各產(chǎn)煙省轄市、縣(市、區(qū))人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為切實(shí)做好2008年煙葉收購(gòu)工作,確保煙葉收購(gòu)工作規(guī)范有序進(jìn)行,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、維護(hù)煙草專賣制度,加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)管理,規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序
各產(chǎn)煙省轄市、縣(市、區(qū))政府和各級(jí)煙草部門要加強(qiáng)煙草專賣管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年煙葉收購(gòu)工作的通告》精神,確保煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)管理工作的重要性,采取有效措施,積極支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場(chǎng)監(jiān)管工作;要建立收購(gòu)工作預(yù)警機(jī)制,及時(shí)處理突發(fā)事件,杜絕惡性事件的發(fā)生。各級(jí)煙草部門要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》,嚴(yán)厲打擊擅自收購(gòu)、無證販運(yùn)煙葉等違法行為和各種干擾破壞活動(dòng),維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。
二、嚴(yán)格按照產(chǎn)購(gòu)合同組織收購(gòu)煙葉
煙葉收購(gòu)計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃,堅(jiān)持合同收購(gòu)是規(guī)范收購(gòu)行為、穩(wěn)定收購(gòu)秩序、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)煙農(nóng)利益的有效辦法。各級(jí)政府和煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃種植、合同收購(gòu)”政策,引導(dǎo)煙農(nóng)按合同要求到合同約定地點(diǎn)交售煙葉,為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造良好環(huán)境。各煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律,嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu),對(duì)超計(jì)劃、無合同的煙葉一律不予收購(gòu)。在合同面積內(nèi),確因豐產(chǎn)超計(jì)劃的煙葉,要在2009年1月1日后收購(gòu)。各級(jí)政府不得以稅定量向煙草部門下達(dá)煙葉收購(gòu)任務(wù),煙草部門不得以任何形式收購(gòu)?fù)獾責(zé)熑~,違者按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)價(jià)格政策,及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)煙款
各級(jí)政府和煙草部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于2008年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2008〕733號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核定的煙葉收購(gòu)價(jià)格,收購(gòu)期間不得以任何理由自行出臺(tái)新的補(bǔ)貼、加價(jià)或變相加價(jià)政策。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況的檢查,對(duì)于抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)或不按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)煙葉的單位,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各級(jí)政府要協(xié)調(diào)金融、財(cái)政、煙草等部門積極籌措資金,確保收購(gòu)資金及時(shí)、足額到位,不得以任何形式拖欠煙農(nóng)煙款,確保煙農(nóng)的合法利益。
四、堅(jiān)持煙葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確保等級(jí)質(zhì)量
各級(jí)煙草部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的思想,提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和等級(jí)純度,維護(hù)我省煙葉市場(chǎng)信譽(yù);要加強(qiáng)對(duì)基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓(xùn),完善收購(gòu)組織方式,提高分級(jí)扎把規(guī)格和把內(nèi)純度,切實(shí)杜絕收購(gòu)中多腰異腰、摻雜使假等和混部、混級(jí)、混色現(xiàn)象;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu),損害國(guó)家和企業(yè)利益,又要防止壓級(jí)壓價(jià)損害煙農(nóng)利益;要完善封閉收購(gòu)、密碼驗(yàn)級(jí)、微機(jī)收購(gòu)制度,繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)、分期分批交售,方便煙農(nóng)售煙。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)煙葉收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督,提高煙葉等級(jí)合格率。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購(gòu)工作中的矛盾和問題。特別是今年煙葉收購(gòu)時(shí)值奧運(yùn)會(huì)舉辦,各級(jí)政府必須制訂防范措施,有效防范和化解不穩(wěn)定因素,確保奧運(yùn)會(huì)期間煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、金融及煙草部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同維護(hù)收購(gòu)秩序,確保煙葉收購(gòu)工作順利進(jìn)行。
河南省人民政府
二○○八年七月二十九日
