各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，持續(xù)深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理，不斷提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)研究，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定自2020年10月底至12月底，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展為期2個(gè)月的農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、自然（行政）村、農(nóng)村學(xué)校（廠礦單位、工地）及周邊、農(nóng)村廟會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所），嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、腐敗變質(zhì)和過(guò)期食品等違法違規(guī)行為。根據(jù)近期市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)學(xué)校、云南省食品安全事件情況通報(bào)及雞西“酸湯子”中毒事件，深刻汲取教訓(xùn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁加工制作、銷售高風(fēng)險(xiǎn)及來(lái)歷不明食品，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法查處。
二、工作重點(diǎn)
（一）全面摸底，清查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格
根據(jù)《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（閩食安委〔2020〕6號(hào)）安排，全面開(kāi)展小作坊摸底調(diào)查，對(duì)各地農(nóng)村小作坊進(jìn)行排查，查清從業(yè)人員、廠址及面積、產(chǎn)品及規(guī)模、工藝及配料、包裝方式、生產(chǎn)方式、銷售區(qū)域等基本信息，建立轄區(qū)小作坊名錄庫(kù)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號(hào)，見(jiàn)附件）要求，嚴(yán)格主體資格審核，立即開(kāi)展已取證單位復(fù)查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與許可證載明的許可事項(xiàng)是否保持一致，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
（二）突出重點(diǎn)，排查農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
重點(diǎn)對(duì)象：農(nóng)村學(xué)校（包括周邊食品經(jīng)營(yíng)者）、廠礦單位、工地食堂的經(jīng)營(yíng)者以及為其供應(yīng)食品和餐食的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，餐飲店，農(nóng)村廟會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、銷售者。
重點(diǎn)品類：一是散裝食用油、散裝酒、保健食品、進(jìn)口冷凍食品、畜禽肉（水產(chǎn)品）及其制品、當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返绒r(nóng)村日常大宗消費(fèi)食品；二是兒童食品、休閑食品、“五毛食品”、“山寨”食品等低價(jià)食品；三是冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、泡制酒、鮮黃花菜、野生蘑菇、來(lái)歷不明的野菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
重點(diǎn)問(wèn)題：一是制售假冒偽劣食品，以及使用非法食品原料、濫用食品添加劑等；二是采購(gòu)銷售“三無(wú)”“山寨”食品，僅取得自制自售資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者加工的冷加工糕點(diǎn)，以及篡改食品標(biāo)簽的過(guò)期食品；三是學(xué)校、廠礦單位、工地食堂等加工制作冷葷、生食、野生蘑菇等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，依法打擊違規(guī)違法行為
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案，對(duì)農(nóng)村學(xué)校、廠礦單位、工地食堂及其供餐單位、周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題的依法予以查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。
三、工作要求
（一）高度重視。開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品治理是中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作作出的戰(zhàn)略部署，是國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2020年食品安全重點(diǎn)工作安排的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是今年“國(guó)考”指標(biāo)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展整治行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手抓防疫，一手抓整治，把整治工作和疫情防控及年度食品安全工作結(jié)合起來(lái)。明確工作目標(biāo)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，明確人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，抓好工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安等部門的溝通，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制、線索移交機(jī)制、聯(lián)合宣傳機(jī)制，形成農(nóng)村市場(chǎng)食品安全共治格局。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局要指定1名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)匯總報(bào)送整治工作信息，具體要求：一是于11月5日前報(bào)送具體實(shí)施方案；二是11月10日前報(bào)送所轄農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作情況；三是于12月25日前報(bào)送整治工作總結(jié)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：：陳志宏（食品流通處），聯(lián)系電話：0591—87580607，郵箱：fjspltc@163.com；餐飲服務(wù)處：蔡敏（餐飲服務(wù)處），聯(lián)系電話：86296532。
附件：市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號(hào)）
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年10月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件下載
市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號(hào)）.pdf
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，持續(xù)深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理，不斷提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)研究，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定自2020年10月底至12月底，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展為期2個(gè)月的農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、自然（行政）村、農(nóng)村學(xué)校（廠礦單位、工地）及周邊、農(nóng)村廟會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所），嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、腐敗變質(zhì)和過(guò)期食品等違法違規(guī)行為。根據(jù)近期市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)學(xué)校、云南省食品安全事件情況通報(bào)及雞西“酸湯子”中毒事件，深刻汲取教訓(xùn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁加工制作、銷售高風(fēng)險(xiǎn)及來(lái)歷不明食品，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法查處。
二、工作重點(diǎn)
（一）全面摸底，清查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格
根據(jù)《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（閩食安委〔2020〕6號(hào)）安排，全面開(kāi)展小作坊摸底調(diào)查，對(duì)各地農(nóng)村小作坊進(jìn)行排查，查清從業(yè)人員、廠址及面積、產(chǎn)品及規(guī)模、工藝及配料、包裝方式、生產(chǎn)方式、銷售區(qū)域等基本信息，建立轄區(qū)小作坊名錄庫(kù)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號(hào)，見(jiàn)附件）要求，嚴(yán)格主體資格審核，立即開(kāi)展已取證單位復(fù)查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與許可證載明的許可事項(xiàng)是否保持一致，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
（二）突出重點(diǎn)，排查農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
重點(diǎn)對(duì)象：農(nóng)村學(xué)校（包括周邊食品經(jīng)營(yíng)者）、廠礦單位、工地食堂的經(jīng)營(yíng)者以及為其供應(yīng)食品和餐食的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，餐飲店，農(nóng)村廟會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、銷售者。
重點(diǎn)品類：一是散裝食用油、散裝酒、保健食品、進(jìn)口冷凍食品、畜禽肉（水產(chǎn)品）及其制品、當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返绒r(nóng)村日常大宗消費(fèi)食品；二是兒童食品、休閑食品、“五毛食品”、“山寨”食品等低價(jià)食品；三是冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、泡制酒、鮮黃花菜、野生蘑菇、來(lái)歷不明的野菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
重點(diǎn)問(wèn)題：一是制售假冒偽劣食品，以及使用非法食品原料、濫用食品添加劑等；二是采購(gòu)銷售“三無(wú)”“山寨”食品，僅取得自制自售資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者加工的冷加工糕點(diǎn)，以及篡改食品標(biāo)簽的過(guò)期食品；三是學(xué)校、廠礦單位、工地食堂等加工制作冷葷、生食、野生蘑菇等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，依法打擊違規(guī)違法行為
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案，對(duì)農(nóng)村學(xué)校、廠礦單位、工地食堂及其供餐單位、周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題的依法予以查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。
三、工作要求
（一）高度重視。開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品治理是中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作作出的戰(zhàn)略部署，是國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2020年食品安全重點(diǎn)工作安排的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是今年“國(guó)考”指標(biāo)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展整治行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手抓防疫，一手抓整治，把整治工作和疫情防控及年度食品安全工作結(jié)合起來(lái)。明確工作目標(biāo)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，明確人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，抓好工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安等部門的溝通，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制、線索移交機(jī)制、聯(lián)合宣傳機(jī)制，形成農(nóng)村市場(chǎng)食品安全共治格局。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局要指定1名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)匯總報(bào)送整治工作信息，具體要求：一是于11月5日前報(bào)送具體實(shí)施方案；二是11月10日前報(bào)送所轄農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作情況；三是于12月25日前報(bào)送整治工作總結(jié)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：：陳志宏（食品流通處），聯(lián)系電話：0591—87580607，郵箱：fjspltc@163.com；餐飲服務(wù)處：蔡敏（餐飲服務(wù)處），聯(lián)系電話：86296532。
附件：市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號(hào)）
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年10月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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