各市（地）應(yīng)急管理局：
為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作提出以下意見。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可適用范圍
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄟ\(yùn)輸工具用加氣站）的經(jīng)營活動(dòng)，不適用本意見。
二、經(jīng)營許可分級(jí)
經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
各市（地）應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《辦法》第五條第三款規(guī)定的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
三、經(jīng)營許可條件
從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并符合《辦法》第六條至第八條規(guī)定的各項(xiàng)安全條件。
四、經(jīng)營許可證申請(qǐng)與頒發(fā)
（一）首次申請(qǐng)
企業(yè)首次申請(qǐng)經(jīng)營許可證，應(yīng)按《辦法》第九條規(guī)定，提交相應(yīng)文件、資料。履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的新建危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后提出經(jīng)營許可證申請(qǐng)，并提交《辦法》第九條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十、十一、十二條有關(guān)規(guī)定審查，做出決定。
（二）變更申請(qǐng)
按《辦法》第十四條、第十六條規(guī)定，對(duì)已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定審查，做出變更決定。
（三）重新申請(qǐng)
已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，按《辦法》第十七條規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證時(shí)，按首次申請(qǐng)的規(guī)定申請(qǐng)辦理。
（四）延期申請(qǐng)
按《辦法》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營許可證延期的，按首次申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。符合《辦法》第十九條規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用阻隔防爆技術(shù)改造的汽車加油站要提供技術(shù)改造工程安全驗(yàn)收備案證明（復(fù)制件）。
五、有關(guān)具體問題
（一）安全培訓(xùn)考核
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)問題按照交通運(yùn)輸部辦公廳、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于明確港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》（廳水字〔2012〕4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。在港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐部分，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；在港區(qū)陸上為社會(huì)車輛服務(wù)的加油站，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營方式
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總廳管三函〔2012〕179號(hào)），危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營方式包括專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營、帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、不帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品3種形式。
（四）安全評(píng)價(jià)
按照《辦法》第三十七條第二款規(guī)定，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和延期換證時(shí)，不需提交《辦法》第九條第二款規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)名錄
危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品以原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等10部門公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》為準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄有修訂的，以最新版本為準(zhǔn)。
易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以公安部公布的《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2011年版）》為準(zhǔn)。易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄有修訂的，以最新版本為準(zhǔn)。
（六）經(jīng)營許可證
首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)經(jīng)營許可證有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為起始日至3年后同一日期的前一日。經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。延期申請(qǐng)經(jīng)營許可證有效期順延3年，并載明決定延期日期。
（七）變更注冊(cè)地址
《辦法》第十四條中所稱變更注冊(cè)地址，是指如公路、街區(qū)、門牌號(hào)等名稱變更。
（八）經(jīng)營許可證編號(hào)
全省經(jīng)營許可證按下列規(guī)則及地區(qū)代碼實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
1．編號(hào)規(guī)則
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)營許可證編號(hào)由省名簡(jiǎn)稱、地區(qū)代碼、許可證種類、發(fā)證年份和流水號(hào)等組成。例如：黑A應(yīng)經(jīng)字〔2020〕000001。黑—黑龍江省，A—哈爾濱市，應(yīng)—應(yīng)急管理局，經(jīng)—危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營， 2020—2020年，000001—六位數(shù)流水號(hào)，意即黑龍江省哈爾濱市應(yīng)急管理局2020年核發(fā)的第一件經(jīng)營許可證。
縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)在地區(qū)代碼后加縣級(jí)簡(jiǎn)字。各縣級(jí)簡(jiǎn)字確定后，由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。
2．市級(jí)地區(qū)代碼
哈爾濱市—A，齊齊哈爾市—B，牡丹江市—C，佳木斯市—D，大慶市—E，雞西市—G，雙鴨山市—J，伊春市—F，七臺(tái)河市—K，鶴崗市—H，黑河市—N ，綏化市—M，大興安嶺地區(qū)—P。
（九）經(jīng)營許可證打印
全省統(tǒng)一使用中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)打印，網(wǎng)址http://211.100.28.219。
本意見印發(fā)后，原《關(guān)于印發(fā)黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法實(shí)施意見的通知》（黑安監(jiān)規(guī)發(fā)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
黑龍江省應(yīng)急管理廳
2020年9月27日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
黑龍江省應(yīng)急管理廳 2020年9月27日印發(fā)
承辦單位：行政審批處經(jīng)辦人：榮家瑩 電話：18104605818 共印6份
為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作提出以下意見。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可適用范圍
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄟ\(yùn)輸工具用加氣站）的經(jīng)營活動(dòng)，不適用本意見。
二、經(jīng)營許可分級(jí)
經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
各市（地）應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《辦法》第五條第三款規(guī)定的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
三、經(jīng)營許可條件
從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并符合《辦法》第六條至第八條規(guī)定的各項(xiàng)安全條件。
四、經(jīng)營許可證申請(qǐng)與頒發(fā)
（一）首次申請(qǐng)
企業(yè)首次申請(qǐng)經(jīng)營許可證，應(yīng)按《辦法》第九條規(guī)定，提交相應(yīng)文件、資料。履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的新建危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后提出經(jīng)營許可證申請(qǐng)，并提交《辦法》第九條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十、十一、十二條有關(guān)規(guī)定審查，做出決定。
（二）變更申請(qǐng)
按《辦法》第十四條、第十六條規(guī)定，對(duì)已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定審查，做出變更決定。
（三）重新申請(qǐng)
已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，按《辦法》第十七條規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證時(shí)，按首次申請(qǐng)的規(guī)定申請(qǐng)辦理。
（四）延期申請(qǐng)
按《辦法》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營許可證延期的，按首次申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。符合《辦法》第十九條規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用阻隔防爆技術(shù)改造的汽車加油站要提供技術(shù)改造工程安全驗(yàn)收備案證明（復(fù)制件）。
五、有關(guān)具體問題
（一）安全培訓(xùn)考核
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)問題按照交通運(yùn)輸部辦公廳、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于明確港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》（廳水字〔2012〕4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。在港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐部分，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；在港區(qū)陸上為社會(huì)車輛服務(wù)的加油站，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營方式
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總廳管三函〔2012〕179號(hào)），危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營方式包括專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營、帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、不帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品3種形式。
（四）安全評(píng)價(jià)
按照《辦法》第三十七條第二款規(guī)定，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和延期換證時(shí)，不需提交《辦法》第九條第二款規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)名錄
危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品以原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等10部門公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》為準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄有修訂的，以最新版本為準(zhǔn)。
易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以公安部公布的《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2011年版）》為準(zhǔn)。易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄有修訂的，以最新版本為準(zhǔn)。
（六）經(jīng)營許可證
首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)經(jīng)營許可證有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為起始日至3年后同一日期的前一日。經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。延期申請(qǐng)經(jīng)營許可證有效期順延3年，并載明決定延期日期。
（七）變更注冊(cè)地址
《辦法》第十四條中所稱變更注冊(cè)地址，是指如公路、街區(qū)、門牌號(hào)等名稱變更。
（八）經(jīng)營許可證編號(hào)
全省經(jīng)營許可證按下列規(guī)則及地區(qū)代碼實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
1．編號(hào)規(guī)則
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)營許可證編號(hào)由省名簡(jiǎn)稱、地區(qū)代碼、許可證種類、發(fā)證年份和流水號(hào)等組成。例如：黑A應(yīng)經(jīng)字〔2020〕000001。黑—黑龍江省，A—哈爾濱市，應(yīng)—應(yīng)急管理局，經(jīng)—危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營， 2020—2020年，000001—六位數(shù)流水號(hào)，意即黑龍江省哈爾濱市應(yīng)急管理局2020年核發(fā)的第一件經(jīng)營許可證。
縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)在地區(qū)代碼后加縣級(jí)簡(jiǎn)字。各縣級(jí)簡(jiǎn)字確定后，由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。
2．市級(jí)地區(qū)代碼
哈爾濱市—A，齊齊哈爾市—B，牡丹江市—C，佳木斯市—D，大慶市—E，雞西市—G，雙鴨山市—J，伊春市—F，七臺(tái)河市—K，鶴崗市—H，黑河市—N ，綏化市—M，大興安嶺地區(qū)—P。
（九）經(jīng)營許可證打印
全省統(tǒng)一使用中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)打印，網(wǎng)址http://211.100.28.219。
本意見印發(fā)后，原《關(guān)于印發(fā)黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法實(shí)施意見的通知》（黑安監(jiān)規(guī)發(fā)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
黑龍江省應(yīng)急管理廳
2020年9月27日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
黑龍江省應(yīng)急管理廳 2020年9月27日印發(fā)
承辦單位：行政審批處經(jīng)辦人：榮家瑩 電話：18104605818 共印6份
