各市（地）安全監管局，省農墾總局、森工總局安全監管局：
為進一步加強全省安全生產誠信體系建設，加強信用監管，根據省誠信龍江建設工作領導小組《關于轉發國家發展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管通知的通知》和原國家安全監管總局辦公廳《關于進一步加強安全生產誠信體系建設的通知》，現將有關事宜通知如下：
一、強化組織領導和責任落實。近年來，各單位認真貫徹落實國家和省關于安全生產誠信體系建設工作部署，取得了積極成效，但一些單位也存在認識不到位、工作不積極、措施不落實等問題，特別是今年以來，安全生產聯合懲戒對象零報送。對此，各單位要充分認識誠信體系建設對于建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義，堅持目標導向和問題導向，建立以單位主要負責人為第一責任人的誠信體系建設責任體系，加強組織領導、落細落實責任，認真解決報送違法失信企業“不及時、不規范，不想報、不敢報”的問題，確保誠信體系建設各項工作落地生效。要將誠信體系建設工作繼續納入年度安全生產工作部署的重要內容，持續推進、跟蹤落實，不斷提升安全生產誠信建設水平。對弄虛作假、隱瞞不報或遲報的，要嚴肅問責。同時，要安排專人注冊和使用省信用信息平臺協同監管系統，下載和查詢各領域聯合激勵和聯合懲戒對象信息，依法依規實施激勵或懲戒措施。
二、著力提升安全生產誠信信息報送質量。要認真貫徹落實《轉發國家安全監管總局關于印發對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法等兩個文件的通知》（黑安監〔2017〕73號）和《轉發國家安全監管總局關于印發對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法等兩個文件的通知》（黑安監〔2018〕26號）要求，嚴格工作標準，理順工作流程，完善操作規范，促進相關工作有序開展。按照分級屬地監管原則，每月5日前，市（地）安全監管部門要匯總上月本級和所屬縣（市、區）安全監管部門信息，并密切跟蹤、積極篩選報送典型案例。
三、加快建立以安全信用為核心的監管機制。要按照國家有關規定推進安全生產誠信信息化建設，配備移動執法終端，建立實施執法全過程記錄制度，實現監管執法信息實時錄入上傳。要提升安全生產誠信數據分析利用能力，為建立以安全信用為核心的執法監管機制提供信息化支撐保障。要把信用信息嵌入信息化系統平臺和監管業務流程之中，進一步規范細化工作程序，嚴格落實獎懲措施，推動安全生產領域聯合獎懲機制的規范高效運行。要積極主動銜接好本轄區安全生產領域聯合獎懲合作，建立跨部門業務協同機制，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒大環境。在建立“紅黑名單”的基礎上，著力推動安全生產承諾、信用檔案等制度建設，為實施分類監管和信用監管提供制度保障和科學依據，切實有效提升監管執法水平。
四、積極穩妥開展安全信用信息修復。安全生產聯合懲戒和“黑名單”管理的期限為1年，自公布之日起計算。聯合懲戒和“黑名單”管理期滿，要組織被懲戒對象在期滿前30個工作日內向所在地縣級（含縣級）以上安全監管部門提出移出申請，并組織審核驗收，逐級報送。應急管理部審定后決定予以移出的，要及時通報相關部門和單位，解除聯合懲戒措施。2017年12月4日，原國家安全生產監督管理總局公告（2017年第16號）的第三批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”單位及其人員名單涉及我省5家企業，請哈爾濱市、齊齊哈爾市安全監管局做好移出準備工作。
五、大力弘揚誠實守信的社會風尚。要把安全誠信文化建設擺在重要位置，從踐行社會主義核心價值觀的高度，充分發揮各類媒體的宣傳引導作用，加強安全生產誠信宣傳教育，及時推進信息發布、政策解讀和輿情回應，普及相關知識。要按照國家有關規定，在“安全生產月”活動中設立“安全誠信周”，開展專項宣傳活動，加大安全誠信企業報道和典型失信企業曝光力度，強化警示教育和典型引領，培養全社會“講信用、查信用、用信用”的行為自覺。鼓勵社會公眾監督和參與安全生產工作，注重發揮行業協會作用，加強行業誠信自律；注重發揮第三方信用服務機構的作用，利用大數據開展信用狀況評價，凝聚安全誠信建設合力，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
黑龍江省應急管理廳
（黑龍江省安全生產監督管理局代）
2018年10月24日
為進一步加強全省安全生產誠信體系建設，加強信用監管，根據省誠信龍江建設工作領導小組《關于轉發國家發展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管通知的通知》和原國家安全監管總局辦公廳《關于進一步加強安全生產誠信體系建設的通知》，現將有關事宜通知如下：
一、強化組織領導和責任落實。近年來，各單位認真貫徹落實國家和省關于安全生產誠信體系建設工作部署，取得了積極成效，但一些單位也存在認識不到位、工作不積極、措施不落實等問題，特別是今年以來，安全生產聯合懲戒對象零報送。對此，各單位要充分認識誠信體系建設對于建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義，堅持目標導向和問題導向，建立以單位主要負責人為第一責任人的誠信體系建設責任體系，加強組織領導、落細落實責任，認真解決報送違法失信企業“不及時、不規范，不想報、不敢報”的問題，確保誠信體系建設各項工作落地生效。要將誠信體系建設工作繼續納入年度安全生產工作部署的重要內容，持續推進、跟蹤落實，不斷提升安全生產誠信建設水平。對弄虛作假、隱瞞不報或遲報的，要嚴肅問責。同時，要安排專人注冊和使用省信用信息平臺協同監管系統，下載和查詢各領域聯合激勵和聯合懲戒對象信息，依法依規實施激勵或懲戒措施。
二、著力提升安全生產誠信信息報送質量。要認真貫徹落實《轉發國家安全監管總局關于印發對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法等兩個文件的通知》（黑安監〔2017〕73號）和《轉發國家安全監管總局關于印發對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法等兩個文件的通知》（黑安監〔2018〕26號）要求，嚴格工作標準，理順工作流程，完善操作規范，促進相關工作有序開展。按照分級屬地監管原則，每月5日前，市（地）安全監管部門要匯總上月本級和所屬縣（市、區）安全監管部門信息，并密切跟蹤、積極篩選報送典型案例。
三、加快建立以安全信用為核心的監管機制。要按照國家有關規定推進安全生產誠信信息化建設，配備移動執法終端，建立實施執法全過程記錄制度，實現監管執法信息實時錄入上傳。要提升安全生產誠信數據分析利用能力，為建立以安全信用為核心的執法監管機制提供信息化支撐保障。要把信用信息嵌入信息化系統平臺和監管業務流程之中，進一步規范細化工作程序，嚴格落實獎懲措施，推動安全生產領域聯合獎懲機制的規范高效運行。要積極主動銜接好本轄區安全生產領域聯合獎懲合作，建立跨部門業務協同機制，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒大環境。在建立“紅黑名單”的基礎上，著力推動安全生產承諾、信用檔案等制度建設，為實施分類監管和信用監管提供制度保障和科學依據，切實有效提升監管執法水平。
四、積極穩妥開展安全信用信息修復。安全生產聯合懲戒和“黑名單”管理的期限為1年，自公布之日起計算。聯合懲戒和“黑名單”管理期滿，要組織被懲戒對象在期滿前30個工作日內向所在地縣級（含縣級）以上安全監管部門提出移出申請，并組織審核驗收，逐級報送。應急管理部審定后決定予以移出的，要及時通報相關部門和單位，解除聯合懲戒措施。2017年12月4日，原國家安全生產監督管理總局公告（2017年第16號）的第三批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”單位及其人員名單涉及我省5家企業，請哈爾濱市、齊齊哈爾市安全監管局做好移出準備工作。
五、大力弘揚誠實守信的社會風尚。要把安全誠信文化建設擺在重要位置，從踐行社會主義核心價值觀的高度，充分發揮各類媒體的宣傳引導作用，加強安全生產誠信宣傳教育，及時推進信息發布、政策解讀和輿情回應，普及相關知識。要按照國家有關規定，在“安全生產月”活動中設立“安全誠信周”，開展專項宣傳活動，加大安全誠信企業報道和典型失信企業曝光力度，強化警示教育和典型引領，培養全社會“講信用、查信用、用信用”的行為自覺。鼓勵社會公眾監督和參與安全生產工作，注重發揮行業協會作用，加強行業誠信自律；注重發揮第三方信用服務機構的作用，利用大數據開展信用狀況評價，凝聚安全誠信建設合力，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
黑龍江省應急管理廳
（黑龍江省安全生產監督管理局代）
2018年10月24日
