為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》，按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱《管理名錄》）規(guī)定和《關(guān)于做好污水處理廠排污許可管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2019〕22號）、《關(guān)于印發(fā)〈2019年環(huán)境影響評價與排放管理工作要點(diǎn)〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕271號）等文件要求，現(xiàn)就2019年排污許可證申領(lǐng)工作通告如下：
一、申領(lǐng)范圍與申領(lǐng)時限
根據(jù)《管理名錄》，我省2019年共有14個行業(yè)大類21個細(xì)分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證（納入排污許可管理的行業(yè)明細(xì)表詳見附件1）。
（一）2019年7月31日前納入排污許可管理的細(xì)分行業(yè)有：肥料制造262磷肥（數(shù)字為國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼，下同）、汽車制造361-367、電池制造384、污水處理及其再生利用462。通用工序：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)443、電鍍設(shè)施、生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理。
（二）2019年11月30日前納入排污許可管理的細(xì)分行業(yè)有：牲畜飼養(yǎng)031，家禽飼養(yǎng)032、乳制品制造144、調(diào)味品和發(fā)酵制品制造146、方便食品制造143，其他食品制造149、酒的制造151、飲料制造152（總氮、總磷控制區(qū)域）、制鞋業(yè)195、人造板制造202、木質(zhì)家具制造211，竹和藤家具制造212、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261（總磷控制區(qū)域的無機(jī)磷化工）、聚氯乙烯、金屬廢料和碎屑加工處理421，非金屬廢料和碎屑加工處理422、電力生產(chǎn)441、環(huán)境治理業(yè)772。
二、核發(fā)機(jī)關(guān)
四川省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)工作（核發(fā)部門聯(lián)系方式詳見附件2）。
三、申請程序
（一）注冊、登錄：排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行注冊（網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）；
（二）填報并公開信息：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（在全國排污許可證管理信息平臺首頁“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載）在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請材料，按照《管理辦法》要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請前信息公開；
（三）提交書面申請：排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請材料；
（四）核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對申請材料進(jìn)行審核（必要時開展現(xiàn)場核查），依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。
四、法律責(zé)任
根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，《管理名錄》中明確2019年納入排污許可的相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)自2020年1月1日起依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。取得排污許可證后，相關(guān)排污單位應(yīng)按規(guī)定開展自行監(jiān)測和信息公開，建立環(huán)境管理臺賬，定期提交排污許可證執(zhí)行情況報告。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位無證排污、未按證排污等環(huán)境違法行為將依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)予以查處。
五、其他說明
（一）《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)（火電、有色金屬、煉焦、水泥、石化、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、印染、制革、電鍍、平板玻璃、制糖、精煉石油產(chǎn)品制造、屠宰及肉類加工、淀粉、陶瓷制品制造、鋼鐵等），其新、改、擴(kuò)建企業(yè)（或項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)（或完成變更）排污許可證，未取得（或未變更）排污許可證的，不得排放（或新增排放）污染物。
（二）生態(tài)環(huán)境部對排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
（三）本通告由四川省生態(tài)環(huán)境廳解釋。
附件：
1．2019年納入排污許可管理的行業(yè)明細(xì)表
2．排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2019年4月9日
一、申領(lǐng)范圍與申領(lǐng)時限
根據(jù)《管理名錄》，我省2019年共有14個行業(yè)大類21個細(xì)分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證（納入排污許可管理的行業(yè)明細(xì)表詳見附件1）。
（一）2019年7月31日前納入排污許可管理的細(xì)分行業(yè)有：肥料制造262磷肥（數(shù)字為國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼，下同）、汽車制造361-367、電池制造384、污水處理及其再生利用462。通用工序：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)443、電鍍設(shè)施、生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理。
（二）2019年11月30日前納入排污許可管理的細(xì)分行業(yè)有：牲畜飼養(yǎng)031，家禽飼養(yǎng)032、乳制品制造144、調(diào)味品和發(fā)酵制品制造146、方便食品制造143，其他食品制造149、酒的制造151、飲料制造152（總氮、總磷控制區(qū)域）、制鞋業(yè)195、人造板制造202、木質(zhì)家具制造211，竹和藤家具制造212、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261（總磷控制區(qū)域的無機(jī)磷化工）、聚氯乙烯、金屬廢料和碎屑加工處理421，非金屬廢料和碎屑加工處理422、電力生產(chǎn)441、環(huán)境治理業(yè)772。
二、核發(fā)機(jī)關(guān)
四川省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)工作（核發(fā)部門聯(lián)系方式詳見附件2）。
三、申請程序
（一）注冊、登錄：排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行注冊（網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）；
（二）填報并公開信息：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（在全國排污許可證管理信息平臺首頁“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載）在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請材料，按照《管理辦法》要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請前信息公開；
（三）提交書面申請：排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請材料；
（四）核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對申請材料進(jìn)行審核（必要時開展現(xiàn)場核查），依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。
四、法律責(zé)任
根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，《管理名錄》中明確2019年納入排污許可的相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)自2020年1月1日起依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。取得排污許可證后，相關(guān)排污單位應(yīng)按規(guī)定開展自行監(jiān)測和信息公開，建立環(huán)境管理臺賬，定期提交排污許可證執(zhí)行情況報告。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位無證排污、未按證排污等環(huán)境違法行為將依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)予以查處。
五、其他說明
（一）《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)（火電、有色金屬、煉焦、水泥、石化、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、印染、制革、電鍍、平板玻璃、制糖、精煉石油產(chǎn)品制造、屠宰及肉類加工、淀粉、陶瓷制品制造、鋼鐵等），其新、改、擴(kuò)建企業(yè)（或項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)（或完成變更）排污許可證，未取得（或未變更）排污許可證的，不得排放（或新增排放）污染物。
（二）生態(tài)環(huán)境部對排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
（三）本通告由四川省生態(tài)環(huán)境廳解釋。
附件：1．2019年納入排污許可管理的行業(yè)明細(xì)表
2．排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2019年4月9日
