（2016年1月21日菏澤市第十八屆人民代表大會第五次會議通過 2016年3月30日菏澤市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動，保證地方性法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《山東省制定和批準地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)和相關(guān)活動，適用本條例。
第三條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。
第四條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)公平、正義和效率。
第五條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。
第六條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當符合本市的具體情況和實際需要，具有地方特色。
第七條
規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當由市人民代表大會通過。
市人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第八條
市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第九條
市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十條
向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十一條
常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十二條
市人民代表大會舉行會議前，常務(wù)委員會認為必要，可以將準備提請會議審議的地方性法規(guī)案在市級媒體公布，征求意見，并將意見整理后印發(fā)會議。
第十三條
市人民代表大會代表提出的地方性法規(guī)案，主席團決定作為議案處理，但不列入本次代表大會會議議程的，可以決定交常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請下次人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
第十四條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第十五條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第十六條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十七條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十八條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十九條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第二十一條
市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以公布。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序。
第二十二條
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十三條
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第二十四條
提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提交常務(wù)委員會，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第二十五條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的七日前，將地方性法規(guī)草案印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第二十六條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。如果各方面意見比較一致，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。如果經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)全體會議同意，可以暫不交付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議，經(jīng)常務(wù)委員會會議再次審議后再交付表決。
第二十七條
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案后，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織、專家和代表征求意見，并根據(jù)各方面提出的意見，會同有關(guān)部門，對地方性法規(guī)草案進行研究，提出地方性法規(guī)草案修改建議。
法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會提出的審議意見、社會各方面提出的有關(guān)意見、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出的修改建議，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋。
第二十八條
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，法制委員會向全體會議作草案修改稿修改情況的說明。
第二十九條
經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和社會各方面提出的意見對地方性法規(guī)案進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，由法制委員會向常務(wù)委員會全體會議作地方性法規(guī)草案修改情況的說明。
第三十條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議對地方性法規(guī)案中的主要問題進行討論。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序。
第三十一條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)會議的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第三十二條
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派人說明情況。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)的專門委員會成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十三條
專門委員會之間對地方性法規(guī)案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向主任會議報告。
第三十四條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)，可以采取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取意見。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將地方必法規(guī)草案在市級媒體公布，征求意見。各機關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)匯總。
擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，經(jīng)主任會議決定，有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺的時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果中予以說明。
第三十五條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十六條
列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大分歧擱置審議滿兩年的，或者暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第三十七條
地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，常務(wù)委員會認為有必要提請市人民代表大會審議通過的，應(yīng)當提請市人民代表大會審議通過。
第三十八條
市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以公布。
第四章 地方性法規(guī)的解釋
第三十九條
市人民代表饜及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情況之一的，由常務(wù)委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大專門委員會以及各縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四章 地方性法規(guī)的解釋
第四十一條
常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十二條
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十三條
市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)解釋，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以發(fā)布。
第四十四條
市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋與地方性法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第四十五條
提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供有關(guān)的資料。
第四十六條
向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第四十七條
在交付市人民代表大會或者常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)，在對原法規(guī)案進行認真修改后，可以按照本規(guī)定的程序重新提出，由主席團或者主任會議決定是否列入會議議程。
第四十八條
地方性法規(guī)經(jīng)批準后，應(yīng)當及時在菏澤市人民代表大會常務(wù)委員會公報和菏澤人大網(wǎng)上全文刊登，并于十日內(nèi)在《菏澤日報》等全市范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上全文刊登。在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第四十九條
地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。地方性法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當公布新的法規(guī)文本。
第五十條
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)的地方性法規(guī)進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
第五章 附則
第五十一條
本條例自公布之日起施行。
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動，保證地方性法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《山東省制定和批準地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)和相關(guān)活動，適用本條例。
第三條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。
第四條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)公平、正義和效率。
第五條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。
第六條
制定地方性法規(guī)，應(yīng)當符合本市的具體情況和實際需要，具有地方特色。
第七條
規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當由市人民代表大會通過。
市人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第八條
市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第九條
市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十條
向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十一條
常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十二條
市人民代表大會舉行會議前，常務(wù)委員會認為必要，可以將準備提請會議審議的地方性法規(guī)案在市級媒體公布，征求意見，并將意見整理后印發(fā)會議。
第十三條
市人民代表大會代表提出的地方性法規(guī)案，主席團決定作為議案處理，但不列入本次代表大會會議議程的，可以決定交常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請下次人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
第十四條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第十五條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第十六條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十七條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十八條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十九條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第二十一條
市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以公布。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序。
第二十二條
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十三條
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第二十四條
提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提交常務(wù)委員會，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第二十五條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的七日前，將地方性法規(guī)草案印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第二十六條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。如果各方面意見比較一致，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。如果經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)全體會議同意，可以暫不交付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議，經(jīng)常務(wù)委員會會議再次審議后再交付表決。
第二十七條
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案后，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織、專家和代表征求意見，并根據(jù)各方面提出的意見，會同有關(guān)部門，對地方性法規(guī)草案進行研究，提出地方性法規(guī)草案修改建議。
法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會提出的審議意見、社會各方面提出的有關(guān)意見、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出的修改建議，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋。
第二十八條
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，法制委員會向全體會議作草案修改稿修改情況的說明。
第二十九條
經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和社會各方面提出的意見對地方性法規(guī)案進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，由法制委員會向常務(wù)委員會全體會議作地方性法規(guī)草案修改情況的說明。
第三十條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議對地方性法規(guī)案中的主要問題進行討論。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序。
第三十一條
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)會議的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第三十二條
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派人說明情況。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)的專門委員會成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十三條
專門委員會之間對地方性法規(guī)案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向主任會議報告。
第三十四條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)，可以采取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取意見。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將地方必法規(guī)草案在市級媒體公布，征求意見。各機關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)匯總。
擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，經(jīng)主任會議決定，有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺的時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果中予以說明。
第三十五條
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十六條
列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大分歧擱置審議滿兩年的，或者暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第三十七條
地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，常務(wù)委員會認為有必要提請市人民代表大會審議通過的，應(yīng)當提請市人民代表大會審議通過。
第三十八條
市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以公布。
第四章 地方性法規(guī)的解釋
第三十九條
市人民代表饜及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情況之一的，由常務(wù)委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大專門委員會以及各縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四章 地方性法規(guī)的解釋
第四十一條
常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十二條
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十三條
市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)解釋，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以發(fā)布。
第四十四條
市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋與地方性法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第四十五條
提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供有關(guān)的資料。
第四十六條
向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第四十七條
在交付市人民代表大會或者常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)，在對原法規(guī)案進行認真修改后，可以按照本規(guī)定的程序重新提出，由主席團或者主任會議決定是否列入會議議程。
第四十八條
地方性法規(guī)經(jīng)批準后，應(yīng)當及時在菏澤市人民代表大會常務(wù)委員會公報和菏澤人大網(wǎng)上全文刊登，并于十日內(nèi)在《菏澤日報》等全市范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上全文刊登。在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第四十九條
地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。地方性法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當公布新的法規(guī)文本。
第五十條
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)的地方性法規(guī)進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
第五章 附則
第五十一條
本條例自公布之日起施行。
