（2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 2014年6月27日石家莊市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）
石家莊市人民代表大會常務委員會公告
《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》已經2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準，現予以公布，自2016年1月1日起施行。
石家莊市人大常委會
2015年12月1日
河北省人民代表大會常務委員會
關于批準《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》的決定
（2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議決定，批準《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》，由石家莊市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了保護市區(qū)生活飲用水地下水源，防治污染，保障飲用水安全，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第三條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)，是指本市轄區(qū)內滹沱河、沙河、磁河地下水源保護區(qū)和市區(qū)內飲用水開采井周邊地下水源保護區(qū)。
第四條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當將市區(qū)生活飲用水地下水源保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取防治生活飲用水地下水源污染的對策和措施，并對本轄區(qū)范圍內市區(qū)生活飲用水地下水環(huán)境質量負責。
第五條 市人民政府應當組織有關部門，規(guī)劃、建設和完善地下水源保護區(qū)的污水排水管網、垃圾清運等基礎設施。
第六條 市環(huán)境保護行政主管部門負責對市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作的實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)范圍內生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作實施監(jiān)督管理。
市發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息、公安、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運輸、水務、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、衛(wèi)生計生等行政管理部門按照各自職責，做好市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第七條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)相關的靈壽縣、正定縣、新樂市、鹿泉區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)人民政府應當依照本條例的規(guī)定，采取措施，防治污染。
第八條 任何單位和個人都有保護生活飲用水地下水源，防止污染的義務，并有權對污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進行舉報。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第九條 市人民政府和有關部門應當對在市區(qū)生活飲用水地下水源污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。
第二章 保護區(qū)的劃分與范圍
第十條 生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質適用國家《地下水質量標準》Ⅱ類標準。
第十一條 市人民政府應當組織環(huán)境保護、水務、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、城市管理、衛(wèi)生計生等有關行政管理部門依照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，根據市區(qū)生活飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布，擬定市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準后公布實施。
市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍調整，按照前款規(guī)定的程序進行。
第十二條 市人民政府應當在生活飲用水地下水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得移動或者損毀生活飲用水地下水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第十三條 滹沱河地下水源保護區(qū)范圍：
（一）一級保護區(qū)范圍：自西里寨村西－平安屯村西－平安屯村東南－小孫村西－塔元莊村西－肖家營村北－南高基村東－北高基村東－紙房頭村東北－北落凌村西北－西里寨村西的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：滹沱河一級保護區(qū)外，自黃壁莊水庫主壩北段－南傾井莊村東南－南合村－南崗－胡莊村西－同下村西北－南白店村西－西里寨村東－安谷村東南－塔元莊村北－西關村西－柳林鋪村北－肖家營村北－南高基村東南－南高基村東北－杜童村西南－李村村東北－馬山村西北－黃壁莊水庫副壩南段的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第十四條 沙河地下水源保護區(qū)范圍：
(一) 一級保護區(qū)范圍：自三里鋪-累頭屯-東張村-路家莊-小宅-彭家莊-承安鎮(zhèn)的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：以一級保護區(qū)外邊線為基線，自良莊北部-小郭莊-崗懷里-杜固鎮(zhèn)-南崗-邯邰鎮(zhèn)南部-大流-黃家莊-中同-沙河河道-赤支西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第十五條 磁河地下水源保護區(qū)范圍：
(一) 一級保護區(qū)范圍：自貫上-小石家莊-西平樂-東杜村-新安鎮(zhèn)北部-李家莊-丁旺村-南樓-刁橋莊-貫上的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：以一級保護區(qū)外邊線為基線，自協(xié)神南部-西楊莊-東柴里-東平樂西部-新安鎮(zhèn)東部-巧女-后塔底-里雙店西部-西宿村西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 市人民政府應當建立健全生活飲用水地下水源保護區(qū)域生態(tài)補償制度，促進生活飲用水地下水源保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。具體辦法由市人民政府制定。
第十七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當對生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍內村莊、學校等單位的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等進行綜合整治，防止地下水源污染。
第十八條 市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護區(qū)范圍內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。
第十九條 市區(qū)內飲用水開采井和滹沱河、沙河、磁河地下水源保護區(qū)范圍內禁止下列行為：
（一）使用國家或地方規(guī)定的高毒或高殘留農藥；
（二）排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質的廢水；
（三）排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；
（四）利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物；
（五）利用無防滲漏措施的渠道輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
（六）其他可能造成污染的行為。
第二十條 未經市或者縣（市）、區(qū)公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)。
公安機關應當在地下水源保護區(qū)設置限行標志，加強道路交通安全管理，避免水污染事故發(fā)生。
第二十一條 在市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)內規(guī)劃建設與供水設施和保護水源相關的項目，以及在市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護區(qū)內規(guī)劃建設不排放污染物的項目，其環(huán)境影響評價文件經有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批同意后，方可建設。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 市和縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當加強對市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍內污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現污染飲用水水源的污染源，應當責令排污單位停止污染物排放，并清理已經排放的污染物；排污單位拒不停止排放污染物的，應當報請有批準權的人民政府批準，予以關閉或者拆除。
對不能確定責任人的污染物，由所在地縣（市）、區(qū)人民政府組織有關部門予以清理。
第二十三條 市環(huán)保、水務、衛(wèi)生計生等部門應依據各自職責定期對地下水質進行監(jiān)測，監(jiān)測結果由市人民政府或有關部門向社會公布。
市和縣（市）、區(qū)人民政府及其有關部門應當制定地下水源污染事故應急預案；造成或可能造成地下水源污染時，應當啟動應急預案，消除污染，保障飲用水安全。
第四章 法律責任
第二十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，在市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內，新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在二級保護區(qū)范圍內，新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并報經有批準權的人民政府批準，責令限期拆除或者關閉；對上述違法行為，情節(jié)較輕的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由市或所在地縣級農業(yè)或環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款：
（一）違反第一項規(guī)定的，由農業(yè)行政主管部門根據所造成的危害后果，給予警告，可并處三萬元以下罰款；
（二）違反第二項、第四項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處八萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；
（三）違反第三項、第五項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處三萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處八萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由公安機關依據《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定進行處罰。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，造成地下水源污染的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門依法對違法者進行處罰，責令限期采取治理措施，消除污染；拒不消除污染或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；違反治安管理處罰法規(guī)定，尚不構成犯罪的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其它有關部門將案件移送公安機關，對其相關人員依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門和有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的行政主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十條 本市行政區(qū)內各縣（市）、區(qū)的集中式生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治管理工作參照本條例執(zhí)行。
市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內村莊和學校等單位的發(fā)展與管理辦法，由石家莊市人民政府另行制定。
第三十一條 本條例自2016年1月1日起施行。
石家莊市人民代表大會常務委員會公告
《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》已經2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準，現予以公布，自2016年1月1日起施行。
石家莊市人大常委會
2015年12月1日
河北省人民代表大會常務委員會
關于批準《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》的決定
（2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議決定，批準《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治條例》，由石家莊市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了保護市區(qū)生活飲用水地下水源，防治污染，保障飲用水安全，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第三條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)，是指本市轄區(qū)內滹沱河、沙河、磁河地下水源保護區(qū)和市區(qū)內飲用水開采井周邊地下水源保護區(qū)。
第四條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當將市區(qū)生活飲用水地下水源保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取防治生活飲用水地下水源污染的對策和措施，并對本轄區(qū)范圍內市區(qū)生活飲用水地下水環(huán)境質量負責。
第五條 市人民政府應當組織有關部門，規(guī)劃、建設和完善地下水源保護區(qū)的污水排水管網、垃圾清運等基礎設施。
第六條 市環(huán)境保護行政主管部門負責對市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作的實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)范圍內生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作實施監(jiān)督管理。
市發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息、公安、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運輸、水務、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、衛(wèi)生計生等行政管理部門按照各自職責，做好市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第七條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)相關的靈壽縣、正定縣、新樂市、鹿泉區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)人民政府應當依照本條例的規(guī)定，采取措施，防治污染。
第八條 任何單位和個人都有保護生活飲用水地下水源，防止污染的義務，并有權對污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進行舉報。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第九條 市人民政府和有關部門應當對在市區(qū)生活飲用水地下水源污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。
第二章 保護區(qū)的劃分與范圍
第十條 生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質適用國家《地下水質量標準》Ⅱ類標準。
第十一條 市人民政府應當組織環(huán)境保護、水務、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、城市管理、衛(wèi)生計生等有關行政管理部門依照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，根據市區(qū)生活飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布，擬定市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準后公布實施。
市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍調整，按照前款規(guī)定的程序進行。
第十二條 市人民政府應當在生活飲用水地下水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得移動或者損毀生活飲用水地下水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第十三條 滹沱河地下水源保護區(qū)范圍：
（一）一級保護區(qū)范圍：自西里寨村西－平安屯村西－平安屯村東南－小孫村西－塔元莊村西－肖家營村北－南高基村東－北高基村東－紙房頭村東北－北落凌村西北－西里寨村西的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：滹沱河一級保護區(qū)外，自黃壁莊水庫主壩北段－南傾井莊村東南－南合村－南崗－胡莊村西－同下村西北－南白店村西－西里寨村東－安谷村東南－塔元莊村北－西關村西－柳林鋪村北－肖家營村北－南高基村東南－南高基村東北－杜童村西南－李村村東北－馬山村西北－黃壁莊水庫副壩南段的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第十四條 沙河地下水源保護區(qū)范圍：
(一) 一級保護區(qū)范圍：自三里鋪-累頭屯-東張村-路家莊-小宅-彭家莊-承安鎮(zhèn)的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：以一級保護區(qū)外邊線為基線，自良莊北部-小郭莊-崗懷里-杜固鎮(zhèn)-南崗-邯邰鎮(zhèn)南部-大流-黃家莊-中同-沙河河道-赤支西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第十五條 磁河地下水源保護區(qū)范圍：
(一) 一級保護區(qū)范圍：自貫上-小石家莊-西平樂-東杜村-新安鎮(zhèn)北部-李家莊-丁旺村-南樓-刁橋莊-貫上的環(huán)形鏈接區(qū)域。
（二）二級保護區(qū)范圍：以一級保護區(qū)外邊線為基線，自協(xié)神南部-西楊莊-東柴里-東平樂西部-新安鎮(zhèn)東部-巧女-后塔底-里雙店西部-西宿村西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 市人民政府應當建立健全生活飲用水地下水源保護區(qū)域生態(tài)補償制度，促進生活飲用水地下水源保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。具體辦法由市人民政府制定。
第十七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當對生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍內村莊、學校等單位的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等進行綜合整治，防止地下水源污染。
第十八條 市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護區(qū)范圍內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。
第十九條 市區(qū)內飲用水開采井和滹沱河、沙河、磁河地下水源保護區(qū)范圍內禁止下列行為：
（一）使用國家或地方規(guī)定的高毒或高殘留農藥；
（二）排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質的廢水；
（三）排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；
（四）利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物；
（五）利用無防滲漏措施的渠道輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
（六）其他可能造成污染的行為。
第二十條 未經市或者縣（市）、區(qū)公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)。
公安機關應當在地下水源保護區(qū)設置限行標志，加強道路交通安全管理，避免水污染事故發(fā)生。
第二十一條 在市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)內規(guī)劃建設與供水設施和保護水源相關的項目，以及在市區(qū)生活飲用水地下水源二級保護區(qū)內規(guī)劃建設不排放污染物的項目，其環(huán)境影響評價文件經有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批同意后，方可建設。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 市和縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當加強對市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)范圍內污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現污染飲用水水源的污染源，應當責令排污單位停止污染物排放，并清理已經排放的污染物；排污單位拒不停止排放污染物的，應當報請有批準權的人民政府批準，予以關閉或者拆除。
對不能確定責任人的污染物，由所在地縣（市）、區(qū)人民政府組織有關部門予以清理。
第二十三條 市環(huán)保、水務、衛(wèi)生計生等部門應依據各自職責定期對地下水質進行監(jiān)測，監(jiān)測結果由市人民政府或有關部門向社會公布。
市和縣（市）、區(qū)人民政府及其有關部門應當制定地下水源污染事故應急預案；造成或可能造成地下水源污染時，應當啟動應急預案，消除污染，保障飲用水安全。
第四章 法律責任
第二十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，在市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內，新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在二級保護區(qū)范圍內，新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并報經有批準權的人民政府批準，責令限期拆除或者關閉；對上述違法行為，情節(jié)較輕的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由市或所在地縣級農業(yè)或環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款：
（一）違反第一項規(guī)定的，由農業(yè)行政主管部門根據所造成的危害后果，給予警告，可并處三萬元以下罰款；
（二）違反第二項、第四項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處八萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；
（三）違反第三項、第五項規(guī)定，情節(jié)較輕的，處三萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處八萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由公安機關依據《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定進行處罰。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，造成地下水源污染的，由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門依法對違法者進行處罰，責令限期采取治理措施，消除污染；拒不消除污染或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；違反治安管理處罰法規(guī)定，尚不構成犯罪的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其它有關部門將案件移送公安機關，對其相關人員依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門和有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的行政主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十條 本市行政區(qū)內各縣（市）、區(qū)的集中式生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治管理工作參照本條例執(zhí)行。
市區(qū)生活飲用水地下水源一級保護區(qū)范圍內村莊和學校等單位的發(fā)展與管理辦法，由石家莊市人民政府另行制定。
第三十一條 本條例自2016年1月1日起施行。
