各區應急管理局、有關中央在滬及地方國有企業等單位：
為推動企業落實安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，進一步提升安全生產標準化建設水平，現將本市2021年推進危險化學品、工貿企業安全生產標準化工作有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持“源頭規范、嚴格審核、強化指導、務求實效”的工作導向，積極鼓勵企業開展自主創建，嚴把評審關，加強證后監督管理，強化指導服務。通過安全生產標準化建設工作，推動企業完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升安全管理效能。
二、工作任務
上海市應急管理局負責二級危險化學品、二級工貿企業安全生產標準化推進工作，年內計劃完成60家二級危險化學品企業、396家二級工貿企業的復評、有關新申請企業的初評，并將開展達標企業執法檢查。同時，指導評審組織單位開展50家2021年二級安全生產標準化評審企業的現場復核、50家二級安全生產標準化達標企業的“回頭看”檢查。
各區應急管理局負責三級危險化學品、三級工貿及小微工貿企業的安全生產標準化推進工作。要按照相關文件要求，結合本區實際，自行組織開展評審、公告等工作。有關中央在滬及地方國有企業等單位（以下簡稱：各單位）要統籌謀劃，推動下屬企業開展安全生產標準化創建工作。
三、工作重點
（一）加強企業申請材料審查。各區應急管理局要加強對安全生產標準化評審申請企業的材料初審。企業評審申請表應填寫準確、完整，不得有遺漏。其中申請二級安全生產標準化的企業需同時符合原國家安全監管總局印發的《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）、上海市應急管理局印發的《上海市企業安全生產標準化建設管理辦法（試行）》（滬應急行規〔2020〕5號）規定的申請條件，且為規模以上企業。
（二）嚴格對照標準。工貿企業要參照《應急管理部辦公廳關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號）精神，準確辨識企業所屬行業類別，優先選用安全生產標準化行業評審標準，精準開展達標創建。
（三）嚴格評審管理。嚴格按照安全生產法律法規規章、國家標準、行業標準、規范性文件等有關規定進行評審。對容易發生火災、爆炸、中毒窒息等事故的重點設施、部位、場所、區域及涉及危險作業活動的，應當進行重點評審，對重大隱患實行一票否決，防止評審工作重臺賬輕現場、重局部輕全面，造成評審工作不專業、不全面、不客觀。
（四）強化退出機制。嚴格按照國家及本市安全生產標準化工作的相關文件要求，完善撤銷、注銷工作。對發生生產安全死亡事故涉及的業主、承包方等負有責任的企業，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化達標等級。各區應急管理局于下一季度的首月5日前，向上海市應急管理局報送持有二級安全生產標準化證書的事故企業、關閉、搬遷企業的相關信息表（見附件1、附件2）；如無相關企業，需進行零上報。
四、工作要求
（一）強化部署推進。各區應急管理局、各單位要制定年度工作計劃，明確專人負責，統籌推進，加強對安全生產標準化建設工作的指導，推動企業實現全面達標、本質達標和動態達標。
（二）加強體系運行管理。各區應急管理局要將標準化“回頭看”與執法檢查相結合，重點檢查安全管理體系是否有效運行、安全風險分級管控和隱患排查治理是否落實到位、評審發現的不符合項是否整改到位、是否按要求開展年度自評等，對檢查中發現的違法行為要加大處罰與曝光力度。
（三）提質增效求實效。要對近年來安全生產標準化工作情況進行梳理總結，查擺問題，改進方法。上海市應急管理局將通過組織召開座談會、經驗交流會等形式，積極推進相關工作。各區應急管理局要創新工作方法，積極培育典型企業，以點帶面、以點促面，以安全生產標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各單位要充分利用本行業內專家資源，組織專業力量對所屬安全生產標準化創建企業進行精準指導幫扶，提升自創達標能力。
附件：1.持有二級安全生產標準化證書事故企業統計表
2.持有二級安全生產標準化證書關閉、搬遷企業統計表
上海市應急管理局
2021年3月22日
（聯系人：陳紅玲，電話：54667087，傳真：54667347。）
為推動企業落實安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，進一步提升安全生產標準化建設水平，現將本市2021年推進危險化學品、工貿企業安全生產標準化工作有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持“源頭規范、嚴格審核、強化指導、務求實效”的工作導向，積極鼓勵企業開展自主創建，嚴把評審關，加強證后監督管理，強化指導服務。通過安全生產標準化建設工作，推動企業完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升安全管理效能。
二、工作任務
上海市應急管理局負責二級危險化學品、二級工貿企業安全生產標準化推進工作，年內計劃完成60家二級危險化學品企業、396家二級工貿企業的復評、有關新申請企業的初評，并將開展達標企業執法檢查。同時，指導評審組織單位開展50家2021年二級安全生產標準化評審企業的現場復核、50家二級安全生產標準化達標企業的“回頭看”檢查。
各區應急管理局負責三級危險化學品、三級工貿及小微工貿企業的安全生產標準化推進工作。要按照相關文件要求，結合本區實際，自行組織開展評審、公告等工作。有關中央在滬及地方國有企業等單位（以下簡稱：各單位）要統籌謀劃，推動下屬企業開展安全生產標準化創建工作。
三、工作重點
（一）加強企業申請材料審查。各區應急管理局要加強對安全生產標準化評審申請企業的材料初審。企業評審申請表應填寫準確、完整，不得有遺漏。其中申請二級安全生產標準化的企業需同時符合原國家安全監管總局印發的《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）、上海市應急管理局印發的《上海市企業安全生產標準化建設管理辦法（試行）》（滬應急行規〔2020〕5號）規定的申請條件，且為規模以上企業。
（二）嚴格對照標準。工貿企業要參照《應急管理部辦公廳關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號）精神，準確辨識企業所屬行業類別，優先選用安全生產標準化行業評審標準，精準開展達標創建。
（三）嚴格評審管理。嚴格按照安全生產法律法規規章、國家標準、行業標準、規范性文件等有關規定進行評審。對容易發生火災、爆炸、中毒窒息等事故的重點設施、部位、場所、區域及涉及危險作業活動的，應當進行重點評審，對重大隱患實行一票否決，防止評審工作重臺賬輕現場、重局部輕全面，造成評審工作不專業、不全面、不客觀。
（四）強化退出機制。嚴格按照國家及本市安全生產標準化工作的相關文件要求，完善撤銷、注銷工作。對發生生產安全死亡事故涉及的業主、承包方等負有責任的企業，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化達標等級。各區應急管理局于下一季度的首月5日前，向上海市應急管理局報送持有二級安全生產標準化證書的事故企業、關閉、搬遷企業的相關信息表（見附件1、附件2）；如無相關企業，需進行零上報。
四、工作要求
（一）強化部署推進。各區應急管理局、各單位要制定年度工作計劃，明確專人負責，統籌推進，加強對安全生產標準化建設工作的指導，推動企業實現全面達標、本質達標和動態達標。
（二）加強體系運行管理。各區應急管理局要將標準化“回頭看”與執法檢查相結合，重點檢查安全管理體系是否有效運行、安全風險分級管控和隱患排查治理是否落實到位、評審發現的不符合項是否整改到位、是否按要求開展年度自評等，對檢查中發現的違法行為要加大處罰與曝光力度。
（三）提質增效求實效。要對近年來安全生產標準化工作情況進行梳理總結，查擺問題，改進方法。上海市應急管理局將通過組織召開座談會、經驗交流會等形式，積極推進相關工作。各區應急管理局要創新工作方法，積極培育典型企業，以點帶面、以點促面，以安全生產標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各單位要充分利用本行業內專家資源，組織專業力量對所屬安全生產標準化創建企業進行精準指導幫扶，提升自創達標能力。
附件：1.持有二級安全生產標準化證書事故企業統計表
2.持有二級安全生產標準化證書關閉、搬遷企業統計表
上海市應急管理局
2021年3月22日
（聯系人：陳紅玲，電話：54667087，傳真：54667347。）
附件1
| 持有二級安全生產標準化證書事故企業統計表
區應急管理局 填報人： 聯系電話： | ||||||
| 序號 | 事故企業名稱 | 生產經營地址 | 安全生產標準化證書編號 | 安全生產標準化證書有效期 | 事故簡介 | 安全生產標準化等級撤銷建議 |
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注：依據事故調查報告，對發生事故負有責任的所有企業，均應統計上報。
附件2
| 持有二級安全生產標準化證書關閉、搬遷企業統計表
區應急管理局 填報人： 聯系電話： | ||||||
| 序號 | 企業名稱 | 生產經營地址 | 安全生產標準化證書編號 | 安全生產標準化證書有效期 | 關閉/搬遷 | 備注 |
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