各市應急局：
為貫徹落實省委依法治省辦、省司法廳《關(guān)于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》，省應急廳決定5月至8月在全省范圍內(nèi)開展非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治行動和安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管行動，針對非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項普法百日行動，深入細致開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及，加強以案釋法警示教育，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員法律意識和法律素養(yǎng)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
深入宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)風險管控辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等綜合類法律法規(guī)。同時，在非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域，大力宣傳《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國礦山安全法實施條例》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等法律法規(guī)；在危化品行業(yè)領(lǐng)域，大力宣傳《危化品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《山東省危險化學品安全管理辦法》等法律法規(guī)。
三、工作安排
（一）結(jié)合專項整治行動，深入企業(yè)開展普法宣傳
緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治活動、安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動等專項整治行動，將普法納入執(zhí)法、監(jiān)督檢查全過程。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務同步進行，運用“執(zhí)法+專家”、執(zhí)法監(jiān)督員等方式，深入非煤礦山、危化品企業(yè)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。注重適用法律答疑解惑，提供安全咨詢和整改指導，提高企業(yè)整改落實效果。
（二）抓住重要時間節(jié)點，集中開展系列普法活動
緊緊抓住當前正在開展的“我為群眾辦實事”“法治為民辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入非煤礦山、危化品企業(yè)，察民情、訪民意、辦實事，采取多種形式宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。聚焦“安全生產(chǎn)月”活動、“全國應急管理普法知識競賽”，將宣傳相關(guān)法律法規(guī)作為“6·16安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動重要內(nèi)容，積極組織廣大群眾和干部職工參加全國應急管理普法知識競賽，引導群眾尊法學法守法用法。
（三）運用典型事故案例，加強以案釋法警示教育
深刻總結(jié)非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外典型事故案例，以省政府安委辦編制的“生命至上警鐘長鳴”綜合性警示教育片為主體，通過“兩微一站”、報紙、電視等媒體平臺對相關(guān)典型案例進行宣傳釋法，組織有關(guān)部門、企業(yè)認真開展以案釋法警示教育，從事故案例中學法律、知敬畏、受教育。
四、有關(guān)要求
（一）廣泛開展宣傳。各級應急管理部門要把宣傳工作作為非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動的重要舉措，充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，廣泛進行宣傳動員，發(fā)動廣大群眾和干部職工積極參與，提高普法傳播力、影響力和覆蓋面。
（二）加強組織領(lǐng)導。各級應急管理部門要高度重視非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動，堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、監(jiān)督管理與警示教育相結(jié)合，切實加強領(lǐng)導，精心組織，認真謀劃，作出具體安排。要制定工作方案，細化普法宣傳要點，明確責任分工，健全保障措施。
（三）增強普法實效。各級應急管理部門要把非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動與安全生產(chǎn)專項整治、全省大排查大整治行動等各項工作相結(jié)合，切實增強安全生產(chǎn)專項普法針對性和實效性，力求做到工作計劃和落實措施符合實際、合乎生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員需求，推動安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
省應急廳
2021年5月14日
為貫徹落實省委依法治省辦、省司法廳《關(guān)于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》，省應急廳決定5月至8月在全省范圍內(nèi)開展非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治行動和安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管行動，針對非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項普法百日行動，深入細致開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及，加強以案釋法警示教育，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員法律意識和法律素養(yǎng)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
深入宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)風險管控辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等綜合類法律法規(guī)。同時，在非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域，大力宣傳《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國礦山安全法實施條例》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等法律法規(guī)；在危化品行業(yè)領(lǐng)域，大力宣傳《危化品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《山東省危險化學品安全管理辦法》等法律法規(guī)。
三、工作安排
（一）結(jié)合專項整治行動，深入企業(yè)開展普法宣傳
緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治活動、安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動等專項整治行動，將普法納入執(zhí)法、監(jiān)督檢查全過程。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務同步進行，運用“執(zhí)法+專家”、執(zhí)法監(jiān)督員等方式，深入非煤礦山、危化品企業(yè)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。注重適用法律答疑解惑，提供安全咨詢和整改指導，提高企業(yè)整改落實效果。
（二）抓住重要時間節(jié)點，集中開展系列普法活動
緊緊抓住當前正在開展的“我為群眾辦實事”“法治為民辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入非煤礦山、危化品企業(yè)，察民情、訪民意、辦實事，采取多種形式宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。聚焦“安全生產(chǎn)月”活動、“全國應急管理普法知識競賽”，將宣傳相關(guān)法律法規(guī)作為“6·16安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動重要內(nèi)容，積極組織廣大群眾和干部職工參加全國應急管理普法知識競賽，引導群眾尊法學法守法用法。
（三）運用典型事故案例，加強以案釋法警示教育
深刻總結(jié)非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外典型事故案例，以省政府安委辦編制的“生命至上警鐘長鳴”綜合性警示教育片為主體，通過“兩微一站”、報紙、電視等媒體平臺對相關(guān)典型案例進行宣傳釋法，組織有關(guān)部門、企業(yè)認真開展以案釋法警示教育，從事故案例中學法律、知敬畏、受教育。
四、有關(guān)要求
（一）廣泛開展宣傳。各級應急管理部門要把宣傳工作作為非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動的重要舉措，充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，廣泛進行宣傳動員，發(fā)動廣大群眾和干部職工積極參與，提高普法傳播力、影響力和覆蓋面。
（二）加強組織領(lǐng)導。各級應急管理部門要高度重視非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動，堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、監(jiān)督管理與警示教育相結(jié)合，切實加強領(lǐng)導，精心組織，認真謀劃，作出具體安排。要制定工作方案，細化普法宣傳要點，明確責任分工，健全保障措施。
（三）增強普法實效。各級應急管理部門要把非煤礦山、危化品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項普法百日行動與安全生產(chǎn)專項整治、全省大排查大整治行動等各項工作相結(jié)合，切實增強安全生產(chǎn)專項普法針對性和實效性，力求做到工作計劃和落實措施符合實際、合乎生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員需求，推動安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
省應急廳
2021年5月14日
