各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳各單位：
《加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃》已經(jīng)廳常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
附件：加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2013年1月28日
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃
為深入貫徹黨的十八大和省第十三次黨代會精神，切實干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，努力促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江決策部署和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》要求，制定本三年行動計劃。
一、目標要求
（一）目的意義。近年來，全省各地堅持以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，切實加強組織領(lǐng)導，大力推進改革創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的攻堅時期，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江，推進“四化同步”發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務新要求；改革開放深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，浙商回歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機遇新動力；自然與市場風險加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。通過開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，進一步梳理發(fā)展思路，明確目標任務，組織專項行動，實施重點工程，有利于有效調(diào)動各級積極性，有機整合各方資源要素，有序深化各項工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機、形成合力、夯實基礎(chǔ)、營造氛圍。
（二）總體要求。堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照“四化同步”要求，立足糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保供給、保民生、保安全目標，以生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化為路徑，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基層農(nóng)業(yè)公共服務中心“三大平臺”，產(chǎn)業(yè)、組織和服務“三大體系”，技術(shù)裝備、資源環(huán)境和政策資金“三大支撐”，組織領(lǐng)導、隊伍能力和社會氛圍“三大保障”為抓手，不斷推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展，逐步實現(xiàn)從大宗農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、粗放農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、特色精品農(nóng)業(yè)大省，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定新基礎(chǔ)，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江作出新貢獻。
（三）目標任務。通過三年努力，全省農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品層次、主體層次、科技層次、裝備層次、服務層次和保障能力全面提升，發(fā)展實力和活力全面增強，市場基礎(chǔ)作用全面顯現(xiàn)，特色精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施智慧農(nóng)業(yè)水平領(lǐng)先全國，質(zhì)量品牌強省、現(xiàn)代種業(yè)強省、經(jīng)營效益強省地位逐步確立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在前列。到2015年，全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1850億元，農(nóng)民人均純收入18000元以上，農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出29000元，1/3左右縣（市、區(qū)，下稱縣）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有序構(gòu)建，生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈進一步提升。力爭糧食總產(chǎn)達到800萬噸，主要食用畜產(chǎn)品自給率在80%左右，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達80%，休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長10%、5%。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益水平。新型經(jīng)營體系更趨成熟，適度規(guī)模經(jīng)營和新型經(jīng)營主體加快形成，經(jīng)營組織化程度穩(wěn)步提高，生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益進一步增長。耕地種植業(yè)增加值畝均達到3500元，產(chǎn)業(yè)化組織帶動省內(nèi)農(nóng)戶數(shù)占全省總數(shù)60%以上。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)廣泛推行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，特色優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)勢頭強勁，產(chǎn)品精品化步伐加快，市場競爭力進一步提升。農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達60%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上。
4.農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障更加穩(wěn)固，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件有效改善，生產(chǎn)設(shè)施化和手段信息化進展快速，綜合生產(chǎn)能力進一步增強。旱澇保收農(nóng)田面積占基本農(nóng)田面積70%以上，標準農(nóng)田一等田比重在48%以上，農(nóng)業(yè)作業(yè)機械動力水平在80%以上，農(nóng)業(yè)信息化水平達到95%。
5.農(nóng)業(yè)科技支撐水平。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不斷健全，產(chǎn)學研結(jié)合更為緊密，技術(shù)集成化應用趨勢明顯，先進適用技術(shù)覆蓋面和到位率進一步擴大。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達65%，萬名農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)業(yè)科技人員18人以上。
6.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)模式應用廣泛，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，節(jié)能減排和廢棄物綜合治理深入推進，資源利用生態(tài)化格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展水平進一步提高。農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物、農(nóng)村清潔能源綜合利用率分別達80%、97%、70%。
7.農(nóng)業(yè)政策投入水平。強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)支持保護繼續(xù)強化，財政投入和金融支持力度加大，多元化投資機制有效構(gòu)建，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善。政策性農(nóng)業(yè)保險參保率達95%。
8.農(nóng)業(yè)社會化服務水平。農(nóng)技推廣體系不斷完善，生產(chǎn)性服務業(yè)迅速發(fā)展，合作社服務能力明顯增強，服務社會化格局逐步顯現(xiàn)，公共服務和社會化服務進一步到位。應建基層農(nóng)業(yè)公共服務中心建成率達100%，合作社經(jīng)營面積占總耕地面積45%以上。
二、專項行動
（一）實施產(chǎn)業(yè)集聚化行動。堅持產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模集聚、產(chǎn)業(yè)體系和功能融合，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強力推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和集聚區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，綜合配套農(nóng)產(chǎn)品加工、物流業(yè)和其他服務產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層次，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
1.推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。強化政府主導責任，落實年度計劃，確保建設(shè)進度和質(zhì)量，完成500萬畝任務，并基本達到一等田標準。增加有效投入，實施水稻生態(tài)補償制度，加強財政轉(zhuǎn)移支付和項目配套，鼓勵村集體經(jīng)濟和經(jīng)營主體投資。堅持建設(shè)、管護和利用并重，嚴格防止用途改變、功能退化，增加糧食復種指數(shù)。同時，完善糧食生產(chǎn)扶持政策，廣泛推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)和“千斤糧萬元錢”高效模式，培育適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務，提高種糧效益。大規(guī)模組織高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)競賽，擴大推廣超級稻，提高糧食單產(chǎn)。到2015年，創(chuàng)建部級萬畝示范片100個和省級千畝示范片300個，糧食畝產(chǎn)達433公斤以上，確保300億斤糧食生產(chǎn)能力。
2.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合資源要素和資金項目投入，定期組織項目推介和對接，引導多元化經(jīng)營主體落戶，集中改造生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務設(shè)施。堅持良田、良種、良法、良機、良制“五良”結(jié)合，組織技術(shù)人員組團服務，提升科技、產(chǎn)品和經(jīng)營檔次。創(chuàng)造條件組建管理和經(jīng)營機構(gòu)，健全組織管理體制和后續(xù)管理辦法，保障持續(xù)高效運行。注重發(fā)揮示范作用，運用現(xiàn)場參觀、成果展示、經(jīng)驗交流等途徑，使園區(qū)的品種、科技和經(jīng)營模式等不斷擴散。到2015年，分別建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園100個、200個、500個，面積達400萬畝，園區(qū)單位面積產(chǎn)出比周邊同類產(chǎn)區(qū)高20%以上。
3.推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，堅持整體規(guī)劃和一體化開發(fā)，打造一批依托產(chǎn)業(yè)、功能完備、經(jīng)營集約的規(guī)模化農(nóng)業(yè)綜合體。調(diào)整區(qū)域布局，引導產(chǎn)業(yè)集中連片，打造一批專業(yè)化、集聚化的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。建好杭州、寧波、溫州都市圈和浙中城市群郊區(qū)的都市型產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)杭州灣和浙東沿海地區(qū)的加工出口型產(chǎn)業(yè)區(qū)、金衢麗地區(qū)及部分欠發(fā)達山區(qū)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大板塊”，充分顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位的差異化。
4.推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強地域特色產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快特色水果、茶葉、畜產(chǎn)品、食用菌等生產(chǎn)基地建設(shè)，建立大中城市近郊葉菜功能區(qū)27萬畝。依托基地發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn)強村。實施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，開發(fā)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點。建好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、浙臺農(nóng)業(yè)合作示范基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，引進資本、技術(shù)和人才等優(yōu)質(zhì)要素，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
（二）實施產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化行動。堅持做大做強品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推進農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全面提高市場競爭力。
1.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實施農(nóng)業(yè)標準化促進工程，逐步完善標準體系，加強應用主體培育，建立標準化應用與產(chǎn)業(yè)項目扶持聯(lián)動機制，強化標準實施和應用管理，“兩區(qū)”標準化生產(chǎn)實現(xiàn)全覆蓋，合作社基地標準化覆蓋率達70%。加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，深化專項整治，嚴厲打擊違規(guī)使用和非法添加投入品行為。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估預警，建立農(nóng)藥風險評估和風險監(jiān)測制度，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，健全綠色防控體系，到2015年，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥普及率達80%以上。穩(wěn)步實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯、退出召回等制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，加強生產(chǎn)全程管控和質(zhì)量安全監(jiān)測。
2.加強重大動植物疫病防控。落實各級政府、有關(guān)部門和經(jīng)營主體防控責任制，強化免疫、檢疫、檢測等措施，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和植物檢疫，突出重點區(qū)域、重點疫情防范，抓好關(guān)鍵季節(jié)疫病防控和突發(fā)疫情應急處置，確保不發(fā)生重大動植物疫情。
3.加強“三品一標”產(chǎn)品開發(fā)。大力建設(shè)“三品一標”產(chǎn)品基地，組織產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，推進“兩區(qū)”整體認定無公害產(chǎn)地，擴大“三品一標”產(chǎn)品總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善以檢查、監(jiān)測、預警、退出等為主要內(nèi)容的管理機制，全面落實綠色食品企業(yè)年檢制度，維護企業(yè)和產(chǎn)品形象。到2015年，累計通過認證的“三品”達5500個以上、面積達1500萬畝以上。
4.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。完善品牌創(chuàng)建激勵機制，支持參評中國馳名商標、浙江省著名商標、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品，培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。整合同類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社統(tǒng)一使用品牌，有效創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。加大品牌形象宣傳和品牌產(chǎn)品營銷力度，挖掘品牌文化內(nèi)涵。注重品牌保護，定期開展跟蹤監(jiān)測，保證品牌產(chǎn)品質(zhì)量和信譽。三年新增省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌300個以上。
（三）實施生產(chǎn)設(shè)施化行動。堅持改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)場生活設(shè)施聯(lián)動，大力推進農(nóng)田園區(qū)化，推進工業(yè)化成果和工程技術(shù)應用，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
1.改進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)田質(zhì)量提升工程，推進土地整理，改善農(nóng)田排灌體系、電力系統(tǒng)和田間操作道，普及測土配方施肥，推廣綠肥種植和增施有機肥，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)一批旱澇保收高標準農(nóng)田。嚴格保護耕地，加強標準農(nóng)田占補管理，強化地力監(jiān)測和培育，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提高。到2015年，測土配方施肥普及率達80%。
2.改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。實施農(nóng)機化促進工程，健全農(nóng)機科技創(chuàng)新與推廣體系、教育與培訓體系、質(zhì)量與安全管理體系和社會化服務體系，強化農(nóng)機化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強先進適用農(nóng)機裝備研制推廣，拓展設(shè)施裝備應用領(lǐng)域。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴大鋼架大棚、避雨栽培、防災減災和畜禽飼養(yǎng)、貯料等設(shè)施應用，推進糧油和主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化。改進產(chǎn)后處理設(shè)施，推廣應用糧食烘干加工、農(nóng)產(chǎn)品清選分級、儲運保鮮等設(shè)施設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品市場冷鏈系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2015年，設(shè)施種植業(yè)面積達300萬畝以上，畜禽設(shè)施養(yǎng)殖占比達40%，農(nóng)機總動力達2700萬千瓦，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化率達70%以上。
3.改進國有農(nóng)場設(shè)施。盤活農(nóng)場資產(chǎn)資源，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升等項目支持，鼓勵農(nóng)場參與“兩區(qū)”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)場山塘水庫整治，提高防洪抗災能力。實施農(nóng)場危舊房改造項目，完善水、電、路等綜合配套，改善職工生活居住條件。按照合并重組、提升發(fā)展、退出撤銷相結(jié)合的思路，深化改革，優(yōu)化布局，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、股份化、集團化現(xiàn)代農(nóng)場。
（四）實施經(jīng)營組織化行動。堅持主體經(jīng)營規(guī)模化、經(jīng)營主體合作化方向，著力構(gòu)建新型經(jīng)營體系，創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，培育壯大新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度和市場化水平。
1.培育專業(yè)化主體。實施新型經(jīng)營主體培育工程，加強農(nóng)民技能培訓和學歷教育，引進大學生從事農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定擴大農(nóng)廣校招生，組織職業(yè)技能鑒定，培育一批有文化、善經(jīng)營、會管理的職業(yè)農(nóng)民。大力開展招商引資，吸納工商資本、社會資金投資農(nóng)業(yè)；引導農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑聯(lián)合重組，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)。深化合作社“五化”創(chuàng)建和信用體系建設(shè)，推動組建聯(lián)合社（聯(lián)合會），培育一批大社強社。鼓勵種養(yǎng)大戶開展工商登記，按企業(yè)方式運作，培育一批家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場。到2015年，合作社社員和帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)60%，年銷售額超1億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達600家。
2.促進規(guī)模化生產(chǎn)。加強土地承包管理、經(jīng)營權(quán)登記和糾紛調(diào)解仲裁，穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系和承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。采用委托流轉(zhuǎn)、股份合作流轉(zhuǎn)、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式流轉(zhuǎn)土地，推進整村整組連片流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素集約化經(jīng)營條件。健全縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務體系，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等服務。到2015年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地面積50%以上。
3.推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等主體，通過要素入股開展合作，使不同主體融合發(fā)展。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等經(jīng)營方式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)企良性互動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化組織體系。
4.推進市場化發(fā)展。加強農(nóng)村要素市場培育，推動品種技術(shù)權(quán)、村級集體財產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等合理有序轉(zhuǎn)讓，實行市場化配置，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強農(nóng)業(yè)服務市場培育，促進社會化服務組織發(fā)育、形式創(chuàng)新和效率提高。加強農(nóng)產(chǎn)品市場培育，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展販銷大戶、展示展銷中心等營銷組織，培育連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，舉辦各類農(nóng)業(yè)展會和農(nóng)事節(jié)慶活動，促進貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷緊密銜接。支持農(nóng)業(yè)“走出去”，加強對外合作交流，組織參與國（境）外展示展銷，培育多元化市場。到2015年，農(nóng)副產(chǎn)品進出口額達175億美元。
（五）實施技術(shù)集成化行動。堅持產(chǎn)學研有機結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新推廣體系，加快先進適用技術(shù)熟化和轉(zhuǎn)化，推進生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)綜合運用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。
1.強化產(chǎn)學研結(jié)合。加強“三農(nóng)六方”科技協(xié)作，聯(lián)合突破一些生產(chǎn)急需技術(shù)。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務團隊，集中各方科技力量服務生產(chǎn)。引導科技人員面向生產(chǎn)開展研發(fā)，鼓勵科研院校與企業(yè)、合作社協(xié)同攻關(guān)。依托國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域試驗站，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究和集成應用。
2.強化先進適用技術(shù)推廣。實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，打造育繁推一體化種業(yè)骨干龍頭企業(yè)，加強種質(zhì)資源保護利用和新品種選育推廣，著力推動品種創(chuàng)新。擇優(yōu)推介主導品種和主推技術(shù)，推廣新型栽培和養(yǎng)殖、加工貯運、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等核心技術(shù)，示范應用生物農(nóng)藥、生物肥料和生物疫苗、生物飼料等。推進多熟、高效、集約農(nóng)作制度創(chuàng)新，集成推廣糧經(jīng)結(jié)合、立體種養(yǎng)、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等高效種養(yǎng)模式。加強農(nóng)機農(nóng)（牧）藝融合示范區(qū)建設(shè)，制定科學合理、相互適應的作業(yè)規(guī)范和標準，促使農(nóng)機農(nóng)（牧）藝協(xié)調(diào)共進。到2015年，種植業(yè)生產(chǎn)用種商品化率、生豬統(tǒng)一供精率分別達70%和67%以上。
3.強化技術(shù)應用到位。深化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善農(nóng)技推廣責任制度。抓緊科技示范場、示范戶培育，形成“專家團隊+技術(shù)人員+科技示范戶”的成果推廣轉(zhuǎn)化機制，以點帶面擴大先進適用技術(shù)應用。推進校（院）地、校（院）企合作，廣泛開展農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，建立健全包基地、包農(nóng)戶、包項目服務機制，促進先進適用技術(shù)真正入地。到2015年，創(chuàng)辦1000個科技示范場（基地），培育10萬戶科技示范戶。
（六）實施手段信息化行動。堅持發(fā)揮信息化的支撐引領(lǐng)作用，實施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，加快自動化控制設(shè)施和智能化技術(shù)裝備應用步伐，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)信息化水平。
1.加快信息平臺建設(shè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)資源管理、生態(tài)環(huán)境、災害防御等監(jiān)測預警。完善電子政務網(wǎng)絡(luò)和門戶網(wǎng)站，加強相關(guān)領(lǐng)域信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務辦公信息化。探索建立省、市、縣三級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、資源共享和高效使用。提升農(nóng)民信箱系統(tǒng)功能，基本實現(xiàn)萬村聯(lián)網(wǎng)，新建專業(yè)性管理服務平臺5個。
2.加快信息技術(shù)應用。積極運用現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)及衛(wèi)星定位技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精準化和自動化水平。推廣以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為先導的設(shè)施裝備，推進農(nóng)業(yè)重大動植物疫病監(jiān)測預警數(shù)字化管理，健全商品豬二維碼標識和能繁母豬RFID信息預警系統(tǒng)，推行農(nóng)情監(jiān)測、生產(chǎn)監(jiān)控、遠程診斷以及精準施肥、灌溉、喂料等信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的有效控制。發(fā)展電子商務，鼓勵開設(shè)商務網(wǎng)站和網(wǎng)上直銷店，縮短產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。到2015年，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地200個,建成省級農(nóng)作物病蟲害遠程視頻會診中心1個、市級分中心11個、縣級會診室32個。
3.加快信息傳遞服務。完善信息服務體系，健全鄉(xiāng)村信息服務站點，培養(yǎng)信息員隊伍。拓展信息收集、發(fā)布渠道，辦好官方微博和信息刊物，探索信息服務新模式、新機制。加強農(nóng)情信息和行業(yè)統(tǒng)計工作，及時準確提供生產(chǎn)、市場、價格等信息，有效服務生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理。
（七）實施環(huán)境生態(tài)化行動。堅持生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程，加強農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護，推行節(jié)約集約型生產(chǎn)制度，加快農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
1.深化清潔化生產(chǎn)。多層面采用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等措施，減少農(nóng)業(yè)資源消耗。廣泛應用噴灌滴灌、肥水同灌等設(shè)施和低耗能、高效率農(nóng)機具。認真落實禁限用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑規(guī)定。改善施肥用藥結(jié)構(gòu)，推廣精準施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù)，加大環(huán)保型飼料、獸藥應用，促進種植業(yè)清潔化生產(chǎn)和畜禽健康養(yǎng)殖。到2015年，化肥、農(nóng)藥利用率提高5%以上。
2.深化廢棄物綜合利用。廣泛推廣“資源-廢棄物-再生資源”循環(huán)型發(fā)展模式，建立規(guī)模養(yǎng)殖場與種植業(yè)基地對接機制。加強廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥和獸藥等包裝物回收處理，加強畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植和農(nóng)產(chǎn)品加工等廢棄物資源化利用，加強病死畜禽無害化處理，完善沼肥儲運配送體系，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。到2015年，“三沼”綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別達95%以上，沼肥利用面積150萬畝。
3.深化農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。加強農(nóng)村能源綜合利用示范，推進生物質(zhì)能、淺層地熱能、太陽能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用。穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣和養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，擴大沼氣集中供氣發(fā)電，推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。三年內(nèi)，新增沼氣池容30萬立方米，推廣太陽能熱水器60萬平方米，創(chuàng)建清潔能源示范村200個。
（八）實施服務社會化行動。堅持公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)、自我服務和社會化服務相配套，實施農(nóng)業(yè)服務提升工程，完善社會化服務體系，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。
1.推動完善基層公共服務中心建設(shè)。按照功能多元、場所固定、設(shè)施配套、人員精干、服務優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的要求，堅持“多功能、一體化”職能配置、“3+X”服務模式和“1+N”組建方式，全面建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心。突出硬件改善與軟件提升、條件改善與能力提升相結(jié)合，加強機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè)，實現(xiàn)從有機構(gòu)、有人員、有制度、有支撐、有保障“五有”向機構(gòu)設(shè)置優(yōu)、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)、條件手段優(yōu)、管理運行優(yōu)、服務績效優(yōu)“五優(yōu)”轉(zhuǎn)變。加強內(nèi)部運行和責任管理，強化人員知識更新培訓，不斷拓展服務職能，有序開展農(nóng)產(chǎn)品營銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)機管理等服務。
2.推動完善社會化服務體系。積極搭建社會化服務平臺,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等圍繞生產(chǎn)開展服務，引導科研院校利用技術(shù)人才優(yōu)勢服務農(nóng)業(yè)。進一步培育農(nóng)機、糧食、植保、沼氣等合作社和服務組織，推行病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應、動物診療等專業(yè)化服務。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，加強村經(jīng)濟合作社建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，管好用活集體“三資”，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟實力，提高統(tǒng)一經(jīng)營服務功能。到2015年，水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達50%以上；村級集體經(jīng)濟收入年均增長8%以上。
3.推動完善專業(yè)化服務機制。推行承包式服務，引導服務組織與農(nóng)戶、合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地直接掛鉤，定期定量供給服務產(chǎn)品。推行代理式服務，引導服務組織開展代耕代收代銷以及項目財務代理等中介服務。推行融合式服務，引導服務組織既銷售農(nóng)資產(chǎn)品又開展技術(shù)指導，促進技物供給結(jié)合。推行保姆式服務，引導服務組織針對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)需求提供服務，實現(xiàn)單個環(huán)節(jié)服務向全程服務延伸。
4.推動完善金融保險服務。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，擴大保險范圍，提高賠付標準，簡化理賠手續(xù)，有效發(fā)揮保障作用。廣泛開展“銀農(nóng)”合作，引導金融系統(tǒng)拓寬對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體授信，引進金融資金支持農(nóng)業(yè)。探索拓寬農(nóng)業(yè)融資抵押物，鼓勵合作社開展資金互助和信用擔保，拓展農(nóng)業(yè)融資渠道。
三、重點工程
（一）農(nóng)田質(zhì)量提升工程。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準農(nóng)田質(zhì)量提升等項目，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護，健全標準農(nóng)田數(shù)量、地力等級、質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和長效養(yǎng)護機制，穩(wěn)定提高農(nóng)田質(zhì)量。實施綠肥種子補貼，每年建立100畝以上綠肥示范基地800個以上、面積30萬畝以上，種植冬綠肥250萬畝以上，推進農(nóng)田綠色過冬。實施商品有機肥生產(chǎn)使用補貼，擴大安排土壤有機質(zhì)項目，每年建立測土配方施肥示范方200萬畝。到2015年，全省推廣應用測土配方施肥面積3200萬畝次，商品有機肥使用量增加30%以上。全面開展土壤重金屬污染防治普查，建立防控治理技術(shù)路線。
（二）農(nóng)業(yè)標準化促進工程。健全標準體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，三年累計制修訂40個左右農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工包裝標準、質(zhì)量安全標準和技術(shù)規(guī)程。強化標準示范推廣，三年累計實施標準化項目100個左右，面積達50萬畝以上；整建制創(chuàng)建10個以上標準化示范縣。擴大建設(shè)園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、農(nóng)產(chǎn)品出口標準化基地等。加強監(jiān)督檢測，省級安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測年均10000批次以上；繼續(xù)推行“五有一追溯”產(chǎn)地管理制度，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣10個。廣泛開展“三品一標”認證，組織品牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定和宣傳推介，每年新建80萬畝以上“三品一標”種植業(yè)基地。
（三）農(nóng)業(yè)機械化促進工程。完善落實農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、抵押貸款和政策性保險等政策，加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)機服務體系，新建農(nóng)機化示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、示范基地1000個，培育農(nóng)機化服務中心1000個。探索農(nóng)機農(nóng)藝（牧藝）融合機制，建立150個以上示范基地。加快水稻育插秧、油菜收獲、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖自動喂料系統(tǒng)等機械化示范，到2015年，水稻機插面積達300萬畝，糧食烘干能力達300萬噸，新建鋼架大棚、玻璃溫室等設(shè)施3000萬平方米。強化農(nóng)機推廣鑒定、質(zhì)量檢驗和生產(chǎn)監(jiān)管，建好農(nóng)機產(chǎn)品檢測基地和50個農(nóng)機安全檢測中心。
（四）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程。深入實施0406計劃、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展等項目，推進新品種研發(fā)、引進、示范和推廣，提高優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率。加強種質(zhì)資源保護開發(fā)，建好農(nóng)作物和畜禽種質(zhì)資源庫。加大對自主知識產(chǎn)權(quán)新品種支持，爭取育成國家級畜禽新品種（配套系）2-3個，每年選育1-2個農(nóng)作物突破性品種、篩選5個左右主導品種。加強新品種繁育和展示，建立良種繁育基地和改良中心10個，新品種展示示范基地800個、示范品種2000個次左右。落實訂單良種獎勵政策，加大雜交水稻訂單品種補助，水稻主導品種推廣面積超800萬畝。辦好浙江種業(yè)博覽會，建立品種交易平臺。加強種業(yè)企業(yè)育種中心和生產(chǎn)加工檢驗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，完善種子營銷網(wǎng)絡(luò)，打造一批育繁推一體化種業(yè)龍頭。到2015年，種業(yè)銷售額達260億元以上。強化品種審定和質(zhì)量監(jiān)管，建立40個種子質(zhì)量檢測和市場預警信息站。
（五）新型經(jīng)營主體培育工程。落實新型經(jīng)營主體培育、大學生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，實施一社一大學生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才等培養(yǎng)計劃和農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，每年完成職業(yè)技能和專項技術(shù)培訓50000人左右，啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣30個左右，全省培訓新型農(nóng)民100萬人。抓好農(nóng)廣校教學管理和設(shè)施建設(shè)，每年招生4000人以上。舉辦大學生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，吸引5000人以上大學生從事農(nóng)業(yè)。落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用地用電、稅費信貸等扶持政策，支持企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)引進、科研開發(fā)和基地建設(shè)，組織企業(yè)與基地對接，搭建工商資本進入農(nóng)業(yè)平臺。強化合作社扶持措施，優(yōu)化資源要素配置，建好省級1000家示范性合作社，培養(yǎng)合作社職業(yè)經(jīng)理人150人以上；支持合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和服務業(yè)，探索合作社發(fā)展新路子。加強家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶培育，到2015年，全省專業(yè)種養(yǎng)大戶累計達24萬戶。
（六）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，建成省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣20個、示范區(qū)100個、示范企業(yè)100個。完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策，加強廢棄物集中處理，建好60個畜禽糞便收集處理中心和一批有機肥加工企業(yè)。實施沼氣補貼項目，新建50個左右規(guī)模畜禽場大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖場（小區(qū)）和3000個戶用沼氣工程。落實農(nóng)藥減量控害、生物防控等措施，每年建設(shè)100個綠色防控示范區(qū)，推廣農(nóng)作物綜合防治技術(shù)和農(nóng)藥減量控害技術(shù)面積1000萬畝次。
（七）農(nóng)業(yè)服務提升工程。加強服務條件建設(shè)，建好1000個基層農(nóng)業(yè)公共服務中心，抓好82個縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，重點建設(shè)培訓教室、業(yè)務用房、產(chǎn)品檢測室和試驗示范基地等，進一步改善服務設(shè)施。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等設(shè)施配備，加快相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶒炇腋脑欤窘ǔ墒小⒖h動物疫病預防控制中心。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，推行農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和集團采購，擴大生產(chǎn)性服務外包，分別新建農(nóng)機、畜牧、植保合作社200個、100個、200個。
（八）智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。完善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加大智能大棚、光溫水控制系統(tǒng)、遠程監(jiān)控、作物數(shù)字化設(shè)計等應用扶持，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施智能技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和項目，新建智能化大棚100萬平方米，建成10個智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子商務系統(tǒng)改造，推動建立10個區(qū)域性電子商務平臺，逐步打造集展示、交易和結(jié)算于一體的浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)商城。升級農(nóng)民信箱系統(tǒng)，建立系統(tǒng)“云平臺”。全面建成以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和標準農(nóng)田管理為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，建好300個左右基層農(nóng)業(yè)公共服務中心觸摸屏。推進電子政務建設(shè)，搭建內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，基本建成動植物疫病監(jiān)測預警、農(nóng)藥管理、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)村集體“三資”管理信息化系統(tǒng)。
（九）村級集體經(jīng)濟壯大工程。探索運用資本運作、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、結(jié)對幫扶等辦法，促進農(nóng)村集體“三資”有效開發(fā)營運，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，每年啟動建立物業(yè)經(jīng)濟扶持項目200個左右，穩(wěn)定增加物業(yè)收入。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，抓好1000個村經(jīng)濟合作社股份合作制改造，推進集體經(jīng)濟收益權(quán)物權(quán)化，提高農(nóng)民財產(chǎn)收益。落實一事一議籌資籌勞財政獎補政策，建立項目儲備庫，每年落實項目4000個左右，發(fā)展村級公益事業(yè)。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，新建30個農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣。按照“三年一輪審”要求，每年組織1萬個村社財務清理和審計，確保集體資產(chǎn)安全完整。
（十）農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程。挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)觀光、體驗、教育和文化等功能。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)民俗、遺址、技藝等發(fā)掘整理，鼓勵文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，分類建設(shè)10個左右農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目和農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、博物館。完善休閑觀光農(nóng)業(yè)政策措施，建設(shè)一批融產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自然景觀于一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，建成全國休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣15個。鼓勵發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步推進生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意。積極舉辦農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶、農(nóng)業(yè)吉尼斯創(chuàng)建、創(chuàng)意產(chǎn)品展覽等活動，廣泛開展宣傳推介，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導保障。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三年行動實施作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，根據(jù)行動制訂措施，圍繞行動安排工作，結(jié)合行動落實項目。健全責任機制，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導牽頭抓、職能部門具體抓。加強計劃管理，滾動編制年度計劃方案，明確重點任務，增強工作針對性。強化任務落實，推行績效管理，深化績效評定和結(jié)果運用。加強工作督查，及時掌握工作推進、目標進展情況，發(fā)現(xiàn)問題、改進措施，確保取得預期效果。
（二）政策投入保障。結(jié)合專項行動和重點工程實施，研究加大政策扶持和資金投入措施，保障各項工作順利開展。不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系和財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制，健全農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)產(chǎn)品價格保護和市場調(diào)控機制，爭取財政加大投入，充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性。引入工商企業(yè)和其他經(jīng)營主體參與項目建設(shè)，吸引社會資金和金融資金支持項目實施，健全多元化投融資機制，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。加強政策投入績效評估,建立項目補貼陽光監(jiān)管體系,進一步提高政策效應和資金使用績效。
（三）改革創(chuàng)新保障。堅持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、順利推進三年行動的動力，實行面上改革創(chuàng)新與點上改革試驗相結(jié)合，全方位加強政策、制度設(shè)計，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長效性的制度成果。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的互促互動關(guān)系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)模化經(jīng)營，培育新型經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，積極推進農(nóng)業(yè)市場化，引導優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。
（四）體制機制保障。完善管理機制，進一步推進農(nóng)業(yè)立法，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強化“六五”普法宣傳，切實增強依法行政意識，使三年行動各項管理工作全面步入法制化軌道。深化行政審批制度改革，精簡下放權(quán)力，改進許可審批辦法和程序，提高辦事效能。完善決策機制，堅持科學民主決策，建立專家智庫，廣泛征求意見建議，使三年行動涉及的政策設(shè)計、年度計劃和工作措施更加科學。完善評價機制，健全評價指標體系，定期開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度評價并通報結(jié)果。
（五）隊伍作風保障。適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀要求，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，調(diào)整充實人員，理順職能關(guān)系，使三年行動相關(guān)任務的承擔相對集中，形成職責明晰、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的組織體系。深入開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建，全面提升干部職工創(chuàng)新謀劃能力、科學決策能力、高效執(zhí)行能力和依法監(jiān)管能力，形成快捷高效的運轉(zhuǎn)機制，切實擔當起三年行動責任。扎實開展“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動，進一步完善聯(lián)系基層、服務三農(nóng)制度，深入開展農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，深化農(nóng)村綜合調(diào)查聯(lián)系點工作，完善領(lǐng)導干部聯(lián)系基層“六個一”機制，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾的實際問題。加強行風政風建設(shè)，強化廉政風險防控，大力弘揚農(nóng)業(yè)部門核心價值觀，為三年行動實施提供堅強政治保證。
（六）環(huán)境氛圍保障。積極爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的支持，強化系統(tǒng)內(nèi)部以及與其他部門的協(xié)作，充分調(diào)動各方力量，形成三年行動的強大推力。加強調(diào)查研究，深入挖掘總結(jié)基層干部群眾的成功實踐，塑造先進典型，樹立示范樣板。大力開展輿論宣傳，辦好系統(tǒng)自身宣傳陣地，加強與主流媒體溝通聯(lián)絡(luò)，全方位宣傳農(nóng)業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型和好成果，使三年行動贏得社會廣泛了解和支持。加強階段性工作總結(jié)，強化交流溝通，全力營造上下思想同心、目標同向、工作同進的良好氛圍。
