各市農業農村局:
根據《山東省人民政府辦公廳關于加快發展農業“新六產”的意見》（魯政辦字〔2017〕208號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農業“新六產”發展規劃和山東省農業“新六產”發展監測指標體系的通知》（魯政辦字〔2018〕186號）要求，經研究，決定繼續開展農業“新六產”示范縣、示范主體創建工作。現將有關事項通知如下:
一、申報條件
（一）農業“新六產”示范縣
1.工作推進機制完善。縣級人民政府重視農業“新六產”工作，有開展示范創建的積極意愿，已出臺相應政策措施，編制完成農業“新六產”發展規劃，或在其他規劃中單列發展農業“新六產”內容。
2.農產品加工業基礎較好。產地初加工、精深加工、主食加工、綜合利用配套發展，技術水平先進，產品附加值高，加工轉化能力強，產業集聚效應明顯，對主導產業的支撐作用強。規模以上農產品加工業產值與農業總產值之比原則上應不低于1.5︰1，縣域內至少有1個省級以上農產品加工技術研發中心、工程技術中心或重點實驗室。
3.農業產業化經營水平高。新型農業經營主體發展快，縣域內省級以上重點龍頭企業、示范社、示范場分別達到4家、6家、2家以上；圍繞特色優勢主導產業，形成農產品生產、加工、流通及配套服務完整的產業鏈，有相對成型、成熟的組織模式和利益機制，形成5個以上農業產業化聯合體。
4.新產業新業態蓬勃發展。休閑農業和鄉村旅游快速發展，縣域內至少有1個省級以上休閑農業和鄉村旅游示范點，跨界融合趨勢明顯；農村電商規模較大，形成一批特色電商村鎮；農業生產性服務業發展較快，農業社會化服務體系比較完善。
5.新技術新模式應用廣泛。廣泛應用新技術、新設備、新工藝，農產品生產、加工、流通等各環節技術密集；“互聯網+”覆蓋面廣，農產品生產、加工、交易和農業融資方式先進。縣域內至少有1個智慧農業和循環農業的典型。
6.產業融合質效水平高。規模化經營、標準化生產、品牌化運營同步推進，農業綜合生產能力和核心競爭力較強，農民就業增收渠道拓寬，獲得更多全產業鏈增值收益。縣域內至少有1個地理標志農產品、1個知名農產品區域公用品牌或企業產品品牌；農民人均可支配收入高于本市平均水平。
7.對獲得農業產業化示范基地、農產品加工示范縣、農村一二三產業融合先導區、農村創業創新典型縣、休閑農業和鄉村旅游示范縣、鄉村旅游示范縣、電子商務示范縣、電子商務進農村綜合示范縣的縣（市、區），予以優先考慮。
（二）農業“新六產”示范主體
農業“新六產”示范主體包括農業產業化聯合體、龍頭企業、農民合作社和家庭農場。
1.農業產業化聯合體
（1）聯合體主體構成。聯合體要由市級以上龍頭企業領辦，牽手1家以上（含1家）農民合作社，帶動若干個家庭農場、專業大戶或基地農戶。
（2）聯合體基礎條件。聯合體要有名稱、有章程、有工作人員、有辦公地點、有統一標識。
（3）聯合體基本要求。聯合體要具備下述特征之一：①龍頭企業參股領辦農民合作社；②龍頭企業設立風險保障金；③龍頭企業為基地農戶提供融資擔保；④龍頭企業為基地農戶墊資提供主要生產資料；⑤龍頭企業為基地農戶提供全方位生產托管服務等。
2.龍頭企業、農民合作社和家庭農場
（1）產業鏈條較為完整。經營主體圍繞特色優勢主導產業，前延后伸，形成生產、加工、流通等較為完整的產業鏈條。同時，發揮自身優勢，積極發展休閑農業、電子商務、創意農業、循環農業或智慧農業等新業態。
（2）運行機制較為健全。經營主體總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率，近兩年內沒有發生產品質量安全事件；主營產品通過產品及相關質量管理標準體系認證，獲得注冊商標；經營主體不欠工資、不欠社會保險金、不虧損，無涉稅違法行為。
（3）利益聯結較為緊密。經營主體通過訂單、吸納就業、土地流轉、承包管理、超產獎勵、風險保障金或入股分紅等方式，與農戶建立較為緊密的聯結關系。
（4）帶動作用較為明顯。原則上糧棉油等大宗農產品生產加工流通的經營主體，帶動農戶的數量應達到2000戶以上；果蔬茶等特色農產品生產加工流通的經營主體，帶動農戶的數量應達到500戶以上；畜牧水產的經營主體帶動農戶的數量應達到100戶以上。經營主體從事農產品生產、加工、流通、電子商務、休閑農業過程中，通過訂單、合同等方式采購的農產品占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
（5）規模要求。①主要從事農產品生產、加工、流通的主體，資產總額5000萬元以上，固定資產3000萬元以上，年銷售收入1億元以上；②主要從事休閑農業和鄉村旅游的主體，資產總額5000萬元以上，固定資產3000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓等服務性收入占年銷售收入70%以上；③主要從事農產品電子商務的主體，年交易額5000萬元以上，其中農產品網絡交易額占年交易額70%以上；④主要從事農業生產性服務的主體，年營業收入5000萬元以上。
（6）原則上應當是市級以上農業產業化重點龍頭企業、農民合作社示范社、家庭農場示范場。
二、申報及認定程序
（一）單位申請。農業“新六產”示范縣申報單位是縣級農業農村管理部門、示范主體申報單位是各類新型農業經營主體。申報單位分別填寫農業“新六產”示范縣、示范主體申報表、申報書等材料，由縣級農業農村管理部門匯總向所在市農業農村局提出申請。
（二）各市評審。各市農業農村局對申報材料完整性、規范性、真實性進行審核，并組織專家進行綜合評審，確定示范創建名單，報省農業農村廳備案。
（三）省級備案發布。省農業農村廳對各市上報的農業“新六產”示范縣、示范主體備案材料予以審核，并以適當形式統一公布名單。
三、有關要求
1.各市要充分認識開展農業“新六產”示范創建的重要性，精心組織、周密部署農業“新六產”示范縣、示范主體創建、評審等工作，優先報送產業特色突出、融合度高的縣（市、區），以及可復制可推廣、具有行業代表性的主體。優先支持脫貧攻堅任務重的地區創建農業“新六產”示范縣，積極參與農業脫貧攻堅的經營主體創建示范主體。
2.申報單位要認真填寫申報表格（附件2、3、4）、基本情況（參考附件5、6），并附相關證明材料，所有申報材料裝訂成冊。各市要審核把關示范縣、示范主體申報材料，確保真實、準確、規范，不得弄虛作假。
3.各市按照農業“新六產”示范創建名額（附件1），于10月30日前將示范縣、示范主體創建材料、申請備案文件和推薦表（附件7、8、9），一式一份，報省農業農村廳鄉村產業發展處，并將電子版材料發至郵箱。
聯 系 人：張同政 張勝樂
聯系方式：0531-67866166，82389880
郵 箱:sdcyh@shandong.cn
地 址：濟南市歷下區十畝園東街7號
附件：1.農業“新六產”示范創建名額
2.農業“新六產”示范縣申報表格
3.農業“新六產”示范主體申報表格（農業產業化聯合體）
4.農業“新六產”示范主體申報表格（龍頭企業、農民合作社和家庭農場）
5.農業“新六產”示范縣申報材料編寫提綱
6.農業“新六產”示范主體申報材料編寫提綱
7.農業“新六產”示范縣推薦表
8.農業“新六產”示范主體推薦表（農業產業化聯合體）
9.農業“新六產”示范主體推薦表（龍頭企業、農民合作社和家庭農場）
山東省農業農村廳
2020年6月4日
附件：
魯農產業字【2020】7號 附件1-9
根據《山東省人民政府辦公廳關于加快發展農業“新六產”的意見》（魯政辦字〔2017〕208號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農業“新六產”發展規劃和山東省農業“新六產”發展監測指標體系的通知》（魯政辦字〔2018〕186號）要求，經研究，決定繼續開展農業“新六產”示范縣、示范主體創建工作。現將有關事項通知如下:
一、申報條件
（一）農業“新六產”示范縣
1.工作推進機制完善。縣級人民政府重視農業“新六產”工作，有開展示范創建的積極意愿，已出臺相應政策措施，編制完成農業“新六產”發展規劃，或在其他規劃中單列發展農業“新六產”內容。
2.農產品加工業基礎較好。產地初加工、精深加工、主食加工、綜合利用配套發展，技術水平先進，產品附加值高，加工轉化能力強，產業集聚效應明顯，對主導產業的支撐作用強。規模以上農產品加工業產值與農業總產值之比原則上應不低于1.5︰1，縣域內至少有1個省級以上農產品加工技術研發中心、工程技術中心或重點實驗室。
3.農業產業化經營水平高。新型農業經營主體發展快，縣域內省級以上重點龍頭企業、示范社、示范場分別達到4家、6家、2家以上；圍繞特色優勢主導產業，形成農產品生產、加工、流通及配套服務完整的產業鏈，有相對成型、成熟的組織模式和利益機制，形成5個以上農業產業化聯合體。
4.新產業新業態蓬勃發展。休閑農業和鄉村旅游快速發展，縣域內至少有1個省級以上休閑農業和鄉村旅游示范點，跨界融合趨勢明顯；農村電商規模較大，形成一批特色電商村鎮；農業生產性服務業發展較快，農業社會化服務體系比較完善。
5.新技術新模式應用廣泛。廣泛應用新技術、新設備、新工藝，農產品生產、加工、流通等各環節技術密集；“互聯網+”覆蓋面廣，農產品生產、加工、交易和農業融資方式先進。縣域內至少有1個智慧農業和循環農業的典型。
6.產業融合質效水平高。規模化經營、標準化生產、品牌化運營同步推進，農業綜合生產能力和核心競爭力較強，農民就業增收渠道拓寬，獲得更多全產業鏈增值收益。縣域內至少有1個地理標志農產品、1個知名農產品區域公用品牌或企業產品品牌；農民人均可支配收入高于本市平均水平。
7.對獲得農業產業化示范基地、農產品加工示范縣、農村一二三產業融合先導區、農村創業創新典型縣、休閑農業和鄉村旅游示范縣、鄉村旅游示范縣、電子商務示范縣、電子商務進農村綜合示范縣的縣（市、區），予以優先考慮。
（二）農業“新六產”示范主體
農業“新六產”示范主體包括農業產業化聯合體、龍頭企業、農民合作社和家庭農場。
1.農業產業化聯合體
（1）聯合體主體構成。聯合體要由市級以上龍頭企業領辦，牽手1家以上（含1家）農民合作社，帶動若干個家庭農場、專業大戶或基地農戶。
（2）聯合體基礎條件。聯合體要有名稱、有章程、有工作人員、有辦公地點、有統一標識。
（3）聯合體基本要求。聯合體要具備下述特征之一：①龍頭企業參股領辦農民合作社；②龍頭企業設立風險保障金；③龍頭企業為基地農戶提供融資擔保；④龍頭企業為基地農戶墊資提供主要生產資料；⑤龍頭企業為基地農戶提供全方位生產托管服務等。
2.龍頭企業、農民合作社和家庭農場
（1）產業鏈條較為完整。經營主體圍繞特色優勢主導產業，前延后伸，形成生產、加工、流通等較為完整的產業鏈條。同時，發揮自身優勢，積極發展休閑農業、電子商務、創意農業、循環農業或智慧農業等新業態。
（2）運行機制較為健全。經營主體總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率，近兩年內沒有發生產品質量安全事件；主營產品通過產品及相關質量管理標準體系認證，獲得注冊商標；經營主體不欠工資、不欠社會保險金、不虧損，無涉稅違法行為。
（3）利益聯結較為緊密。經營主體通過訂單、吸納就業、土地流轉、承包管理、超產獎勵、風險保障金或入股分紅等方式，與農戶建立較為緊密的聯結關系。
（4）帶動作用較為明顯。原則上糧棉油等大宗農產品生產加工流通的經營主體，帶動農戶的數量應達到2000戶以上；果蔬茶等特色農產品生產加工流通的經營主體，帶動農戶的數量應達到500戶以上；畜牧水產的經營主體帶動農戶的數量應達到100戶以上。經營主體從事農產品生產、加工、流通、電子商務、休閑農業過程中，通過訂單、合同等方式采購的農產品占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
（5）規模要求。①主要從事農產品生產、加工、流通的主體，資產總額5000萬元以上，固定資產3000萬元以上，年銷售收入1億元以上；②主要從事休閑農業和鄉村旅游的主體，資產總額5000萬元以上，固定資產3000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓等服務性收入占年銷售收入70%以上；③主要從事農產品電子商務的主體，年交易額5000萬元以上，其中農產品網絡交易額占年交易額70%以上；④主要從事農業生產性服務的主體，年營業收入5000萬元以上。
（6）原則上應當是市級以上農業產業化重點龍頭企業、農民合作社示范社、家庭農場示范場。
二、申報及認定程序
（一）單位申請。農業“新六產”示范縣申報單位是縣級農業農村管理部門、示范主體申報單位是各類新型農業經營主體。申報單位分別填寫農業“新六產”示范縣、示范主體申報表、申報書等材料，由縣級農業農村管理部門匯總向所在市農業農村局提出申請。
（二）各市評審。各市農業農村局對申報材料完整性、規范性、真實性進行審核，并組織專家進行綜合評審，確定示范創建名單，報省農業農村廳備案。
（三）省級備案發布。省農業農村廳對各市上報的農業“新六產”示范縣、示范主體備案材料予以審核，并以適當形式統一公布名單。
三、有關要求
1.各市要充分認識開展農業“新六產”示范創建的重要性，精心組織、周密部署農業“新六產”示范縣、示范主體創建、評審等工作，優先報送產業特色突出、融合度高的縣（市、區），以及可復制可推廣、具有行業代表性的主體。優先支持脫貧攻堅任務重的地區創建農業“新六產”示范縣，積極參與農業脫貧攻堅的經營主體創建示范主體。
2.申報單位要認真填寫申報表格（附件2、3、4）、基本情況（參考附件5、6），并附相關證明材料，所有申報材料裝訂成冊。各市要審核把關示范縣、示范主體申報材料，確保真實、準確、規范，不得弄虛作假。
3.各市按照農業“新六產”示范創建名額（附件1），于10月30日前將示范縣、示范主體創建材料、申請備案文件和推薦表（附件7、8、9），一式一份，報省農業農村廳鄉村產業發展處，并將電子版材料發至郵箱。
聯 系 人：張同政 張勝樂
聯系方式：0531-67866166，82389880
郵 箱:sdcyh@shandong.cn
地 址：濟南市歷下區十畝園東街7號
附件：1.農業“新六產”示范創建名額
2.農業“新六產”示范縣申報表格
3.農業“新六產”示范主體申報表格（農業產業化聯合體）
4.農業“新六產”示范主體申報表格（龍頭企業、農民合作社和家庭農場）
5.農業“新六產”示范縣申報材料編寫提綱
6.農業“新六產”示范主體申報材料編寫提綱
7.農業“新六產”示范縣推薦表
8.農業“新六產”示范主體推薦表（農業產業化聯合體）
9.農業“新六產”示范主體推薦表（龍頭企業、農民合作社和家庭農場）
山東省農業農村廳
2020年6月4日
附件：
魯農產業字【2020】7號 附件1-9
