各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，皇帝嶺林場，縣直有關(guān)單位：
《邵東縣2007年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年五月三十一日
邵東縣2007年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作方案
邵東縣農(nóng)業(yè)局
（2007年5月8日）
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞影響農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民生活安全和人身健康。為規(guī)范我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾的生活安全和身體健康，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為宗旨，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測與全程監(jiān)控相結(jié)合，建立例行檢測結(jié)果公示制度，做到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)季節(jié)實(shí)行重點(diǎn)管理，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)范一批有規(guī)模的營銷公司與農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化、農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)輸準(zhǔn)入化、農(nóng)產(chǎn)品營銷品牌化，90%以上的初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品3000個(gè)以上，農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以下，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定12個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1-2個(gè)，轉(zhuǎn)換無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定53萬畝，堅(jiān)決杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理宣傳
加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度，懸掛宣傳標(biāo)語，出動宣傳車輛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行循環(huán)宣傳。舉辦《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)有關(guān)宣傳資料10000份。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理
今年計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)開展三個(gè)方面的環(huán)境監(jiān)測，一是在全縣范圍內(nèi)選10個(gè)有代表性的點(diǎn)，進(jìn)行土壤和灌溉水的定點(diǎn)監(jiān)測，全面掌握土壤和水質(zhì)狀況，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是對全縣直接影響農(nóng)田、河流、山塘環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)企業(yè)所排放的“三廢”抽樣檢測，確定排放廢水是否達(dá)標(biāo)和對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的影響程度；三是對初級農(nóng)產(chǎn)品加工過程全方位監(jiān)控，主要監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品加工場地的衛(wèi)生以及添加劑使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查
全年計(jì)劃開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢測12批次。監(jiān)督例查單位包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售超市。監(jiān)督例檢產(chǎn)品主要是蔬菜、大米、水果、茶葉、藥材等農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工農(nóng)產(chǎn)品，檢測項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽和重金屬含量、致病寄生蟲、微生物或者生物毒素、保鮮劑、防腐劑、添加劑及其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果，以公眾易于知曉的方式發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
（四）積極開展農(nóng)產(chǎn)品自行檢測
凡從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售超市、批發(fā)市場都要開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測工作，每個(gè)單位需購置1-2臺農(nóng)產(chǎn)品速測儀，安排一名經(jīng)培訓(xùn)合格的技術(shù)人員，開展農(nóng)產(chǎn)品自行檢測工作，對生產(chǎn)加工和購進(jìn)的每批農(nóng)產(chǎn)品都要自行抽樣檢測，并做好檢測登記，對已超標(biāo)的產(chǎn)品要及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股報(bào)告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
（五）搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為三年，我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書已到期，我們要盡快向省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會申請54萬畝水稻、蔬菜、瓜果無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換，按要求向省農(nóng)業(yè)廳送檢無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土樣和水樣150個(gè)，爭取取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換證書。
（六）抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)工作
積極引導(dǎo)和組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定和申報(bào)工作，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證各一個(gè)。
（七）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在團(tuán)山、楊橋、流光嶺、廉橋、黃陂橋、斫曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施5000畝標(biāo)準(zhǔn)化黃花生產(chǎn)示范和5000畝標(biāo)準(zhǔn)化玉竹生產(chǎn)示范，并制定黃花、玉竹二個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）完善檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)于2004年成立，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測人員4名，有簡單農(nóng)產(chǎn)品速測儀1臺，已開展檢測工作3年，檢測樣品2860個(gè)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息28期，根據(jù)檢測工作的需要，我們計(jì)劃添置一臺定量檢測儀器，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督例檢工作正常開展。
（九）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管
在3-5月和6-8月兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期重點(diǎn)監(jiān)督檢查200個(gè)以上的農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)，抽檢肥料產(chǎn)品40個(gè)，抽檢種子產(chǎn)品30個(gè)，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品400個(gè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，規(guī)范全縣農(nóng)資市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（十）加大資金投入
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督例行檢測所需經(jīng)費(fèi)，各級人民政府應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)工作需要，我縣今年在縣農(nóng)發(fā)資金中解決40.2萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中：定量檢測儀器設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26萬元，無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定經(jīng)費(fèi)9萬元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂經(jīng)費(fèi)5.2萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)督檢測經(jīng)費(fèi)17萬元納入縣財(cái)政預(yù)算，其中：農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)測費(fèi)5.8萬元，農(nóng)產(chǎn)品例行檢測藥品費(fèi)1.5萬元、監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)9.7萬元。
《邵東縣2007年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年五月三十一日
邵東縣2007年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作方案
邵東縣農(nóng)業(yè)局
（2007年5月8日）
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞影響農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民生活安全和人身健康。為規(guī)范我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾的生活安全和身體健康，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為宗旨，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測與全程監(jiān)控相結(jié)合，建立例行檢測結(jié)果公示制度，做到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)季節(jié)實(shí)行重點(diǎn)管理，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)范一批有規(guī)模的營銷公司與農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化、農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)輸準(zhǔn)入化、農(nóng)產(chǎn)品營銷品牌化，90%以上的初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品3000個(gè)以上，農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以下，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定12個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1-2個(gè)，轉(zhuǎn)換無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定53萬畝，堅(jiān)決杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理宣傳
加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度，懸掛宣傳標(biāo)語，出動宣傳車輛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行循環(huán)宣傳。舉辦《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)有關(guān)宣傳資料10000份。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理
今年計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)開展三個(gè)方面的環(huán)境監(jiān)測，一是在全縣范圍內(nèi)選10個(gè)有代表性的點(diǎn)，進(jìn)行土壤和灌溉水的定點(diǎn)監(jiān)測，全面掌握土壤和水質(zhì)狀況，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是對全縣直接影響農(nóng)田、河流、山塘環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)企業(yè)所排放的“三廢”抽樣檢測，確定排放廢水是否達(dá)標(biāo)和對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的影響程度；三是對初級農(nóng)產(chǎn)品加工過程全方位監(jiān)控，主要監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品加工場地的衛(wèi)生以及添加劑使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查
全年計(jì)劃開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢測12批次。監(jiān)督例查單位包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售超市。監(jiān)督例檢產(chǎn)品主要是蔬菜、大米、水果、茶葉、藥材等農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工農(nóng)產(chǎn)品，檢測項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽和重金屬含量、致病寄生蟲、微生物或者生物毒素、保鮮劑、防腐劑、添加劑及其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果，以公眾易于知曉的方式發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
（四）積極開展農(nóng)產(chǎn)品自行檢測
凡從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售超市、批發(fā)市場都要開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測工作，每個(gè)單位需購置1-2臺農(nóng)產(chǎn)品速測儀，安排一名經(jīng)培訓(xùn)合格的技術(shù)人員，開展農(nóng)產(chǎn)品自行檢測工作，對生產(chǎn)加工和購進(jìn)的每批農(nóng)產(chǎn)品都要自行抽樣檢測，并做好檢測登記，對已超標(biāo)的產(chǎn)品要及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股報(bào)告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
（五）搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為三年，我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書已到期，我們要盡快向省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會申請54萬畝水稻、蔬菜、瓜果無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換，按要求向省農(nóng)業(yè)廳送檢無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土樣和水樣150個(gè)，爭取取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定轉(zhuǎn)換證書。
（六）抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)工作
積極引導(dǎo)和組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定和申報(bào)工作，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證各一個(gè)。
（七）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在團(tuán)山、楊橋、流光嶺、廉橋、黃陂橋、斫曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施5000畝標(biāo)準(zhǔn)化黃花生產(chǎn)示范和5000畝標(biāo)準(zhǔn)化玉竹生產(chǎn)示范，并制定黃花、玉竹二個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）完善檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)于2004年成立，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測人員4名，有簡單農(nóng)產(chǎn)品速測儀1臺，已開展檢測工作3年，檢測樣品2860個(gè)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息28期，根據(jù)檢測工作的需要，我們計(jì)劃添置一臺定量檢測儀器，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督例檢工作正常開展。
（九）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管
在3-5月和6-8月兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期重點(diǎn)監(jiān)督檢查200個(gè)以上的農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)，抽檢肥料產(chǎn)品40個(gè)，抽檢種子產(chǎn)品30個(gè)，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品400個(gè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，規(guī)范全縣農(nóng)資市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（十）加大資金投入
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督例行檢測所需經(jīng)費(fèi)，各級人民政府應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)工作需要，我縣今年在縣農(nóng)發(fā)資金中解決40.2萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中：定量檢測儀器設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26萬元，無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定經(jīng)費(fèi)9萬元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂經(jīng)費(fèi)5.2萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)督檢測經(jīng)費(fèi)17萬元納入縣財(cái)政預(yù)算，其中：農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)測費(fèi)5.8萬元，農(nóng)產(chǎn)品例行檢測藥品費(fèi)1.5萬元、監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)9.7萬元。
