機關各處（室）、各直屬單位：
根據省軟環境建設領導小組《吉林省營商環境優化提升實施方案（2021）》和《吉林省對標先進爭創一流營商環境指標體系》（吉軟環境組〔2021〕7號）要求，結合我委工作實際，制定了《吉林省發展改革委2021年營商環境建設實施方案》，現印發你們，請認真貫徹落實。
吉林省發展改革委
2021年4月7日
附件：吉發改法規〔2021〕214號附件1.doc
吉林省發展改革委2021年營商環境建設實施方案
為貫徹落實省軟環境建設領導小組《吉林省營商環境優化提升實施方案（2021）》和《吉林省對標先進爭創一流營商環境指標體系》（吉軟環境組〔2021〕7號），結合我委職責，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞包容普惠創新、審批制度改革、規范采購流程、優化辦電服務、優化用水用氣服務、市場監管等6個方面，建立科學合理、指向明確的營商環境工作機制，推動我委“放管服”等領域改革不斷深入，使優化營商環境各項措施落地見效。
二、主要任務及分工
（一）營造包容普惠的創新環境，加快提升城市高質量發展水平（“包容普惠創新”指標專項工作組負責，省發改委牽頭）
1、鼓勵創新創業。加強各類創新創業載體建設，為各類創新創業人員提供開放式、低成本的創新創業空間，打造“雙創”升級版。努力孵化出一批具有高成長法力的高新技術企業，培養一批高水平的創業企業家，轉化一批高水平的自主創新成果，使我省孵化器、眾創空間等創業孵化機構建設躋身全國前列。
責任處室：高技術處
（二）深化工程建設項目審批制度改革，推進辦理建筑許可效率、質量雙提升（“辦理建筑許可”指標專項工作組負責，省政數局牽頭）
2、配合省政數局，進一步規范工程建設項目審批流程，做好工程建設項目審批制度改革相關工作。
責任處室：審批辦、投資處、環資處、信息中心
（三）規范政府采購流程，完善透明高效的政府采購體系（“政府采購”指標專項工作組負責，省財政廳牽頭）
3、采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等政府采購項目信息全過程公開。
責任處室：辦公室
（四）持續優化辦電服務，推進實現獲得電力“零上門、零審批、零投資”（“獲得電力”指標專項工作組負責，省能源局牽頭）
4、落實吉林省第二監管周期輸配電價政策。
責任處室：價格處
（五）持續優化用水用氣服務，提升水氣要素保障能力（“獲得用水用氣”指標專項工作組負責，省住建廳牽頭）
5、清理用水用氣不合理收費，降低企業用水用氣成本。
責任處室：價格處
（六）實施公平公正的市場監管，推動打造規范有序的市場環境（“市場監管”指標專項工作組負責，省市場監管廳牽頭）
6、推動落實好行政執法“三項制度”，規范執法檢查活動，開展“雙隨機、一公開”行政執法檢查，及時公示檢查結果，開展好“互聯網+監管”工作。實施包容審慎監管執法“四張清單”。
責任處室：法規處、事中事后辦公室分工負責，相關業務處室配合
三、組織保障
（一）各處室要高度重視營商環境優化提升工作，委營商環境建設領導小組辦公室加強統籌協調，將優化營商環境、營商環境評價與日常業務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請機關各處室、各直屬單位立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，進一步細化任務目標、具體舉措和完成期限，加快推動我委營商環境優化提升工作。
（三）法規處定期調度營商環境工作進展情況，每季度末向委領導匯報并報省軟環境辦。
根據省軟環境建設領導小組《吉林省營商環境優化提升實施方案（2021）》和《吉林省對標先進爭創一流營商環境指標體系》（吉軟環境組〔2021〕7號）要求，結合我委工作實際，制定了《吉林省發展改革委2021年營商環境建設實施方案》，現印發你們，請認真貫徹落實。
吉林省發展改革委
2021年4月7日
附件：吉發改法規〔2021〕214號附件1.doc
吉林省發展改革委2021年營商環境建設實施方案
為貫徹落實省軟環境建設領導小組《吉林省營商環境優化提升實施方案（2021）》和《吉林省對標先進爭創一流營商環境指標體系》（吉軟環境組〔2021〕7號），結合我委職責，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞包容普惠創新、審批制度改革、規范采購流程、優化辦電服務、優化用水用氣服務、市場監管等6個方面，建立科學合理、指向明確的營商環境工作機制，推動我委“放管服”等領域改革不斷深入，使優化營商環境各項措施落地見效。
二、主要任務及分工
（一）營造包容普惠的創新環境，加快提升城市高質量發展水平（“包容普惠創新”指標專項工作組負責，省發改委牽頭）
1、鼓勵創新創業。加強各類創新創業載體建設，為各類創新創業人員提供開放式、低成本的創新創業空間，打造“雙創”升級版。努力孵化出一批具有高成長法力的高新技術企業，培養一批高水平的創業企業家，轉化一批高水平的自主創新成果，使我省孵化器、眾創空間等創業孵化機構建設躋身全國前列。
責任處室：高技術處
（二）深化工程建設項目審批制度改革，推進辦理建筑許可效率、質量雙提升（“辦理建筑許可”指標專項工作組負責，省政數局牽頭）
2、配合省政數局，進一步規范工程建設項目審批流程，做好工程建設項目審批制度改革相關工作。
責任處室：審批辦、投資處、環資處、信息中心
（三）規范政府采購流程，完善透明高效的政府采購體系（“政府采購”指標專項工作組負責，省財政廳牽頭）
3、采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等政府采購項目信息全過程公開。
責任處室：辦公室
（四）持續優化辦電服務，推進實現獲得電力“零上門、零審批、零投資”（“獲得電力”指標專項工作組負責，省能源局牽頭）
4、落實吉林省第二監管周期輸配電價政策。
責任處室：價格處
（五）持續優化用水用氣服務，提升水氣要素保障能力（“獲得用水用氣”指標專項工作組負責，省住建廳牽頭）
5、清理用水用氣不合理收費，降低企業用水用氣成本。
責任處室：價格處
（六）實施公平公正的市場監管，推動打造規范有序的市場環境（“市場監管”指標專項工作組負責，省市場監管廳牽頭）
6、推動落實好行政執法“三項制度”，規范執法檢查活動，開展“雙隨機、一公開”行政執法檢查，及時公示檢查結果，開展好“互聯網+監管”工作。實施包容審慎監管執法“四張清單”。
責任處室：法規處、事中事后辦公室分工負責，相關業務處室配合
三、組織保障
（一）各處室要高度重視營商環境優化提升工作，委營商環境建設領導小組辦公室加強統籌協調，將優化營商環境、營商環境評價與日常業務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請機關各處室、各直屬單位立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，進一步細化任務目標、具體舉措和完成期限，加快推動我委營商環境優化提升工作。
（三）法規處定期調度營商環境工作進展情況，每季度末向委領導匯報并報省軟環境辦。
