各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，皇帝嶺林場，縣直有關單位：
《邵東縣2007年農產品質量安全管理工作方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○七年五月三十一日
邵東縣2007年農產品質量安全管理工作方案
邵東縣農業(yè)局
（2007年5月8日）
農產品質量好壞影響農產品的競爭力和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，涉及到經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，直接關系到人民生活安全和人身健康。為規(guī)范我縣農產品生產、加工和銷售行為，全面提高農產品質量，保障人民群眾的生活安全和身體健康，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和《中華人民共和國農產品質量安全法》為宗旨，實行定點監(jiān)測與全程監(jiān)控相結合，建立例行檢測結果公示制度，做到重點區(qū)域、重點基地、重點品種和重點季節(jié)實行重點管理，逐步建立農產品市場準入制度，建立一批農產品生產基地，創(chuàng)建一批農產品加工企業(yè)，規(guī)范一批有規(guī)模的營銷公司與農產品的銷售網點，打造優(yōu)質綠色農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展，全面提升農產品質量。
二、工作目標
全面推進農業(yè)生產源頭潔凈化、農產品生產和加工過程標準化、農產品質量安全監(jiān)管制度化、農產品市場運輸準入化、農產品營銷品牌化，90%以上的初級農產品質量達到國家無公害農產品標準，完成農產品檢測樣品3000個以上，農藥殘留超標率控制在10%以下，蔬菜水果等農產品質量合格率達95%以上，無公害農產品認定12個，綠色農產品認證1-2個，轉換無公害農產品產地認定53萬畝，堅決杜絕重大農產品質量安全事件發(fā)生。
三、工作措施
（一）加強農產品質量安全管理宣傳
加大對《農產品質量安全法》的宣傳力度，懸掛宣傳標語，出動宣傳車輛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行循環(huán)宣傳。舉辦《農產品質量安全法》等相關法律法規(guī)和技術培訓，印發(fā)有關宣傳資料10000份。
（二）強化農產品產地環(huán)境管理
今年計劃在全縣范圍內開展三個方面的環(huán)境監(jiān)測，一是在全縣范圍內選10個有代表性的點，進行土壤和灌溉水的定點監(jiān)測，全面掌握土壤和水質狀況，指導全縣農業(yè)生產；二是對全縣直接影響農田、河流、山塘環(huán)境質量的工業(yè)企業(yè)所排放的“三廢”抽樣檢測，確定排放廢水是否達標和對農產品生產質量的影響程度；三是對初級農產品加工過程全方位監(jiān)控，主要監(jiān)控農產品加工場地的衛(wèi)生以及添加劑使用是否符合標準。
（三）加強對生產中或者市場上銷售的農產品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查
全年計劃開展農產品監(jiān)督抽樣檢測12批次。監(jiān)督例查單位包括農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、農產品加工企業(yè)、農產品銷售超市。監(jiān)督例檢產品主要是蔬菜、大米、水果、茶葉、藥材等農產品及其初級加工農產品，檢測項目包括農藥殘留、亞硝酸鹽和重金屬含量、致病寄生蟲、微生物或者生物毒素、保鮮劑、防腐劑、添加劑及其他不符合農產品質量安全標準的。根據農產品檢測結果，以公眾易于知曉的方式發(fā)布農產品質量安全信息。
（四）積極開展農產品自行檢測
凡從事農產品加工的企業(yè)、農產品銷售超市、批發(fā)市場都要開展農產品自檢或委托檢測工作，每個單位需購置1-2臺農產品速測儀，安排一名經培訓合格的技術人員，開展農產品自行檢測工作，對生產加工和購進的每批農產品都要自行抽樣檢測，并做好檢測登記，對已超標的產品要及時向縣農業(yè)局農產品質量安全監(jiān)督管理股報告，并嚴格按規(guī)定進行處理。
（五）搞好無公害農產品產地認定轉換工作
無公害農產品產地認定證書有效期為三年，我縣無公害農產品產地認定證書已到期，我們要盡快向省無公害農產品產地認定委員會申請54萬畝水稻、蔬菜、瓜果無公害農產品產地認定轉換，按要求向省農業(yè)廳送檢無公害農產品產地土樣和水樣150個，爭取取得無公害農產品產地認定轉換證書。
（六）抓好無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報工作
積極引導和組織農產品生產加工企業(yè)搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定和申報工作，力爭新增無公害農產品認證和綠色食品認證各一個。
（七）大力推進農業(yè)標準化建設
在團山、楊橋、流光嶺、廉橋、黃陂橋、斫曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5000畝標準化黃花生產示范和5000畝標準化玉竹生產示范，并制定黃花、玉竹二個無公害農產品生產技術標準。
（八）完善檢驗檢測體系建設
農產品檢驗檢測機構于2004年成立，現(xiàn)有檢驗檢測人員4名，有簡單農產品速測儀1臺，已開展檢測工作3年，檢測樣品2860個，發(fā)布農產品質量信息28期，根據檢測工作的需要，我們計劃添置一臺定量檢測儀器，確保農產品質量的監(jiān)督例檢工作正常開展。
（九）切實加強農業(yè)投入品的質量監(jiān)管
在3-5月和6-8月兩個關鍵時期重點監(jiān)督檢查200個以上的農資經銷點，抽檢肥料產品40個，抽檢種子產品30個，檢查農藥產品400個，嚴厲打擊假冒偽劣產品，依法查處經營假冒偽劣農資產品的違法行為，規(guī)范全縣農資市場，保障農業(yè)生產安全。
（十）加大資金投入
根據《農產品質量安全法》規(guī)定，農產品質量安全監(jiān)督例行檢測所需經費，各級人民政府應納入財政預算。根據工作需要，我縣今年在縣農發(fā)資金中解決40.2萬元用于農產品質量安全管理專項經費，其中：定量檢測儀器設備購置專項經費26萬元，無公害農產品申報和無公害農產品產地認定經費9萬元，農業(yè)標準制訂經費5.2萬元。農產品質量例行監(jiān)督檢測經費17萬元納入縣財政預算，其中：農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)測費5.8萬元，農產品例行檢測藥品費1.5萬元、監(jiān)督管理工作經費9.7萬元。
《邵東縣2007年農產品質量安全管理工作方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○七年五月三十一日
邵東縣2007年農產品質量安全管理工作方案
邵東縣農業(yè)局
（2007年5月8日）
農產品質量好壞影響農產品的競爭力和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，涉及到經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，直接關系到人民生活安全和人身健康。為規(guī)范我縣農產品生產、加工和銷售行為，全面提高農產品質量，保障人民群眾的生活安全和身體健康，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和《中華人民共和國農產品質量安全法》為宗旨，實行定點監(jiān)測與全程監(jiān)控相結合，建立例行檢測結果公示制度，做到重點區(qū)域、重點基地、重點品種和重點季節(jié)實行重點管理，逐步建立農產品市場準入制度，建立一批農產品生產基地，創(chuàng)建一批農產品加工企業(yè)，規(guī)范一批有規(guī)模的營銷公司與農產品的銷售網點，打造優(yōu)質綠色農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展，全面提升農產品質量。
二、工作目標
全面推進農業(yè)生產源頭潔凈化、農產品生產和加工過程標準化、農產品質量安全監(jiān)管制度化、農產品市場運輸準入化、農產品營銷品牌化，90%以上的初級農產品質量達到國家無公害農產品標準，完成農產品檢測樣品3000個以上，農藥殘留超標率控制在10%以下，蔬菜水果等農產品質量合格率達95%以上，無公害農產品認定12個，綠色農產品認證1-2個，轉換無公害農產品產地認定53萬畝，堅決杜絕重大農產品質量安全事件發(fā)生。
三、工作措施
（一）加強農產品質量安全管理宣傳
加大對《農產品質量安全法》的宣傳力度，懸掛宣傳標語，出動宣傳車輛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行循環(huán)宣傳。舉辦《農產品質量安全法》等相關法律法規(guī)和技術培訓，印發(fā)有關宣傳資料10000份。
（二）強化農產品產地環(huán)境管理
今年計劃在全縣范圍內開展三個方面的環(huán)境監(jiān)測，一是在全縣范圍內選10個有代表性的點，進行土壤和灌溉水的定點監(jiān)測，全面掌握土壤和水質狀況，指導全縣農業(yè)生產；二是對全縣直接影響農田、河流、山塘環(huán)境質量的工業(yè)企業(yè)所排放的“三廢”抽樣檢測，確定排放廢水是否達標和對農產品生產質量的影響程度；三是對初級農產品加工過程全方位監(jiān)控，主要監(jiān)控農產品加工場地的衛(wèi)生以及添加劑使用是否符合標準。
（三）加強對生產中或者市場上銷售的農產品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查
全年計劃開展農產品監(jiān)督抽樣檢測12批次。監(jiān)督例查單位包括農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、農產品加工企業(yè)、農產品銷售超市。監(jiān)督例檢產品主要是蔬菜、大米、水果、茶葉、藥材等農產品及其初級加工農產品，檢測項目包括農藥殘留、亞硝酸鹽和重金屬含量、致病寄生蟲、微生物或者生物毒素、保鮮劑、防腐劑、添加劑及其他不符合農產品質量安全標準的。根據農產品檢測結果，以公眾易于知曉的方式發(fā)布農產品質量安全信息。
（四）積極開展農產品自行檢測
凡從事農產品加工的企業(yè)、農產品銷售超市、批發(fā)市場都要開展農產品自檢或委托檢測工作，每個單位需購置1-2臺農產品速測儀，安排一名經培訓合格的技術人員，開展農產品自行檢測工作，對生產加工和購進的每批農產品都要自行抽樣檢測，并做好檢測登記，對已超標的產品要及時向縣農業(yè)局農產品質量安全監(jiān)督管理股報告，并嚴格按規(guī)定進行處理。
（五）搞好無公害農產品產地認定轉換工作
無公害農產品產地認定證書有效期為三年，我縣無公害農產品產地認定證書已到期，我們要盡快向省無公害農產品產地認定委員會申請54萬畝水稻、蔬菜、瓜果無公害農產品產地認定轉換，按要求向省農業(yè)廳送檢無公害農產品產地土樣和水樣150個，爭取取得無公害農產品產地認定轉換證書。
（六）抓好無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報工作
積極引導和組織農產品生產加工企業(yè)搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定和申報工作，力爭新增無公害農產品認證和綠色食品認證各一個。
（七）大力推進農業(yè)標準化建設
在團山、楊橋、流光嶺、廉橋、黃陂橋、斫曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5000畝標準化黃花生產示范和5000畝標準化玉竹生產示范，并制定黃花、玉竹二個無公害農產品生產技術標準。
（八）完善檢驗檢測體系建設
農產品檢驗檢測機構于2004年成立，現(xiàn)有檢驗檢測人員4名，有簡單農產品速測儀1臺，已開展檢測工作3年，檢測樣品2860個，發(fā)布農產品質量信息28期，根據檢測工作的需要，我們計劃添置一臺定量檢測儀器，確保農產品質量的監(jiān)督例檢工作正常開展。
（九）切實加強農業(yè)投入品的質量監(jiān)管
在3-5月和6-8月兩個關鍵時期重點監(jiān)督檢查200個以上的農資經銷點，抽檢肥料產品40個，抽檢種子產品30個，檢查農藥產品400個，嚴厲打擊假冒偽劣產品，依法查處經營假冒偽劣農資產品的違法行為，規(guī)范全縣農資市場，保障農業(yè)生產安全。
（十）加大資金投入
根據《農產品質量安全法》規(guī)定，農產品質量安全監(jiān)督例行檢測所需經費，各級人民政府應納入財政預算。根據工作需要，我縣今年在縣農發(fā)資金中解決40.2萬元用于農產品質量安全管理專項經費，其中：定量檢測儀器設備購置專項經費26萬元，無公害農產品申報和無公害農產品產地認定經費9萬元，農業(yè)標準制訂經費5.2萬元。農產品質量例行監(jiān)督檢測經費17萬元納入縣財政預算，其中：農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)測費5.8萬元，農產品例行檢測藥品費1.5萬元、監(jiān)督管理工作經費9.7萬元。
