各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū) ，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
為進一步落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，準確統(tǒng)計糧食播種面積和產(chǎn)量，根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(國統(tǒng)字〔2012〕37號)，省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總等單位〈關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2013〕15號)精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
糧食安全是國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)，是國家進行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。準確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是國家制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，對促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保證國家糧食安全具有重要意義。我市是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，全市6縣市都屬糧食生產(chǎn)大縣，但限于目前的統(tǒng)計調(diào)查方式，部分地方數(shù)據(jù)采集隨意性較大，影響了糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的真實性和可比性，導(dǎo)致國家各項糧食補助、獎勵政策難以落實到位。開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，有利于提高縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于落實國家各項糧食補貼、獎勵政策，有利于掌握產(chǎn)糧大縣的糧食增產(chǎn)情況，有利于制定有針對性的糧食市場調(diào)控政策。各級各部門單位要高度重視，充分認識開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的重要意義，切實做好抽樣調(diào)查工作的宣傳動員和組織協(xié)調(diào)工作，保證調(diào)查工作順利開展。
為加強對全市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)，成立岳陽市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長陳奇達任組長，市委市政府督辦專員何林福、國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊隊長吳當時、市統(tǒng)計局局長焦鐸輝任副組長，市發(fā)改委副主任張鑫、市農(nóng)辦副主任李新生、市農(nóng)業(yè)局副局長左仕庚、市財政局副局長方新群、市統(tǒng)計局副局長鄒儉、國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊紀檢組長李俞為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊，李俞兼任辦公室主任。各縣市也要相應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。
二、精心組織，狠抓落實
(一)分工協(xié)調(diào)做好調(diào)查工作。國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊牽頭并會同市統(tǒng)計局組織全市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，統(tǒng)一布置調(diào)查任務(wù)、協(xié)調(diào)組織實施。農(nóng)業(yè)部門要及時提供農(nóng)情資料，共同分析糧食生產(chǎn)形勢;發(fā)改和財政部門要在政策扶持、經(jīng)費安排等到方面給予支持。設(shè)有國家調(diào)查隊的縣市，調(diào)查工作由國家統(tǒng)計局各縣級調(diào)查隊承擔;未設(shè)國家調(diào)查隊的縣市，調(diào)查工作由縣級統(tǒng)計局承擔。
(二)嚴格執(zhí)行國家調(diào)查制度。各級統(tǒng)計調(diào)查部門要嚴格按照《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》和《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查實施規(guī)程》要求，落實調(diào)查樣本，嚴格數(shù)據(jù)采集，及時規(guī)范上報。
(三)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊與市統(tǒng)計局要加強對各縣市調(diào)查工作的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，實施從調(diào)查樣本抽選、耕地面積核實、播種面積調(diào)查、單產(chǎn)調(diào)查全過程的質(zhì)量審核和控制制度，并會同有關(guān)部門對縣級調(diào)查方案執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
三、廣泛動員，強化保障
(一)加強動員和宣傳。縣級糧食抽樣調(diào)查工作需要得到鄉(xiāng)村基層組織和廣大農(nóng)村干部群眾的支持和配合，特別是丈量核實耕地面積具有一定的敏感性。各縣市要充分動員，利用在電視臺、電臺開辟專欄，張貼標語橫幅等形式，進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
(二)保障調(diào)查經(jīng)費。縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查涉及范圍廣、技術(shù)性強、難度大、調(diào)查費用高，各縣市政府要切實保障調(diào)查中必需的人力、物力，并將調(diào)查工作所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，為順利完成調(diào)查工作提供必要的工作條件和保障。
(三)依法獨立開展調(diào)查工作。各級政府必須為統(tǒng)計調(diào)查工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，堅決支持統(tǒng)計調(diào)查部門依法履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權(quán)，堅決糾正各種影響統(tǒng)計調(diào)查工作獨立性的做法。
岳陽市人民政府辦公室
2013年5月8日
為進一步落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，準確統(tǒng)計糧食播種面積和產(chǎn)量，根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(國統(tǒng)字〔2012〕37號)，省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總等單位〈關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2013〕15號)精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
糧食安全是國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)，是國家進行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。準確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是國家制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，對促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保證國家糧食安全具有重要意義。我市是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，全市6縣市都屬糧食生產(chǎn)大縣，但限于目前的統(tǒng)計調(diào)查方式，部分地方數(shù)據(jù)采集隨意性較大，影響了糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的真實性和可比性，導(dǎo)致國家各項糧食補助、獎勵政策難以落實到位。開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，有利于提高縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于落實國家各項糧食補貼、獎勵政策，有利于掌握產(chǎn)糧大縣的糧食增產(chǎn)情況，有利于制定有針對性的糧食市場調(diào)控政策。各級各部門單位要高度重視，充分認識開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的重要意義，切實做好抽樣調(diào)查工作的宣傳動員和組織協(xié)調(diào)工作，保證調(diào)查工作順利開展。
為加強對全市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)，成立岳陽市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長陳奇達任組長，市委市政府督辦專員何林福、國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊隊長吳當時、市統(tǒng)計局局長焦鐸輝任副組長，市發(fā)改委副主任張鑫、市農(nóng)辦副主任李新生、市農(nóng)業(yè)局副局長左仕庚、市財政局副局長方新群、市統(tǒng)計局副局長鄒儉、國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊紀檢組長李俞為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊，李俞兼任辦公室主任。各縣市也要相應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。
二、精心組織，狠抓落實
(一)分工協(xié)調(diào)做好調(diào)查工作。國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊牽頭并會同市統(tǒng)計局組織全市縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，統(tǒng)一布置調(diào)查任務(wù)、協(xié)調(diào)組織實施。農(nóng)業(yè)部門要及時提供農(nóng)情資料，共同分析糧食生產(chǎn)形勢;發(fā)改和財政部門要在政策扶持、經(jīng)費安排等到方面給予支持。設(shè)有國家調(diào)查隊的縣市，調(diào)查工作由國家統(tǒng)計局各縣級調(diào)查隊承擔;未設(shè)國家調(diào)查隊的縣市，調(diào)查工作由縣級統(tǒng)計局承擔。
(二)嚴格執(zhí)行國家調(diào)查制度。各級統(tǒng)計調(diào)查部門要嚴格按照《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》和《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查實施規(guī)程》要求，落實調(diào)查樣本，嚴格數(shù)據(jù)采集，及時規(guī)范上報。
(三)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。國家統(tǒng)計局岳陽調(diào)查隊與市統(tǒng)計局要加強對各縣市調(diào)查工作的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，實施從調(diào)查樣本抽選、耕地面積核實、播種面積調(diào)查、單產(chǎn)調(diào)查全過程的質(zhì)量審核和控制制度，并會同有關(guān)部門對縣級調(diào)查方案執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
三、廣泛動員，強化保障
(一)加強動員和宣傳。縣級糧食抽樣調(diào)查工作需要得到鄉(xiāng)村基層組織和廣大農(nóng)村干部群眾的支持和配合，特別是丈量核實耕地面積具有一定的敏感性。各縣市要充分動員，利用在電視臺、電臺開辟專欄，張貼標語橫幅等形式，進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
(二)保障調(diào)查經(jīng)費。縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查涉及范圍廣、技術(shù)性強、難度大、調(diào)查費用高，各縣市政府要切實保障調(diào)查中必需的人力、物力，并將調(diào)查工作所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，為順利完成調(diào)查工作提供必要的工作條件和保障。
(三)依法獨立開展調(diào)查工作。各級政府必須為統(tǒng)計調(diào)查工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，堅決支持統(tǒng)計調(diào)查部門依法履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權(quán)，堅決糾正各種影響統(tǒng)計調(diào)查工作獨立性的做法。
岳陽市人民政府辦公室
2013年5月8日
