各市州商務局、衛健委、市場監管局，蘭州新區商文旅局：
為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，有效抗擊疫情對我省經濟社會發展帶來的影響，逐步恢復我省商貿流通企業正常經營，保障餐飲住宿批發零售市場供應，按照商務部辦公廳《關于組織做好商貿企業復工營業工作的通知》和省政府辦公廳印發的《全省商貿流通服務業應對疫情影響穩定市場消費的若干措施》要求，現將有關事項通知如下：
一、高度重視企業復工復產及疫情防控工作
當前，新冠肺炎疫情防控工作已進入關鍵階段。隨著人員流動增加，企業陸續開工，商貿流通行業疫情防控工作面臨新形勢、新情況和嚴峻考驗。各地要高度重視商貿流通企業復工復產工作，分地區、分層級確定疫情防控措施落實到位、衛生條件許可、經營模式創新、行業帶動力強的企業分批次恢復正常經營。要高度重視企業復工復產中的疫情防控工作，科學判斷形勢，準確把握規律，采取有效措施，全力抓好疫情防控各項措施落實，保障市場供應。
二、落實復工復產前防疫準備措施
（一）分類指導企業復工復產。各地要根據疫情發展及防控工作需要，分類做好企業復工復產工作。武威、嘉峪關、酒泉等未發生疫情的市州要在加強疫情防控的前提下引導支持企業復工復產。臨夏、張掖、金昌等疫情較輕的市州，要組織企業分階段、分規模恢復營業。蘭州、天水、平涼、定西、甘南等疫情較重的市州，要以疫情防控為重點，支持具備條件的企業復工復產，加大企業復工復產前的檢查和營業中的督查力度，保障市場供應滿足。
（二）建立復工復產備案制度。各地要創新工作方式，對恢復經營企業采取備案制，提供統一技術指導，建立網上備案系統，設計企業識別碼，督促企業提前向地方疫情防控領導小組備案，同時提交《復工復產申請表》。在疫情防控期間復工復產的餐飲、住宿、批發、零售等商貿流通企業，要制定復工復產工作方案，明確復工復產時間、返崗人員數量和來源、原料采購地、物流運輸，以及疫情防控措施等內容。
（三）健全企業疫情防控工作體系。商貿流通復工復產企業要建立主要負責人負總責的疫情防控工作機制，明確目標任務，細化具體措施，落實人員責任，對員工采取非集中形式開展防控知識培訓，建立全環節、全流程疫情防控臺賬，形成從企業管理層到一線員工全體參與、責任明確的疫情防控全員責任體系。各有關行業協會要積極主動開展工作，引導組織企業做好復工前的各項準備工作，協調幫助企業解決復工中存在的各項問題。
（四）嚴格返崗人員疫情核查。企業要建立返崗員工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，詳實掌握每名員工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息，全面排查是否接觸外省及重點疫區來隴人員等情況，對于從外省返隴及與確診和疑似感染者有接觸的員工，嚴格按照甘肅省新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室修訂的《甘肅省新型冠狀病毒肺炎防控技術方案（第三版）》，執行隔離觀察措施，待確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的員工暫緩返崗。
（五）做好防護物資和人員配備。企業要在開業前，根據防疫需要，落實疫情防控管控人員，準備防護物資，包括但不限于醫用外科口罩、醫用消毒水、酒精、紫外線空氣消毒燈、空調系統專用消毒劑、洗手液等防護用品，配備紅外線測溫儀等。要設置隔離室，購置防護服、護目鏡、醫療器械等應急裝備。在營業場所門口設置體溫檢測點，提供消毒餐具和洗手液等物品，有條件的企業可在大堂內自行設置簡易用餐隔離區域。
（六）全面開展消毒工作。企業復工復產前，要嚴格按照甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間相關場所消毒指引》，對生產、生活、辦公區域進行全面環境衛生清理，特別是人員密集場所、重點設施設備等部位要進行徹底消殺，保持良好通風，防止病毒傳播蔓延，確保不留死角、不漏盲區。
三、全面加強營業期間疫情防控工作
（一）嚴格遵守規章制度。商貿流通企業疫情防控期間復工復產，要符合甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室《關于切實加強企業復工復產中疫情防控工作的通知》（甘疫防辦明電發〔2020〕30號）要求。營業期間的防疫防控工作要嚴格遵照商務部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳《關于印發零售、餐飲企業在新型冠狀病毒流行期間經營服務防控指南》，做好經營服務、經營場所、經營設備、采購進貨管理、顧客管理、外賣服務等方面的疫情防控工作。要確保食品和環境衛生達到國家市場監督管理總局2018年修訂印發的《餐飲服務食品安全操作規范》。蘭州牛肉拉面企業要同時符合《蘭州牛肉拉面企業新冠肺炎期間經營服務規范》有關要求。
（二）嚴密員工健康監測。建立員工體溫日檢測制度，在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點，嚴格員工體溫檢測，對體溫異常的及時采取處置措施。赴外省出差員工返回后，要嚴格落實隔離措施。嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。規范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數，做到人員少流動、不聚集、不串崗。
（三）加強環境衛生和就餐管理。企業要對經營場所每天消毒不少于兩次，重點區域增加消毒頻次，每日公示消毒情況。各類場所空調通風系統運行管理嚴格落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制印發《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理指南》有關要求，加強公共區域通風換氣，嚴格空調使用管理，保持空氣流通。酌情限制乘坐電梯的人數，減少接觸傳染。同時，做好消費者防護，在經營場所張貼防控宣傳材料、標語和佩戴口罩等提示，出入口測量體溫，每日公示消毒情況；督促消費者除就餐外全程佩戴口罩。餐飲企業要加強就餐衛生管理，保證食材安全、餐具衛生，通過采取分時段供餐、打包外賣、門店自提等方式，減少人員聚集和交叉風險。在疫情防控解除前，不允許餐飲零售等商貿流通企業聚眾餐食、娛樂，未經允許不得組織開展大規模促銷活動、展覽展示等活動，完善經營場所人員、物品的流向設計，客流集中、人員過于密集時，采取限流、疏導等措施。
（四）支持“中央廚房”統一配送模式。支持餐飲企業創新經營模式，建造“中央廚房”，開展集中統一配送服務。各市州商務部門要會同衛生健康部門和市場監管部門，指定定點餐飲品牌供應企業，向社會提供團體訂餐配送服務。各供餐企業要嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品經營許可管理辦法》以及疫情防控期間的規范指南要求，認真落實各項防控措施，確保用餐食品的質量和安全。
（五）妥善做好突發疫情應急處置。企業要制定應急處置預案，建立統一指揮、快速響應機制，落實應急值守、情況報告、物資調配、力量調動等防控疫情措施。對出現發熱、干咳等癥狀的員工，立即送醫療機構就診治療。對確診為新冠肺炎或疑似病例的，及時聯系當地疾控部門對相關人員和場所處理進行指導，并協助開展相關調查處置工作。
四、壓緊壓實疫情防控工作責任
（一）實行網格化管理。各地商務、衛生健康、市場監管部門要密切協調配合，及時掌握企業復工復產、疫情防控、應急處置等情況，強化責任，規范督導，形成工作合力。要建立聯動機制，按照甘肅省市場監管局《甘肅省餐飲服務業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》要求，對開店營業的餐飲住宿企業疫情防控情況跟蹤督查，督促區域餐飲單位落實防控工作，確保企業防控措施達到標準，保障消費者人身安全。各部門要做到聯系企業、對接市場、暢通平臺、落實政策，為企業復工復產做好服務。
（二）加強情況信息報送。疫情防控期間，實行復工復產企業情況周報告制度，各市州商務局要會同市場監督管理局、衛生健康委將復工復產企業數量、返崗人員數量、疫情防控、經營情況等，于每周五前報商務廳企業復工復產工作工作小組，重大情況及時上報。
（三）強化企業主體責任。企業要嚴格落實疫情防控主體責任，實行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，重要情況妥善處置并及時報告。要加強行業自律，自覺踐行中國商業聯合會、中國飯店協會、中國烹飪協會、全國酒家酒店等級評定委員會、美團點評集團聯合制定的《餐飲業在新型冠狀病毒流行期間防控服務指南（暫行）》、中國飯店協會、全國綠色飯店工作委員會、美團酒店共同發布酒店行業《中國酒店客房防疫自律公約》規定，按照省烹飪協會、省飯店協會、省隴菜協會發布的行業倡議做好疫情防控工作。
附件：
1.商貿流通企業復工復產申請表
2.相關指南及規范文件一覽表
甘肅省商務廳 甘肅省衛健委 甘肅省市場監管局
2020年2月14日
為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，有效抗擊疫情對我省經濟社會發展帶來的影響，逐步恢復我省商貿流通企業正常經營，保障餐飲住宿批發零售市場供應，按照商務部辦公廳《關于組織做好商貿企業復工營業工作的通知》和省政府辦公廳印發的《全省商貿流通服務業應對疫情影響穩定市場消費的若干措施》要求，現將有關事項通知如下：
一、高度重視企業復工復產及疫情防控工作
當前，新冠肺炎疫情防控工作已進入關鍵階段。隨著人員流動增加，企業陸續開工，商貿流通行業疫情防控工作面臨新形勢、新情況和嚴峻考驗。各地要高度重視商貿流通企業復工復產工作，分地區、分層級確定疫情防控措施落實到位、衛生條件許可、經營模式創新、行業帶動力強的企業分批次恢復正常經營。要高度重視企業復工復產中的疫情防控工作，科學判斷形勢，準確把握規律，采取有效措施，全力抓好疫情防控各項措施落實，保障市場供應。
二、落實復工復產前防疫準備措施
（一）分類指導企業復工復產。各地要根據疫情發展及防控工作需要，分類做好企業復工復產工作。武威、嘉峪關、酒泉等未發生疫情的市州要在加強疫情防控的前提下引導支持企業復工復產。臨夏、張掖、金昌等疫情較輕的市州，要組織企業分階段、分規模恢復營業。蘭州、天水、平涼、定西、甘南等疫情較重的市州，要以疫情防控為重點，支持具備條件的企業復工復產，加大企業復工復產前的檢查和營業中的督查力度，保障市場供應滿足。
（二）建立復工復產備案制度。各地要創新工作方式，對恢復經營企業采取備案制，提供統一技術指導，建立網上備案系統，設計企業識別碼，督促企業提前向地方疫情防控領導小組備案，同時提交《復工復產申請表》。在疫情防控期間復工復產的餐飲、住宿、批發、零售等商貿流通企業，要制定復工復產工作方案，明確復工復產時間、返崗人員數量和來源、原料采購地、物流運輸，以及疫情防控措施等內容。
（三）健全企業疫情防控工作體系。商貿流通復工復產企業要建立主要負責人負總責的疫情防控工作機制，明確目標任務，細化具體措施，落實人員責任，對員工采取非集中形式開展防控知識培訓，建立全環節、全流程疫情防控臺賬，形成從企業管理層到一線員工全體參與、責任明確的疫情防控全員責任體系。各有關行業協會要積極主動開展工作，引導組織企業做好復工前的各項準備工作，協調幫助企業解決復工中存在的各項問題。
（四）嚴格返崗人員疫情核查。企業要建立返崗員工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，詳實掌握每名員工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息，全面排查是否接觸外省及重點疫區來隴人員等情況，對于從外省返隴及與確診和疑似感染者有接觸的員工，嚴格按照甘肅省新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室修訂的《甘肅省新型冠狀病毒肺炎防控技術方案（第三版）》，執行隔離觀察措施，待確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的員工暫緩返崗。
（五）做好防護物資和人員配備。企業要在開業前，根據防疫需要，落實疫情防控管控人員，準備防護物資，包括但不限于醫用外科口罩、醫用消毒水、酒精、紫外線空氣消毒燈、空調系統專用消毒劑、洗手液等防護用品，配備紅外線測溫儀等。要設置隔離室，購置防護服、護目鏡、醫療器械等應急裝備。在營業場所門口設置體溫檢測點，提供消毒餐具和洗手液等物品，有條件的企業可在大堂內自行設置簡易用餐隔離區域。
（六）全面開展消毒工作。企業復工復產前，要嚴格按照甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間相關場所消毒指引》，對生產、生活、辦公區域進行全面環境衛生清理，特別是人員密集場所、重點設施設備等部位要進行徹底消殺，保持良好通風，防止病毒傳播蔓延，確保不留死角、不漏盲區。
三、全面加強營業期間疫情防控工作
（一）嚴格遵守規章制度。商貿流通企業疫情防控期間復工復產，要符合甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組辦公室《關于切實加強企業復工復產中疫情防控工作的通知》（甘疫防辦明電發〔2020〕30號）要求。營業期間的防疫防控工作要嚴格遵照商務部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳《關于印發零售、餐飲企業在新型冠狀病毒流行期間經營服務防控指南》，做好經營服務、經營場所、經營設備、采購進貨管理、顧客管理、外賣服務等方面的疫情防控工作。要確保食品和環境衛生達到國家市場監督管理總局2018年修訂印發的《餐飲服務食品安全操作規范》。蘭州牛肉拉面企業要同時符合《蘭州牛肉拉面企業新冠肺炎期間經營服務規范》有關要求。
（二）嚴密員工健康監測。建立員工體溫日檢測制度，在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點，嚴格員工體溫檢測，對體溫異常的及時采取處置措施。赴外省出差員工返回后，要嚴格落實隔離措施。嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。規范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數，做到人員少流動、不聚集、不串崗。
（三）加強環境衛生和就餐管理。企業要對經營場所每天消毒不少于兩次，重點區域增加消毒頻次，每日公示消毒情況。各類場所空調通風系統運行管理嚴格落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制印發《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理指南》有關要求，加強公共區域通風換氣，嚴格空調使用管理，保持空氣流通。酌情限制乘坐電梯的人數，減少接觸傳染。同時，做好消費者防護，在經營場所張貼防控宣傳材料、標語和佩戴口罩等提示，出入口測量體溫，每日公示消毒情況；督促消費者除就餐外全程佩戴口罩。餐飲企業要加強就餐衛生管理，保證食材安全、餐具衛生，通過采取分時段供餐、打包外賣、門店自提等方式，減少人員聚集和交叉風險。在疫情防控解除前，不允許餐飲零售等商貿流通企業聚眾餐食、娛樂，未經允許不得組織開展大規模促銷活動、展覽展示等活動，完善經營場所人員、物品的流向設計，客流集中、人員過于密集時，采取限流、疏導等措施。
（四）支持“中央廚房”統一配送模式。支持餐飲企業創新經營模式，建造“中央廚房”，開展集中統一配送服務。各市州商務部門要會同衛生健康部門和市場監管部門，指定定點餐飲品牌供應企業，向社會提供團體訂餐配送服務。各供餐企業要嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品經營許可管理辦法》以及疫情防控期間的規范指南要求，認真落實各項防控措施，確保用餐食品的質量和安全。
（五）妥善做好突發疫情應急處置。企業要制定應急處置預案，建立統一指揮、快速響應機制，落實應急值守、情況報告、物資調配、力量調動等防控疫情措施。對出現發熱、干咳等癥狀的員工，立即送醫療機構就診治療。對確診為新冠肺炎或疑似病例的，及時聯系當地疾控部門對相關人員和場所處理進行指導，并協助開展相關調查處置工作。
四、壓緊壓實疫情防控工作責任
（一）實行網格化管理。各地商務、衛生健康、市場監管部門要密切協調配合，及時掌握企業復工復產、疫情防控、應急處置等情況，強化責任，規范督導，形成工作合力。要建立聯動機制，按照甘肅省市場監管局《甘肅省餐飲服務業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》要求，對開店營業的餐飲住宿企業疫情防控情況跟蹤督查，督促區域餐飲單位落實防控工作，確保企業防控措施達到標準，保障消費者人身安全。各部門要做到聯系企業、對接市場、暢通平臺、落實政策，為企業復工復產做好服務。
（二）加強情況信息報送。疫情防控期間，實行復工復產企業情況周報告制度，各市州商務局要會同市場監督管理局、衛生健康委將復工復產企業數量、返崗人員數量、疫情防控、經營情況等，于每周五前報商務廳企業復工復產工作工作小組，重大情況及時上報。
（三）強化企業主體責任。企業要嚴格落實疫情防控主體責任，實行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，重要情況妥善處置并及時報告。要加強行業自律，自覺踐行中國商業聯合會、中國飯店協會、中國烹飪協會、全國酒家酒店等級評定委員會、美團點評集團聯合制定的《餐飲業在新型冠狀病毒流行期間防控服務指南（暫行）》、中國飯店協會、全國綠色飯店工作委員會、美團酒店共同發布酒店行業《中國酒店客房防疫自律公約》規定，按照省烹飪協會、省飯店協會、省隴菜協會發布的行業倡議做好疫情防控工作。
附件：1.商貿流通企業復工復產申請表
2.相關指南及規范文件一覽表
甘肅省商務廳 甘肅省衛健委 甘肅省市場監管局
2020年2月14日
