(shù)。
第九條 申請(qǐng)人通過告知承諾制取得食品經(jīng)營(yíng)許可后，要誠(chéng)信守諾，未達(dá)到審批條件前不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 行政許可部門與監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立審批與監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的有效銜接。
第十一條 相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)“告知承諾制”的管理對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定。存在違法行為的，依法查處。
第十二條 行政許可部門與監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)記錄食品經(jīng)營(yíng)者的信用信息。申請(qǐng)人通過告知承諾制取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷后，應(yīng)當(dāng)納入信用記錄。該申請(qǐng)人在兩年內(nèi)再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，不采取告知承諾制。相關(guān)行政處罰和失信信息記于食品經(jīng)營(yíng)者名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十三條 本辦法自2019年7月24日起實(shí)施。
附件：
1.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書（申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可）.docx 2.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx 3.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx 4.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書（申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可）.docx 5.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可續(xù)期（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx 6.食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書[申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可變更（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的）].docx
