各省轄市應(yīng)急管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）:
2018年12月28日，省委辦公廳發(fā)出通知，對進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作提出要求，此前，省政府辦公廳也對此項工作作了明確。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳要求，現(xiàn)就事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
各地要始終堅持把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識新形勢下加強突發(fā)事件信息報告工作的重要性，嚴(yán)格落實事發(fā)地應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門報告事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息的主體責(zé)任，加強對事件信息報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好本單位突發(fā)事件信息報告工作和應(yīng)急值班工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要利用各種渠道、采取一切措施，盡快掌握事件相關(guān)情況，爭取早一分鐘發(fā)現(xiàn)、早一分鐘報告，為應(yīng)對處置工作贏得時間。絕不允許出現(xiàn)信息報送滯后于網(wǎng)絡(luò)消息的現(xiàn)象。
二、事件信息報告時限及有關(guān)要求
（一）重大、特別重大事件須在發(fā)生后15分鐘內(nèi)向省廳電話報告、35分鐘內(nèi)以書面形式報告。
（二）較大事件須在發(fā)生后1小時內(nèi)書面上報至省廳。
（三）一般事件須在發(fā)生后6小時內(nèi)書面上報至省廳。
（四）較大及以上事件每天上午8點前、下午17點前各續(xù)報1次，特殊情況隨時續(xù)報，續(xù)報直至事件搶險救援結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)對事件信息有批示的，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示及時跟蹤續(xù)報事件搶救進展情況。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事件自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通、火災(zāi)事件自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于變化當(dāng)日續(xù)報。
（五）接到省廳值班室要求核實有關(guān)情況的通知后,各單位原則上要在20分鐘內(nèi)電話反饋;要求報送書面信息的,反饋時間不得超過40分鐘。
發(fā)生較大以上事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件或社會影響重大的事件，各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門接到事件報告后，在依照規(guī)定逐級上報的同時，應(yīng)直接報告省廳。
各級在事件現(xiàn)場的處置人員、應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，及時接聽國務(wù)院總值班室電話（010-66015050）、國家應(yīng)急管理部值班室電話（010-83933123/83933200）、省委值班室電話（0371-65902289）、省政府值班室電話（0371-65506266）和省廳值班室電話（0371-65919777/65919700），按照要求準(zhǔn)確如實報告事件信息及其他相關(guān)情況。
三、事件信息報告內(nèi)容和方式
突發(fā)事件報告內(nèi)容主要包括：時間、地點、狀態(tài)、傷亡情況、事發(fā)單位或發(fā)生地基本情況、事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議、事發(fā)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。各單位對突發(fā)事件全面情況不清楚的，應(yīng)先報已掌握主要情況，隨后補報詳細(xì)信息，不得以需要了解詳細(xì)情況為借口延緩報送時間。
事件信息報告可采取電話、傳真、電子信箱、值班會商系統(tǒng)、單兵音視頻等方式。通過傳真和電子信箱報告事件信息后必須電話確認(rèn)。各級接收和上報事件信息必須認(rèn)真進行登記存檔，以備調(diào)查核實。
四、事件等級劃分
生產(chǎn)安全事故的等級劃分按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定執(zhí)行。自然災(zāi)害類和其它事件等級的劃分參照《關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)急管理廳機構(gòu)改革期間事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案的通知》（豫安委辦〔2018〕86號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、暢通渠道，及時獲取和報告事件信息
要強化各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門事件信息報送主渠道作用，進一步簡化事件信息報送程序，理順和優(yōu)化中間環(huán)節(jié)。要建立健全與道路交通、建筑、水利、地震、農(nóng)業(yè)等本級單位之間事件信息實時互通機制，及時、準(zhǔn)確上報相關(guān)事件信息。督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定及時上報事件信息，切實提升基層應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門第一時間獲取和報告信息的能力。
六、密切關(guān)注輿情，加強事件信息報告主動性
各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門要充分依托互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體，加強對事件信息的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警情況，迅速通過各種渠道進行調(diào)度核實，第一時間掌握事件情況及最新動態(tài)，并按規(guī)定及時向省廳值班室報告。接到省廳值班室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求核實事件的信息后，要迅速核實，按照要求及時反饋相關(guān)情況。對可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件和社會輿論廣泛關(guān)注的事件信息，要加強核實研判并及時報告省廳，不受分級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的限制。
七、強化問責(zé)力度
為確保突發(fā)事件信息報告工作責(zé)任的落實，各地要進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，積極主動作為，做好相關(guān)工作。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件信息的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
省廳將進一步完善突發(fā)事件信息報告工作監(jiān)督檢查和考評機制,對信息報送和應(yīng)急值班工作進行定期和不定期檢查，并以月考評、季通報、年總結(jié)等形式,對各地情況進行通報,對做得好的單位給予表彰,差的單位進行批評。對全年一般事件發(fā)生3次以上遲報、較大以上事件發(fā)生兩次以上以及發(fā)生謊報、瞞報的，當(dāng)年該單位和單位領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)均不得評為先進。
此前突發(fā)事件信息報告工作有關(guān)要求與本通知不一致的，按本通知要求執(zhí)行。
2019年1月16日
2018年12月28日，省委辦公廳發(fā)出通知，對進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作提出要求，此前，省政府辦公廳也對此項工作作了明確。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳要求，現(xiàn)就事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
各地要始終堅持把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識新形勢下加強突發(fā)事件信息報告工作的重要性，嚴(yán)格落實事發(fā)地應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門報告事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息的主體責(zé)任，加強對事件信息報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好本單位突發(fā)事件信息報告工作和應(yīng)急值班工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要利用各種渠道、采取一切措施，盡快掌握事件相關(guān)情況，爭取早一分鐘發(fā)現(xiàn)、早一分鐘報告，為應(yīng)對處置工作贏得時間。絕不允許出現(xiàn)信息報送滯后于網(wǎng)絡(luò)消息的現(xiàn)象。
二、事件信息報告時限及有關(guān)要求
（一）重大、特別重大事件須在發(fā)生后15分鐘內(nèi)向省廳電話報告、35分鐘內(nèi)以書面形式報告。
（二）較大事件須在發(fā)生后1小時內(nèi)書面上報至省廳。
（三）一般事件須在發(fā)生后6小時內(nèi)書面上報至省廳。
（四）較大及以上事件每天上午8點前、下午17點前各續(xù)報1次，特殊情況隨時續(xù)報，續(xù)報直至事件搶險救援結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)對事件信息有批示的，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示及時跟蹤續(xù)報事件搶救進展情況。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事件自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通、火災(zāi)事件自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于變化當(dāng)日續(xù)報。
（五）接到省廳值班室要求核實有關(guān)情況的通知后,各單位原則上要在20分鐘內(nèi)電話反饋;要求報送書面信息的,反饋時間不得超過40分鐘。
發(fā)生較大以上事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件或社會影響重大的事件，各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門接到事件報告后，在依照規(guī)定逐級上報的同時，應(yīng)直接報告省廳。
各級在事件現(xiàn)場的處置人員、應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，及時接聽國務(wù)院總值班室電話（010-66015050）、國家應(yīng)急管理部值班室電話（010-83933123/83933200）、省委值班室電話（0371-65902289）、省政府值班室電話（0371-65506266）和省廳值班室電話（0371-65919777/65919700），按照要求準(zhǔn)確如實報告事件信息及其他相關(guān)情況。
三、事件信息報告內(nèi)容和方式
突發(fā)事件報告內(nèi)容主要包括：時間、地點、狀態(tài)、傷亡情況、事發(fā)單位或發(fā)生地基本情況、事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議、事發(fā)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。各單位對突發(fā)事件全面情況不清楚的，應(yīng)先報已掌握主要情況，隨后補報詳細(xì)信息，不得以需要了解詳細(xì)情況為借口延緩報送時間。
事件信息報告可采取電話、傳真、電子信箱、值班會商系統(tǒng)、單兵音視頻等方式。通過傳真和電子信箱報告事件信息后必須電話確認(rèn)。各級接收和上報事件信息必須認(rèn)真進行登記存檔，以備調(diào)查核實。
四、事件等級劃分
生產(chǎn)安全事故的等級劃分按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定執(zhí)行。自然災(zāi)害類和其它事件等級的劃分參照《關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)急管理廳機構(gòu)改革期間事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案的通知》（豫安委辦〔2018〕86號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、暢通渠道，及時獲取和報告事件信息
要強化各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門事件信息報送主渠道作用，進一步簡化事件信息報送程序，理順和優(yōu)化中間環(huán)節(jié)。要建立健全與道路交通、建筑、水利、地震、農(nóng)業(yè)等本級單位之間事件信息實時互通機制，及時、準(zhǔn)確上報相關(guān)事件信息。督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定及時上報事件信息，切實提升基層應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門第一時間獲取和報告信息的能力。
六、密切關(guān)注輿情，加強事件信息報告主動性
各級應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門要充分依托互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體，加強對事件信息的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警情況，迅速通過各種渠道進行調(diào)度核實，第一時間掌握事件情況及最新動態(tài)，并按規(guī)定及時向省廳值班室報告。接到省廳值班室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求核實事件的信息后，要迅速核實，按照要求及時反饋相關(guān)情況。對可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件和社會輿論廣泛關(guān)注的事件信息，要加強核實研判并及時報告省廳，不受分級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的限制。
七、強化問責(zé)力度
為確保突發(fā)事件信息報告工作責(zé)任的落實，各地要進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，積極主動作為，做好相關(guān)工作。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件信息的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
省廳將進一步完善突發(fā)事件信息報告工作監(jiān)督檢查和考評機制,對信息報送和應(yīng)急值班工作進行定期和不定期檢查，并以月考評、季通報、年總結(jié)等形式,對各地情況進行通報,對做得好的單位給予表彰,差的單位進行批評。對全年一般事件發(fā)生3次以上遲報、較大以上事件發(fā)生兩次以上以及發(fā)生謊報、瞞報的，當(dāng)年該單位和單位領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)均不得評為先進。
此前突發(fā)事件信息報告工作有關(guān)要求與本通知不一致的，按本通知要求執(zhí)行。
2019年1月16日
