各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《全區(qū)落實農(nóng)貿(mào)市場商場超市疫情防控工作“十嚴格”實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
自治區(qū)市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組（代章）
2020年2月24日
（公開方式：主動公開）
抄送：自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部。
自治區(qū)市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作
領導小組組長、副組長；防控辦各工作組組長、副組長。
全區(qū)落實農(nóng)貿(mào)市場商場超市疫情防控工作“十嚴格”實施方案
為貫徹落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于做好自治區(qū)疫情防控工作重點場所“十嚴格”有關(guān)工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕49號），推動農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場、交易市場）、商場超市落實疫情防控工作“十嚴格”，特制定工作方案如下：
一、工作目標
推動自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕37號）（統(tǒng)稱農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作“十嚴格”）落到實處，規(guī)范經(jīng)營管理行為，嚴防嚴控疫情傳播擴散，保障生活必需品市場供應、質(zhì)量安全和價格穩(wěn)定，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作原則
堅持屬地管理，落實政府負總責、部門各負其責、企業(yè)負主體責任；堅持依法防控、科學規(guī)范、社會共治。
三、工作措施
（一）落實各方責任。在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和疫情防控指揮部的組織協(xié)調(diào)下，建立并落實各負其責、協(xié)同配合的責任體系。一是明確屬地責任。由農(nóng)貿(mào)市場、商場超市所在地的政府及監(jiān)管部門負責推動，上級監(jiān)管部門負責指導和督促。二是明確部門責任。市場監(jiān)管部門既作為農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴格”的牽頭單位，也要具體負責農(nóng)貿(mào)市場管理；商務部門負責商場超市管理。三是明確主體責任。農(nóng)貿(mào)市場開辦方和商場超市管理者是疫情防控和市場應急保供的責任主體，要落實消毒員、體溫監(jiān)測員和食品安全管理員，全面履行疫情防控工作責任。
（二）加大措施宣傳。充分發(fā)揮本部門網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體宣傳作用，貫徹自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于進一步加大疫情防控工作“十嚴格”系列措施宣傳貫徹力度的通知》（桂新冠防指〔2020〕47號），督促各地黨委、政府及其疫情防控指揮部、有關(guān)單位把農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴格”納入宣傳總體方案中，用最快的途徑，用群眾看得懂、聽得進的形式進行廣泛深入宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）實施綜合監(jiān)管。將農(nóng)貿(mào)市場疫情防控“十嚴格”細化分解，分清監(jiān)管部門、市場開辦方及入場銷售者的具體任務，形成責任清單。既要抓好涉及體溫監(jiān)測、個人防護、人員排查、隔離觀察、清潔消毒等疫情防控的措施落實；也要抓好涉及持證經(jīng)營、明碼標價、嚴禁野生動物及其制品交易和打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利等規(guī)范市場經(jīng)營秩序行為的措施落實；又要抓好涉及豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品的市場供應和質(zhì)量安全。
（四）營造社會共治。落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于實行疫情防控舉報獎勵的通告》（桂新冠防指〔2020〕45號），暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮12315投訴平臺作用，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場里有不執(zhí)行疫情防控命令、決定、措施行為，及時受理和處置在落實“十嚴格”中不到位、不作為、慢作為，核實兌現(xiàn)舉報獎金，營造人人參與、人人監(jiān)督、人人支持的社會共治格局。
（五）構(gòu)建長效機制。認真總結(jié)各地在落實“十嚴格”中的工作經(jīng)驗，把好做法、好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市的科學制度規(guī)范和行為準則，探索建立長效機制，建立健全規(guī)范有序的市場監(jiān)管體系和有效應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的治理體系。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織領導。要切實履行農(nóng)貿(mào)市場“十嚴格”的牽頭單位責任，嚴格實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，抽調(diào)業(yè)務骨干組建工作專班，及時動員部署，推動抓緊工作落實。
（二）強化部門協(xié)作。要處理好牽頭單位與配合單位的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)商務部門督促商場超市落實“十嚴格”。與公安機關(guān)建立行刑銜接機制，對未戴口罩強行闖入市場的，及時報公安機關(guān)依法處置。加強信息溝通，促進部門形成工作合力。
（三）強化督導檢查。要建立上級對下級工作的督導檢查機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。通過網(wǎng)上或電話等形式了解掌握工作動態(tài)，并視情況予以通報，推動工作落實。
現(xiàn)將《全區(qū)落實農(nóng)貿(mào)市場商場超市疫情防控工作“十嚴格”實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
自治區(qū)市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組（代章）
2020年2月24日
（公開方式：主動公開）
抄送：自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部。
自治區(qū)市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作
領導小組組長、副組長；防控辦各工作組組長、副組長。
全區(qū)落實農(nóng)貿(mào)市場商場超市疫情防控工作“十嚴格”實施方案
為貫徹落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于做好自治區(qū)疫情防控工作重點場所“十嚴格”有關(guān)工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕49號），推動農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場、交易市場）、商場超市落實疫情防控工作“十嚴格”，特制定工作方案如下：
一、工作目標
推動自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕37號）（統(tǒng)稱農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作“十嚴格”）落到實處，規(guī)范經(jīng)營管理行為，嚴防嚴控疫情傳播擴散，保障生活必需品市場供應、質(zhì)量安全和價格穩(wěn)定，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作原則
堅持屬地管理，落實政府負總責、部門各負其責、企業(yè)負主體責任；堅持依法防控、科學規(guī)范、社會共治。
三、工作措施
（一）落實各方責任。在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和疫情防控指揮部的組織協(xié)調(diào)下，建立并落實各負其責、協(xié)同配合的責任體系。一是明確屬地責任。由農(nóng)貿(mào)市場、商場超市所在地的政府及監(jiān)管部門負責推動，上級監(jiān)管部門負責指導和督促。二是明確部門責任。市場監(jiān)管部門既作為農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴格”的牽頭單位，也要具體負責農(nóng)貿(mào)市場管理；商務部門負責商場超市管理。三是明確主體責任。農(nóng)貿(mào)市場開辦方和商場超市管理者是疫情防控和市場應急保供的責任主體，要落實消毒員、體溫監(jiān)測員和食品安全管理員，全面履行疫情防控工作責任。
（二）加大措施宣傳。充分發(fā)揮本部門網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體宣傳作用，貫徹自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于進一步加大疫情防控工作“十嚴格”系列措施宣傳貫徹力度的通知》（桂新冠防指〔2020〕47號），督促各地黨委、政府及其疫情防控指揮部、有關(guān)單位把農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴格”納入宣傳總體方案中，用最快的途徑，用群眾看得懂、聽得進的形式進行廣泛深入宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）實施綜合監(jiān)管。將農(nóng)貿(mào)市場疫情防控“十嚴格”細化分解，分清監(jiān)管部門、市場開辦方及入場銷售者的具體任務，形成責任清單。既要抓好涉及體溫監(jiān)測、個人防護、人員排查、隔離觀察、清潔消毒等疫情防控的措施落實；也要抓好涉及持證經(jīng)營、明碼標價、嚴禁野生動物及其制品交易和打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利等規(guī)范市場經(jīng)營秩序行為的措施落實；又要抓好涉及豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品的市場供應和質(zhì)量安全。
（四）營造社會共治。落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關(guān)于實行疫情防控舉報獎勵的通告》（桂新冠防指〔2020〕45號），暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮12315投訴平臺作用，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場里有不執(zhí)行疫情防控命令、決定、措施行為，及時受理和處置在落實“十嚴格”中不到位、不作為、慢作為，核實兌現(xiàn)舉報獎金，營造人人參與、人人監(jiān)督、人人支持的社會共治格局。
（五）構(gòu)建長效機制。認真總結(jié)各地在落實“十嚴格”中的工作經(jīng)驗，把好做法、好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市的科學制度規(guī)范和行為準則，探索建立長效機制，建立健全規(guī)范有序的市場監(jiān)管體系和有效應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的治理體系。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織領導。要切實履行農(nóng)貿(mào)市場“十嚴格”的牽頭單位責任，嚴格實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，抽調(diào)業(yè)務骨干組建工作專班，及時動員部署，推動抓緊工作落實。
（二）強化部門協(xié)作。要處理好牽頭單位與配合單位的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)商務部門督促商場超市落實“十嚴格”。與公安機關(guān)建立行刑銜接機制，對未戴口罩強行闖入市場的，及時報公安機關(guān)依法處置。加強信息溝通，促進部門形成工作合力。
（三）強化督導檢查。要建立上級對下級工作的督導檢查機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。通過網(wǎng)上或電話等形式了解掌握工作動態(tài)，并視情況予以通報，推動工作落實。
