甘肅省食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整實施意見(甘政辦發(fā)[2009]91號)【2017-08-28廢止】

   2010-11-06 662
核心提示:  甘肅省食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整實施意見  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》(國

  甘肅省食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整實施意見

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2008〕123號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》(省委辦發(fā)〔2009〕9號)精神,結(jié)合實際,現(xiàn)提出我省食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整實施意見。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大提出的強化食品藥品監(jiān)督管理的要求,進一步理順食品藥品監(jiān)督管理體制,明確和強化地方各級政府責(zé)任,建立依法監(jiān)管、規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的食品藥品監(jiān)督管理體制,切實解決權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題,確保食品藥品安全,保障人民生命健康。

  堅持精簡統(tǒng)一效能,權(quán)責(zé)一致,實事求是、因地制宜的原則,積極穩(wěn)妥地調(diào)整現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理體制,整合監(jiān)管職能,明確權(quán)責(zé)關(guān)系,完善體制機制,提高監(jiān)管水平。

  二、主要任務(wù)

  (一)調(diào)整監(jiān)管體制。將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)省級以下垂直管理改為由地方政府分級管理,業(yè)務(wù)上接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督。市州、縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)為同級政府的工作機構(gòu),原定級別不變。各市轄區(qū)和甘南州合作市、臨夏州臨夏市食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)仍實行市州垂直管理。

  (二)調(diào)整監(jiān)管職能。對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)與同級衛(wèi)生部門職能進行整合。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。將衛(wèi)生部門食品衛(wèi)生許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和保健食品、化妝品監(jiān)督管理的職責(zé),劃入食品藥品監(jiān)督管理部門,并相應(yīng)對食品安全監(jiān)督管理隊伍進行整合,保證其相對獨立地依法履行職責(zé),保證其對消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用過程的有效監(jiān)管。

  (三)調(diào)整人員編制管理權(quán)限。堅持“編隨事走、人隨編走”的原則,將各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)和人員編制,整建制劃轉(zhuǎn),移交地方政府管理。體制調(diào)整后的各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)仍然使用行政編制,編制數(shù)額納入各級行政編制總額;機構(gòu)編制審批權(quán)限由原省一級行使調(diào)整為省、市、縣三級機構(gòu)編制部門按規(guī)定程序分別行使;各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)所屬技術(shù)機構(gòu)仍使用事業(yè)編制,其人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),由同級機構(gòu)編制部門管理。人員編制分解移交工作由省編辦另行發(fā)文。

  三、組織實施

  各級食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作的實施,在同級黨委、政府和編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由同級機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)具體工作,與同級政府機構(gòu)改革一并研究,同步進行。

  各級政府要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作作為同級政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,積極穩(wěn)妥地做好體制調(diào)整工作。各級衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門要加強協(xié)調(diào)配合,有針對性地做好干部職工的思想政治工作,認(rèn)真解決體制調(diào)整過程中出現(xiàn)的實際困難和問題,確保干部職工隊伍穩(wěn)定,確保工作正常運轉(zhuǎn)。各級編辦要做好食品藥品監(jiān)督管理部門與衛(wèi)生部門的職能整合,人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和劃轉(zhuǎn)工作。

  要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁在體制調(diào)整和人、財、物劃轉(zhuǎn)過程中超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。



 
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