[文字解讀 ]關于《四川省省級儲備糧油入庫驗收管理辦法（試行）》的解讀

一、起草背景及過程

為進一步規范四川省省級儲備糧油管理，完善入庫驗收程序，明確省級儲備糧油入庫驗收責任，確保省級儲備糧油數量真實、質量良好和儲存安全，根據《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《政府儲備糧食質量安全管理辦法》《四川省省級儲備糧輪換管理暫行辦法》等規定，我處研究起草了《管理辦法》，并征求了糧食儲備處、法規與監督審計處、執法督查處和省監測中心，以及21個市（州）發展改革委（糧食和儲備局）、川糧集團、批發中心的修改意見，共收集意見建議27條，經研究，采納14條，部分采納并完善2條，未采納11條；未采納的已與相關單位進行溝通，達成一致。

二、主要內容

《管理辦法》共五章23條，主要對適用范圍、驗收主體、驗收程序、驗收內容、驗收方法、監督管理和各部門職責等方面內容作了詳細規定。主要內容有：

第一章“總則”。明確了《管理辦法》制定的目的和依據、適用范圍、責任主體。明確擬認定為省級儲備的原糧、散裝食用植物油在新增、輪換、指標調整、庫點變動等入庫時進行的驗收，包括空倉（罐）驗收、數量驗收、質量驗收。驗收合格后方可認定為省級儲備糧油。

第二章“驗收主體和程序”。明確了市、縣級企業所屬同級糧食和物資儲備行政管理部門、省屬企業所屬企業主管單位四川糧油批發中心和四川商業投資集團公司（以下簡稱管理部門和單位）為空倉（罐）驗收、數量驗收工作的主體；四川省糧食質量監測中心為質量驗收的主體。同時，規定了驗收申請上報、空倉（罐）驗收、數量驗收、質量驗收時限和程序。

第三章“驗收方法和要求”。對空倉（罐）驗收、數量驗收、質量驗收的方法、內容、要求、表本填報等內容做了詳細規范。同時，就整倉質量安全指標判定、筒式倉底層無法扦樣、承儲計劃量大的企業扦樣周期長等情況下質量驗收方法做了規定。

第四章“監督管理”。明確了省級儲備糧油入庫驗收“誰驗收、誰負責”的原則。驗收資料（含電子）由承儲企業和及其所在地糧食和物資儲備行政管理部門按留存時間不少于6年的要求存檔備查。

第五章“附則”。明確了《管理辦法》的解釋權限和實施時效，明確各市（州）、縣（市、區）可參照本辦法并結合當地實際，制定本級儲備糧入庫管理辦法。