現將《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號，以下簡稱《指南》）轉發給你們，請認真抓好貫徹落實。
一、認真組織實施。各地要認真學習宣傳《指南》，組織轄區內納入安全許可的危險化學品生產、使用、經營（帶儲存設施，不含加油站）企業（以下簡稱危險化學品企業），按照《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級表》（附件1）進行安全風險評估診斷分級，根據評估診斷結果按照風險從高到低依次將危險化學品企業分為紅色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黃色（75至90分以下）、藍色（90分及以上）四個等級。
二、強化分級分類監管。各級安監部門要根據分級情況，對轄區內診斷為紅、橙、黃、藍不同等級的危險化學品企業，采取針對性的監管措施，提高監管效能。要突出強化對紅色及橙色等級企業的監管，加大日常執法檢查頻次，依據《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準（試行）》，嚴格執法、嚴厲處罰，加強對危險化學品企業主要負責人安全生產培訓考核，督促企業按照國家有關要求，采取有效措施，不斷提高本質安全水平和安全風險管控能力，有效降低安全風險，嚴防安全事故發生。
三、完善安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。各地要按照分級結果，調整完善本地區危險化學品安全風險分布“一張圖一張表”，進一步落實完善安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。危險化學品企業安全風險評估診斷分級實施動態管理，每三年開展一次。
四、確保評估分級工作如期完成。省安監局組織開展涉及環氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學品生產裝置企業的評估診斷工作，請各設區市安監局對今年初組織摸排的轄區內相關企業清單（附件2）進行復核確認，并于6月10日前將復核結果報送我局。各地安監部門要在2018年9月20日前組織完成本轄區危險化學品企業安全風險評估診斷分級工作，并將《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級表》《危險化學品生產儲存企業安全風險分級評估情況統計表》（附件1、3）報送我局。聯系人：劉華，0591-87302131，電子郵箱：fjajjgsc@126.com。
附件：1.《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級表》
2.《涉及爆炸性化學品生產裝置的企業情況匯總表》
3.《危險化學品生產儲存企業安全風險分級評估情況統計表》
福建省安全生產監督管理局
2018年5月28日
（此件主動公開）
附件1
危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級表
企業名稱： 企業類型：□生產/□經營/□使用 所在地: 市 縣（市、區） 得分： 風險等級：
| 類別 | 項目（分值） | 評估內容 | 扣分值 | 扣分詳細情況 |
| 1.固有危險性 | 重大危險源 （10分） | 存在一級危險化學品重大危險源的，扣10分； |
| 存在一級危險化學品重大危險源 個； 存在二級危險化學品重大危險源 個； 存在三級危險化學品重大危險源 個； 存在四級危險化學品重大危險源 個。 注：存在多個重大危險源的按照最高級別的扣分，扣分不累加。 |
| 存在二級危險化學品重大危險源的，扣8分； | ||||
| 存在三級危險化學品重大危險源的，扣6分； | ||||
| 存在四級危險化學品重大危險源的，扣4分。 | ||||
| 物質危險性 （5分） | 生產、儲存爆炸品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣2分； |
| 爆炸品種類有 種； 化學品名稱： 、 、 、 、 、 。 | |
| 生產、儲存(含管道輸送)氯氣、光氣等吸入性劇毒化學品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣2分； |
| 吸入性劇毒化學品種類有 種； 化學品名稱： 、 、 、 、 、 。 | ||
| 生產、儲存其他重點監管危險化學品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣0.1分。 |
| 其他重點監管危險化學品種類有 種； 化學品名稱： 、 、 、 、 、 。 | ||
| 危險化工 工藝種類 （10分） | 涉及18種危險化工工藝的，每一種扣2分。 |
| 涉及危險化工工藝有 種； 危險化工工藝名稱： 、 、 、 、 、 。 | |
| 火災爆炸 危險性 （5分） | 涉及甲類/乙類火災危險性類別廠房、庫房或者罐區的，每涉及一處扣1/0.5分； |
| 涉及甲類火災危險性類別的廠房、庫房或罐區有 個； 名稱： 、 、 、 、 、 。 涉及乙類火災危險性類別的廠房、庫房或罐區有 個； 名稱： 、 、 、 、 、 。 | |
| 涉及甲類、乙類火災危險性罐區、氣柜與加熱爐等產生明火的設施、裝置比鄰布置的，扣5分。 |
| 涉及甲類、乙類火災危險性的罐區、氣柜有 個； 加熱爐等產生明火的設施、裝置有 個； （□是、□否）存在比鄰布置的。 | ||
| 2.周邊環境 | 周邊環境 （10分） | 企業在化工園區（化工集中區）外的，扣3分； |
| 企業（□是、□否）在化工園區（化工集中區）內； 若是，化工園區（化工集中區）名稱： 。 |
| 企業外部安全防護距離不符合《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》的，扣10分。 |
| （□是、□否）開展安全評估， 評估結論： ； 評估單位： 。 | ||
| 3.設計與評估 | 設計與評估 （10分） | 國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證的，扣5分； |
| （□有、□無）首次使用的化工工藝； （□是、□否）經省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證； 組織論證單位名稱： 。 |
| 精細化工企業未按規范性文件要求開展反應安全風險評估的，扣10分； |
| （□是、□否）屬于精細化工企業；若是，（□是、□否）按規范性文件要求開展反應安全風險評估； 評估結論： ； 評估單位名稱： 。 | ||
| 企業危險化學品生產儲存裝置均由甲級資質設計單位進行全面設計的，加2分。 |
| 企業危險化學品生產儲存裝置有 個，由甲級資質設計單位進行全面設計的有 個。 | ||
| 4.設備 | 設備 （5分） | 使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝及設備的，每一項扣2分； |
| （□是、□否）使用淘汰落后安全生產工藝、設備目錄列出的工藝及設備；若是，工藝、設備名稱及數量： 。 |
| 特種設備沒有辦理使用登記證書的，或者未按要求定期檢驗的，扣2分； |
| 特種設備類別及數量： 、 、 、 、 ； 其中，未辦理使用登記證書或未按要求定期檢驗的特種設備類別及數量： 、 、 、 、 、 。 | ||
| 化工生產裝置未按國家標準要求設置雙電源或者雙回路供電的，扣5分。 |
| 化工生產裝置（□是、□否）按國家標準及省有關規定要求設置雙電源或雙回路供電。 | ||
| 5.自控與安全設施 | 自控與安全設施 （10分） | 涉及重點監管危險化工工藝的裝置未按要求實現自動化控制，系統未實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用的，扣10分； |
| 涉及重點監管危險化工工藝的裝置有 個；其中，未按要求實現自動化控制的有 個；系統未實現緊急停車功能的有 個；裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用的有 個。 |
| 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統的，扣10分； |
| （□是、□否）存在涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區；若是，（□是、□否）配備獨立的安全儀表系統。 | ||
| 構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能的，扣5分； |
| 構成一級重大危險源的危險化學品罐區有 個，未實現緊急切斷功能的有 個；構成二級重大危險源的危險化學品罐區有 個，未實現緊急切斷功能的有 個。 | ||
| 危險化學品重大危險源未設置壓力、液位、溫度遠傳監控和超限位報警裝置的，每涉及一項扣1分； |
| （□是、□否）存在危險化學品重大危險源；若是，危險化學品重大危險源未設置壓力、液位、溫度遠傳監控和超限位報警裝置的有 處。 | ||
| 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測聲光報警設施的，每一處扣1分； |
| （□是、□否）存在涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所，若是，涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按照國家標準設置檢測聲光報警設施的有 處。 | ||
| 防爆區域未按國家標準安裝使用防爆電氣設備的，每一處扣1分； |
| （□是、□否）存在防爆區域，若是，未按國家標準安裝使用防爆電氣設備的有 處。 | ||
| 甲類、乙類火災危險性生產裝置內設有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的，每涉及一處扣5分。 |
| 甲類、乙類火災危險性生產裝置內設有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的有 處。 | ||
| 6.人員資質 | 人員資質 （15分） | 企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格的，每一人次扣5分； |
| 主要負責人姓名： ，（□是、□否）依法經考核合格；安全生產管理人員人數： 人，依法經考核合格人數： 人。 |
| 企業專職安全生產管理人員不具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱的，每一人次扣5分； |
| 專職安全生產管理人員有 人，其中，具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱的有 人。 | ||
| 涉及“兩重點一重大”裝置的生產、設備及工藝專業管理人員不具有相應專業大專以上學歷的，每一人次扣5分； |
| （□是、□否）有涉及“兩重點一重大”的裝置； 涉及“兩重點一重大”裝置的生產管理人員有 人、設備管理人員有 人、工藝管理人員有 人； 其中，具有相應專業大專以上學歷的生產管理人員有 人，設備管理人員有 人，工藝管理人員有 人。 | ||
| 企業未按有關要求配備注冊安全工程師的，扣3分； |
| 企業注冊安全工程師有 人，姓名： 、 。 | ||
| 企業主要負責人、分管安全生產工作負責人、安全管理部門主要負責人為化學化工類專業畢業的，每一人次加2分。 |
| 主要負責人姓名、學歷及專業： 、 、 ； 分管負責人姓名、學歷及專業： 、 、 ；安全管理部門主要負責人姓名、學歷及專業： 、 、 。 | ||
| 7.安全管理制度 | 管理制度 （10分） | 未制定操作規程和工藝控制指標或者制定的操作規程和工藝控制指標不完善的，扣5分； |
| （□是、□否）制定并完善操作規程和工藝控制指標。 |
| 動火、進入受限空間等特殊作業管理制度不符合國家標準或未有效執行的，扣10分； |
| 特殊作業管理制度（□是、□否）符合國家標準并有效執行。 | ||
| 未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制的，每涉及一個崗位扣2分。 |
| 崗位數量有 個，建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制 崗位數量有 個。 | ||
| 8.應急管理 | 應急配備 | 企業自設專職消防應急隊伍的，加3分。 |
| 企業（是、否）自設專職消防應急隊伍，如是，專職消防應急隊伍人數為： 人。 |
| 9.安全管理績效 | 安全生產標準化達標 | 安全生產標準化為一級的，加15分； |
| （□是、□否）為一級安全生產標準化，證書編號： 。 |
| 安全生產標準化為二級的，加5分。 |
| （□是、□否）為二級安全生產標準化，證書編號： 。 | ||
| 安全生產標準化為三級的，加2分。 |
| （□是、□否）為三級安全生產標準化，證書編號： 。 | ||
| 安全事故 情況 （10分） | 三年內發生過1起較大安全事故的，扣10分； |
| 三年內（□是、□否）發生過1起較大安全事故； 若是，事故時間： 年 月 日，死亡 人，受傷 人。 | |
| 三年內發生過1起安全事故造成1-2人死亡的，扣8分； |
| 三年內（□是、□否）發生過1起安全事故造成1-2人死亡； 若是，事故時間： 年 月 日，死亡 人，受傷 人。 | ||
| 三年內發生過爆炸、著火、中毒等具有社會影響的安全事故，但未造成人員傷亡的，扣5分； |
| 三年內（□是、□否）發生過爆炸、著火、中毒等具有社會影響的安全事故，但未造成人員死亡； 若是，事故時間： 年 月 日，事故類型：□爆炸、 □著火、□中毒或 ，受傷 人。 | ||
| 五年內未發生安全事故的，加5分。 |
| 五年內（□是、□否）發生過安全事故。 | ||
| 存在下列情況之一的企業直接判定為紅色（最高風險等級） | ||||
| 新開發的危險化學品生產工藝未經小試、中試和工業化試驗直接進行工業化生產的； |
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| 在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷的； |
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| 危險化學品特種作業人員未持有效證件上崗或者未達到高中以上文化程度的； |
| 危險化學品特種作業人員（□是、□否）有未持有效證件上崗或者未達到高中以上文化程度的； 若是，人員姓名： 、 、 、 、 。 | ||
| 三年內發生過重大以上安全事故的，或者三年內發生2起較大安全事故，或者近一年內發生2起以上亡人一般安全事故的。 |
| □三年內發生過重大以上安全事故； □三年內發生過2起較大安全事故； □近一年內發生過2起以上亡人一般安全事故； 若是，事故時間： 年 月 日，死亡 人，受傷 人。 | ||
| 備注： 1.安全風險從高到低依次對應為紅色、橙色、黃色、藍色。總分在90分以上（含90分）的為藍色；75分（含75分）至90分的為黃色；60分（含60分）至75分的為橙色；60分以下的為紅色。 2.每個項目分值扣完為止，最低為0分。 3.儲存企業指帶儲存的經營企業。 | ||||
填表單位（蓋章）： 填表人： 審核人： 填表時間：
附件2
福建省涉及爆炸性化學品生產裝置的企業情況匯總表
| 序號 | 企業名稱 | 地址 | 裝置名稱 | 原料 | 產品（含中間產品） | 爆炸性化學品 | 是否危險工藝 | 是否重大危險源 | 地區 |
| 1 | 福建省東南電化股份有限公司 | 福清市江陰工業集中區國盛大道3號 | 硝化裝置 | 甲苯、硝酸、硫酸 | 硝基甲苯、二硝基甲苯 | 硝基甲苯、二硝基甲苯 | 硝化工藝 | 一級 | 福州 |
| 氫化裝置 | 二硝基甲苯、氫氣 | 鄰甲苯二胺、對甲苯二胺 | 二硝基甲苯 | 加氫工藝 | 一級 | ||||
| 2 | 福建天辰耀隆新材料有限公司 | 江陰工業集中區國盛大道1號 | 雙氧水裝置 | 氫氣 | 雙氧水 | 雙氧水 | 過氧化工藝 | 三級 | 福州 |
| 3 | 福州一化化學品股份有限公司永泰分公司 | 永泰縣塘前鄉后尾16號 | 雙氧水裝置 | 氫氣 | 雙氧水 | 雙氧水 | 過氧化工藝 | 三級 | 福州 |
| 4 | 福建湄洲灣氯堿工業有限公司 | 福建省泉州市泉港區南山北路1137號 | 環氧丙烷裝置 | 丙烯、氯氣、氫氧化鈉 | 環氧丙烷、1,2二氯丙烷 | 環氧丙烷 | 否 | 一級 | 泉州 |
| 聚醚裝置 | 環氧乙烷、環氧丙烷、甘油、氫氧化鉀、白糖 | 聚醚 | 環氧乙烷、環氧丙烷 | 否 | 否 | ||||
| 5 | 福建省東鑫石油化工有限公司 | 泉州市泉港區南埔鎮沿海大通道北側 | 環己酮裝置 | 苯、氫氣、空氣 | 環己酮 | 過氧化環己酮 | 加氫、氧化 | 一級 | 泉州 |
| 6 | 福建聯合石油化工有限公司 | 泉港區石化園區南山片區 | EOEG | 乙烯，氧氣，甲烷 | 環氧乙烷，乙二醇，二乙二醇，三乙二醇 | 環氧乙烷 | 氧化工藝 | 一級 | 泉州 |
| 7 | 三明科飛產氣新材料股份有限公司 | 福建省三明高新技術開發區金沙園創業園 | 硝酸胍生產裝置 | 硝酸銨、雙氰胺 | 硝酸胍 | 硝酸胍、硝酸銨 | 否 | 否 | 三明 |
| 8 | 福建永安雙華化工有限公司 | 永安市坂尾187號 | 中和裝置 | 氨、硝酸 | 硝酸銨 | 硝酸銨 | 否 | 三級 | 三明 |
| 9 | 福建榕昌化工有限公司 | 順昌縣大干鎮富文村 | 雙氧水裝置 | 氫氣、空氣 | 雙氧水 | 雙氧水 | 過氧化工藝 | 四級 | 南平 |
| 10 | 福建邵化化工有限公司 | 邵武市下沙鎮曬溪橋街2號 | 中和裝置 | 氨、硝酸 | 硝酸銨 | 硝酸銨 | 否 |
| 南平 |
| 11 | 福建省邵武市榕輝化工有限公司 | 邵武市金塘工業園一期 | 疊氮化鈉生產裝置 | 水合肼、硫酸、亞硝酸鈉、氫氧化鈉 | 疊氮化鈉、硫酸鈉 | 疊氮化鈉 | 否 | 否 | 南平 |
| 12 | 福建豪邦化工有限公司 | 龍巖市新羅區龍雁工業集中區 | 環氧氯丙烷裝置 | 鹽酸，甘油，生石灰 | 環氧氯丙烷，二氯丙醇（中間品） | 環氧氯丙烷 | 否 | 一級 | 龍巖 |
| 13 | 福建省龍巖龍化化工有限公司 | 新羅區雁石鎮洋城村H-2號 | 雙氧水生產裝置 | 氫氣、芳烴 | 雙氧水 | 雙氧水 | 過氧化工藝 | 三級 | 龍巖 |
| 14 | 福建省（屏南）榕屏化工有限公司 | 屏南縣城南路215號 | 氯酸鉀生產裝置 | 氯化鉀 | 氯酸鉀 | 氯酸鉀 | 否 | 否 | 寧德 |
| 氯酸鈉生產裝置 | 氯化鈉 | 氯酸鈉 | 氯酸鈉 | 否 | 否 | ||||
| 雙氧水裝置 | 氫氣 | 雙氧水 | 雙氧水 | 是 | 三級 |
附件3
危險化學品生產儲存企業安全風險分級評估情況統計表
| 序號 | 企業名稱 | 地址 | 企業類型 | 是否直接判定紅色 | 評估分數 | 安全風險等級 | 備注 |
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填表單位： 市安監局 填表時間：
填表人： 聯系電話：
應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級
指南（試行）的通知
應急〔2018〕19號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：
為認真貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院決策部署，加快完善安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，提高監管針對性，提升監管效能，有效防范遏制重特大生產安全事故，根據《國務院安全生產委員會關于印發2018年工作要點的通知》（安委〔2018〕1號）部署，結合危險化學品生產儲存企業（以下簡稱危險化學品企業）安全生產特點和近年來一系列危險化學品安全生產工作要求，重點考慮危險化學品企業的固有危險性，兼顧危險化學品企業對安全風險管控的現實情況，我部組織制定了《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）》（以下簡稱《指南》，見附件），現予以印發，請認真貫徹執行，并就有關事項通知如下：
一、各地安全監管部門要高度重視危險化學品企業安全風險評估診斷工作，認真學習宣傳《指南》，結合本地實際，進一步細化《指南》，并組織對轄區內危險化學品企業進行安全風險評估診斷分級，評估診斷采用百分制，根據評估診斷結果按照風險從高到低依次將轄區內危險化學品企業分為紅色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黃色（75至90分以下）、藍色（90分及以上）四個等級，對存在在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷等四種情形的企業可直接判定為紅色；涉及環氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學品生產裝置的企業必須由省級安全監管部門組織開展評估診斷；要按照分級結果，進一步完善危險化學品安全風險分布“一張圖一張表”，落實安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。危險化學品企業安全風險評估診斷分級實施動態管理，原則上每三年開展一次。
二、各地安全監管部門要根據分級情況，結合《國家安全監管總局關于進一步加強監管監察執法促進企業安全生產主體責任落實的意見》（安監總政法〔2018〕5號）要求，對診斷為紅、橙、黃、藍不同等級的危險化學品企業，采取針對性的監管措施，提高監管效能；要突出強化對紅色及橙色等級危險化學品企業的監管，加大日常執法檢查頻次，依據《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準（試行）》，依法嚴格處罰發現的事故隱患，加強危險化學品企業主要負責人安全生產培訓考核；要督促各類危險化學品企業按照國家有關要求，采取有效措施，持續強化安全生產工作，不斷提高本質安全水平和安全風險管控能力，有效降低安全風險，嚴防安全事故發生，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
三、各地安全監管部門要在2018年9月底前組織完成本轄區危險化學品企業安全風險評估診斷分級工作，并由省級安全監管部門將分級情況于2018年10月底前報送應急管理部。
附件：危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）
應急管理部
2018年5月10日
