各區、縣農委：
冬春季節是動物疫病高發季節，也是畜產品消費旺盛、流通頻繁時期，更是動物疫病防控和畜牧業安全監管工作的關鍵時期。為進一步加強本市春節期間重大動物疫病防控和畜牧業安全監管工作，防止發生系統性風險，根據農業部相關通知精神和市委、市政府工作部署，現就有關工作要求通知如下。
一、切實抓好重大動物疫病防控工作
各區縣要進一步抓好重大動物疫病、主要人畜共患病和常見多發疫病防控工作。要重點抓好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫工作，確保免疫密度和質量。根據抗體監測結果，及時組織對新補欄畜禽、漏免畜禽和免疫抗體不達標的畜禽進行補免。要繼續做好監測預警，全面掌握疫病信息，及時研判疫情態勢，做好針對性防控工作。要嚴格動物疫情報告和核查制度，及時消除疫情隱患。對H7N9流感，要根據《上海市家禽H7N9流感剔除計劃》，重點針對活禽市場等高風險環節開展監測，抓好養殖場防疫管理和活禽調運監管，堅決防止病毒從活禽市場向養殖場擴散傳播。對小反芻獸疫，要繼續加強活羊調運監管，防范疫情發生傳播風險。
二、切實抓好病死畜禽無害化處理監管工作
各區縣要切實強化病死畜禽無害化處理監管工作，采取有效措施督促落實畜禽養殖環節生產經營者主體責任。要利用“建立病死畜禽無害化處理機制宣傳月”活動，加大宣傳力度，提高人民群眾對非法拋棄病死畜禽和加工、出售病死畜禽產品等違法行為危害性的認識，提高生產經營者處理病死畜禽的自覺性。要立即組織開展拉網式排查，杜絕拋棄病死畜禽事件發生；積極配合有關部門，強化執法檢查，嚴防病死畜禽產品流入市場和餐桌。要進一步加強病死畜禽集中收集處理工作，強化病死豬無害化處理統計、審核和上報工作，防止發生違規騙取補貼資金的行為。
三、切實抓好養殖環節監督執法工作
各區縣要及時全面掌握轄區內畜禽養殖基本情況，推行電子化管理，加強對養殖場（戶）的日常監督檢查，進一步完善監管記錄，指導養殖場（戶）建立完善養殖檔案。要嚴格執行農業部畜牧獸醫執法“六條禁令”，全面掌握轄區內動物疫病防控狀況，嚴格按照檢疫規程開展檢疫工作，加強動物衛生監督證章標識使用管理，嚴禁只收費不檢疫、“隔山開證”，嚴肅處理不按規定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規行為。
四、切實抓好生豬屠宰行業管理工作
各區縣要切實加強生豬屠宰行業管理。未完成生豬屠宰監管職責調整工作的，要及時推進，積極主動協調機構編制、商務、財政等部門，盡快理順生豬屠宰監管體制。要繼續做好生豬定點屠宰企業資格審核清理工作。要始終保持高壓態勢，組織開展生豬屠宰專項整治行動，嚴查私屠濫宰窩點，嚴打注水行為，對生豬屠宰違法行為，要發現一起，懲處一起，決不手軟。要加強生豬屠宰環節病害豬無害化處理補貼經費管理，嚴厲查處套取、騙取、冒取補貼資金的違法行為。
五、切實抓好畜牧業質量安全監管工作
各區縣要切實抓好畜牧業質量安全監管工作。在飼料安全監管方面：各區縣要以新的飼料法規制度落實情況為重點，對飼料生產企業和經營門店全面排查，要將各級監督抽查中不合格產品的生產企業作為重點，加強跟蹤監管。在獸藥安全監管方面：要嚴格落實獸藥安全使用有關規定，進一步加強宣傳，采取多種形式督促指導養殖場（戶）了解和理解規范用藥各項要求；要依法加強監管，強化獸藥使用者是第一責任人意識；要開展獸藥使用環節專項整治，加大違法行為查處力度，排查安全隱患；要加大獸藥殘留監測力度，嚴厲查處超標產品；要強化獸用處方藥管理，切實加強對獸藥生產、經營和使用單位的監管。在“瘦肉精”監管方面：要對飼料、養殖、收購販運和屠宰等各環節的生產經營主體加大排查力度；要加大活畜出欄抽檢、跨區域調運檢查、屠宰進場抽查等關鍵制度的執行力度，防止問題活畜和問題產品進入市場；堅持有案必移，發現“瘦肉精”違法線索，第一時間移送公安機關。在生鮮乳質量安全監管方面：要嚴格按照《乳品質量安全監督管理條例》等規定，認真履行監管職責，全面落實生鮮乳質量安全監測計劃，強化生鮮乳收購站和運輸車監管，嚴厲打擊非法收購運輸行為，嚴防不合格生鮮乳流入市場。
六、切實抓好行業安全生產工作
防寒保暖是冬季畜牧業安全生產的重點隱患。各區縣要組織對轄區內的養殖企業開展防范寒潮等自然災害的隱患排查工作，指導養殖場（戶）正確做好冬季防寒保暖工作。對存在防寒保暖等安全隱患的養殖場（戶），要指導其及時加固畜禽棚舍，檢查修繕電力設備，疏通排水管道溝渠，防止因極端寒冷天氣造成畜禽凍死、凍傷。特別要加強養殖場防火工作，重點對養殖場的冬季用電、供暖等方面進行檢查，堅決杜絕私拉電線、供暖設備和線路嚴重老化、易燃品隨意堆放，以及防火措施落實不到位等現象，防止養殖場（戶）因保暖需要用火、用電不慎而引發火災。同時，要加強對獸藥、飼料生產企業和屠宰企業等生產設施設備的安全隱患排查，督促企業采取有效防范措施，嚴防安全事故發生。
七、切實抓好獸醫實驗室生物安全管理工作
各區縣和市有關單位要強化獸醫實驗室生物安全監管和動物病原微生物實驗活動監管，切實落實各項管理制度，做好動物病原微生物菌（毒）種保藏管理，嚴防獸醫實驗室生物安全事故發生。春節前，要對獸醫實驗室生物安全情況進行一次全面檢查。
八、切實加強組織領導
各區縣要充分認識做好節日期間動物疫病防控和畜牧業質量安全監管工作的重要意義，加強對節日期間各項工作的組織領導，認真落實責任制和責任追究制。要按照農業部和本市統一部署，切實抓好動物疫病防控工作，強化畜牧業安全監管，努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。要抓緊制定節日期間重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件應急預案，完善應急機制，充實應急物資儲備，做好各項應急準備工作。節日期間要切實加強應急值守，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，做到責任明確、人員到位、聯絡暢通。一旦出現突發重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件，要及時報告，果斷處置，引導輿情，防止事態擴大。
請各區縣畜牧獸醫主管部門和市有關單位將2015年春節期間（2月18日至2月24日）值班表于2015年2月6日前傳真至市農委畜牧獸醫辦公室。
上海市農業委員會
2015年1月14日
